D

[解析] 根据法律规范的确定性程度不同，可以将法律规范分为确定性规范、委任性规范和准用性规范。确定性规范，是指法律中明确规定了行为规则的内容与方式，而不必再援用其他规则即可确定本规则内容的法律规范。法律规范区别于其他种类社会关系的一个重要特征就是要具体、公开和明确，所以法律规范中的大部分都属于这一类。委任性规范，是指法律规范没有明确规定行为规则的具体内容，而是将其委托给某一专门机关加以确定的规范。准用性规范，是指内容本身没有规定人们具体的行为模式，而是明确规定可以援引或参照其他相应内容规定的规范。据此，本题应选D项。

A

[解析] 本题主要是考查西方现代法学不同流派的代表人物及其观点。庞德是19世纪末20世纪初社会法学派的主要代表人物。其所著的《通过法律的社会控制》及五卷本《法理学》创立的社会学法学主张法理是一种实施社会控制的工具，通过法律对社会进行控制是社会文明的标志。所以，法的作用划分为法的规范作用和社会作用的观点是由庞德首先提出来的，A项正确。C项，富勒是新自然法学派的代表人物，他在代表作《法律的道德性》中指出，真正的法律制度必须符合一定的内在道德和外在道德，法律的内在道德事关调整人们行为的规则制度制定和执行的方式，法律的外在道德事关法理所要达到的实质目标。D项，罗尔斯也是20世纪新自然法学派的代表人物。他在代表作《正义论》中将正义的原则分为对制度的正义原则和对个人的正义原则，他认为制度的正义原则有两条，即平等的自由原则和机会平等原则和差别原则。

B

[解析] 本题实质上是考查对法的要素的掌握。具有较强说服力的法律要素理论认为法由法律概念、法律规则、法律原则组成。法律概念是对各种有关法律的事物、状态、行为进行概括而形成的法律术语。法律规则是规定法律上的权利、义务、责任的准则、标准，或是赋予某种事实状态以法律意义的指示、规定。通说认为，法律规则由假定条件、行为模式和法律后果三要素构成。法律原则是法律的基础性真理、原理，或是为其他法律要素提供基础或本源的综合性原理或出发点。法律的技术性规定内容虽然不多，但从发展的角度看，这部分内容会随着社会的不断发展而更加丰富，因此，有的学者也将法律的技术性规定作为法律的一个要素。法律的技术性规定主要有：(1)有关法律文件生效和失效时间的规定，关于公布法律文件的文字形式的规定。(2)法律文件中对有关概念进行技术性的界定和专门说明的规定，以及对具有一定法律意义的具体标志与物品的制作形式、比例大小和尺寸等作出技术性要求和说明的规定。比如对“以内”、“届满”的规定，有关国旗、国徽的具体颜色、尺寸和图形的技术性规定。(3)对法律运行中各环节中所必须应用的专门技术与方法的规定。本题中《刑法》第4条是对刑法适用人人平等原则的规定。所以，本题应选B。

B

[解析] 法律责任是由特定法律事实所引起的对损害予以补偿、强制履行或接受惩罚的特殊义务，是由于违反第一性义务而引起的第二性义务。根据法律责任的类型，可以把法律责任分为民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任和违宪责任四种。民事法律责任是指公民或法人因违反法律、违约或者因法律规定的其他事由而依法承担的不利后果。行政法律责任是指因违反行政法律或行政法规定的事由而应当承担的法定的不利后果。刑事法律责任是指因违反刑事法律而应当承担的法定的不利后果。违宪责任是指因违反宪法而应当承担的法定的不利后果。对于情节一般、数额较少的偷税、抗税行为可以追究行政法律责任。本题中，某人因偷税、抗税，情节严重，危害了我国税收征收管理法律制度，应当追究刑事法律责任。所以，本题应选B项。

D

[解析] 原始社会的行为规则往往既具有习俗性，又具有宗教性和道德性，具有自己的实施方式和制裁手段。它们的实现主要依靠社会舆论、首领的权威、传统的力量、人们的自觉和内心驱使等因素来保障实施。所以，A项正确。氏族制度是从没有任何内部对立的社会中生成的，而且只适用于这种社会。除了舆论以外，没有其它的强制手段。即原始习惯虽然也具有一定的外在强制属性，但不是由特殊的权力机关来强迫人们遵守，因此，不具有国家强制性。B项正确，D项错误。原始社会的行为规则在于维系氏族的血缘关系，维护人与人之间的团结、平等互助的社会关系和社会秩序，维护共同的利益，因此，对于违反行为规则的行为，也是予以制裁的，C项正确。本题为选非题，所以，应选D项。

B

[解析] 法系是根据世界上各个国家和地区法律体系的历史传统和外部特征对其进行的一种分类，通常把形式上具有一定特点的、属于同一历史传统的若干个国家和地区的法律体系划分为同一类别。理论界普遍接受的是将资本主义国家法律体系分为英美法系和大陆法系。英关法系，又称英国法系、普通法系和判例法法系，是指以中世纪以来至今的英国普通法为基础的，以及在其法律传统的影响下所形成的各个国家和地区的法律的总称。英美法系的范围除英国以外，主要包括曾经是英国的殖民地、附属国的许多国家和地区，其成员分布于世界各地。香港特区属于英关法系。所以，本题选B。大陆法系也称罗马一日耳曼法系、民法法系，是指以古罗马法为基础，以1804年《法国民法典》和1896年《德国民法典》为代表的法律，以及在其法律传统的影响下仿照它们而制定的各国法律体系的总称。大陆法系以法国、德国为代表。我国澳门特区属于大陆法系。

D

[解析] 法律体系是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个成体系化的有机联系的统一整体。法系是根据世界上各个国家和地区法律体系的历史传统和外部特征对其进行的一种分类，通常把形式上具有一定特点的、属于同一历史传统的若干个国家和地区的法律体系划分为同一类别。由此可见，法律体系是一国现行的全部法律规范，法系包括不同国家和地区的法律，可以跨越不同国家和地区。所以，本题应选D项。

C

[解析] 法律关系是法所构建或调整的、以权利义务为内容的社会关系。法律关系的主体、客体和内容是构成要素。法律关系的主体是指法律关系中享有权利和履行义务的个人或组织，即A项。法律关系的客体是法律关系主体的权利和义务所指向、影响和作用的对象，即B项。法律事实是指法律规范所规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况或现象，即C项。法律关系的内容主要包括法律权利和法律义务。即D项。所以，本题应选C项。

B

[解析] 法律制裁是国家通过强制对责任主体的人身、财产和精神实施制裁的责任方式。具体包括：(1)民事制裁。指依照民事法律规定对责任主体依其所应承担的民事法律责任而实施的强制措施，通常是由于侵权或违约引起的，主要内容包括在国家的强制下进行赔偿或支付违约金等。(2)行政制裁。指依照行政法律规定对责任主体依其所应承担的行政法律责任而实施的强制措施，包括行政处罚、行政处分。(3)刑事制裁。指依照刑事法律规定对责任主体所应承担的刑事法律责任而实施的强制措施，通常称刑罚制裁。这是一种最严厉的制裁。(4)违宪制裁。是指依照宪法的规定对责任主体依其所应承担的违宪责任而实施的一种强制措施。本题中司机违章驾车，依法应受到行政制裁。所以，本题应选B项。

A

[解析] 权利与义务的关系可以概括为：结构上的相关关系，数量上的等值关系，功能上的互补关系，价值意义上的主次关系。“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”是马克思主义法学对权利义务关系最基本的概括。说明权利和义务二者是相互关联的，即对立统一的。权利和义务一个表征利益，另一个表征负担；一个是主动的，另一个是受动的；就此而言它们是两个互相排斥的对立面。同时，它们又相互依存、相互贯通。权利与义务之间的这种关系可以概括为结构上的相关关系。A项正确。B项把权利等同于义务的表述是错误的。根据权利之间、义务之间的因果关系，可以划分为第一性权利和义务与第二性权利和义务。C项中权利是第一性的，义务是第二性的表述错误。权利与义务的对等关系并不是自有法律以来就存在。在以义务为重心的价值取向指导下，法律的义务设置从数量上要超过法律权利。所以，D项错误。

A

[解析] 《钦定宪法大纲》是1908年晚清政府制定宪法的纲要，是我国历史上第一部宪法性文件。A项正确。B项1912年《中华民国临时约法》是我国历史上第一部资产阶级宪法，也是我国仅有的一部反映资产阶级意志和利益的宪法性文件。C项1923年《中华民国究法》又被人们称为“曹锟宪法”或“贿选宪法”，是北洋军阀统治时期比较完备的一部宪法。在形式上是中国第一部正式宪法，但一直未实行。D项1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》是我国历史上由中国共产党领导人民政权制定的第一部无产阶级宪法性文件。所以，本题应选A。

C

[解析] A项1776年美国《独立宣言》宣布人生而平等，每个人都从造物主那里被赋予某些不可转让的权利。政府的正当权力，要经过被统治者的同意才产生。马克思称其为“第一人权宣言”。B项1918年苏联《苏俄宪法》是世界上第一部社会主义宪法。1789年法国《人权宣言》第16条宣言即“凡权利无保障，分权未确立的社会就没有宪法”，所以，本题应选C。

B

[解析] 《宪法》第111条第款规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织”《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第68条第2款规定：“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”据此，我国城市的基层群众性组织指居民委员会。街道办事处属于人民政府的派出机关。所以，A项错误。  《宪法》第112条规定：“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府”据此，民族乡的人大和人民政府不属于民族自治机关。所以，B项正确。基层人民政府与村民委员会和居民委员会之间的关系是指导和被指导、支持和被支持、帮助和被帮助的关系，所以，C项错误。根据《宪法》第111条的规定，居民委员会和村民委员会是我国的基层群众性自治组织，不是基层政权的组成，所以，D项错误。因此，本题应选B。

C

[解析] 违宪审查，是指享有违宪审查权的国家机关通过法定程序，以特定方式审查和裁决某项立法或某种行为是否合宪的制度。根据行使违究审查权机构的不同分为不同的类型。宪法控诉是指公民个人在穷尽了法律上规定的救济手段后仍认为公权力侵犯其合法权益时，向专门机构直接提出审查请求的制度。宪法控诉是一部分宪法法院制国家特有的保障公民权利、实现宪法救济的制度，属于违宪审查制度的一部分。由此可见，宪法控诉以诉讼为前提。A项不应选。附带性审查，是指司法机关在审理具体案件的诉讼过程中，因提出对所适用的法律、法规是否违宪的问题，而对该法律、法规进行审查。附带性审查又称具体性审查或个案审查，由此可见，附带性审查即个案审查以诉讼活动为前提。所以，BD项不应选。抽象性审查指专门机构并不是通过审理具体案件而审理法律、特定组织行为的合法性，其审查的主要方式是抽象的审查法律、特定组织的行为合宪性。由此可见，抽象性审查不以发生具体的诉讼事件为要件，也不以侵害自身利益为前提，在宪法规定的特定机关和人员的申请下，可以抽象地进行合宪性审查。所以，本题应选C。

C

[解析] 1975年《宪法》是中华人民共和国第二部宪法。其中第28条规定：“公民有言论、通信、出版、集会、结社、游行、示威、罢工的自由，有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣传无神论的自由。”据此，A项正确。1954年《宪法》是中华人民共和国第一部宪法，第90条第2款规定：“中华人民共和国公民有居住和迁徒的自由。”据此，B项正确。现行《宪法》第42条第1款规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”第43条第1款规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。”由此可见，C项中公民有劳动的权利正确，劳动者而不是公民享有休息的权利。所以，C项错误。现行《宪法》第46条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”据此，D项正确。因此，本题应选C。

C

[解析] 《选拳法》第11条第1款第4项：“乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表总名额不得超过一百六十名；人口不足二千的，代表总名额可以少于四十名。”据此，C项正确。对法条的直接考查。注意：2010年《选举法》修改的内容。

B

[解析] 在我国，除军人代表采职业代表制外，其他一贯实行地域代表制。所以，A项正确。根据《宪法》第77条第3款的规定，中华人民共和国主席连续任职不得超过两届。现行《宪法》并没有规定中央军事委员会的任期。所以，B项错误。人民检察院内部的领导关系是检察长统一领导检察院的工作，C项正确。根据《宪法》第67条的规定，解释宪法和法律的的职权属于全国人大常委会。所以，D项正确。因此，本题应选B。

A

[解析] 国务院实行总理负责制，审计署是国务院组成部门之一，因此应当在国务院总理的领导下，主管全国的审计工作。审计长是审计署的行政长官，是国务院的组成人员之一。法条依据是《宪法》第91条：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”所以，本题应选A。

C

[解析] 根据《宪法》第120条：“民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。”民族自治区地方的自治机关可以组织本地方维护社会治安的公安部队，但必须经由国务院批准。所以，本题应选C。

D

[解析] 《宪法》第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”1998年《社会团体登记管理条例》第6条规定：“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。”据此，公民成立社团的登记管理机关为各级民政部门委员会，D项正确。

B

[解析] 海牙国际私法会议成立于1893年，是研究和制订国际私法条约的专门性政府间国际组织，因会议地址在荷兰海牙而得名。是目前在统一冲突法和程序法方面，最有成效、最有影响的国际组织。因此B项正确。A项的国际法委员会，即联合国国际法委员会，是隶属于于联合国大会的国际法研究机构，成立于1947年。C项的联合国国际贸易法委员会成立于1966年，集中处理四个主要的国际贸易范畴：货品销售、付款、商业仲裁及有关货运的法律。D项中的国际私法协会应为“国际统一私法协会”，成立于1926年，总部设在意大利的罗马，宗旨是统一和协调不同国家和国际区域之间的私法规则，并促进这些私法规则的逐渐采用。所以，本题应选B项。

B

[解析] 国际私法上的识别是指依据一定的法律观念，对有关的事实构成作出“定性”或“分类”，将其归入一定的法律范畴，并对有关的法律规范所使用的法律名词进行解释，从而确定应适用哪一冲突规范去援引准据法的识别过程。识别包含两个方面的内容：(1)对涉外民事案件所涉及的事实或问题进行定性或分类，并将其纳入特定的法律范畴。(2)对冲突规范本身某些方面进行识别，即对冲突规范在“范围”上所使用的名词术语进行解释。根据赵相林教授主编的《国际私法》的观点，识别只是对事实构成性质的判定，是适用冲突规范的前提，其目的是正确适用冲突规范。所以，本题应选B项。赵相林主编《国际私法》(第二版)P107，中国政法大学出版社，2010年。

C

[解析] 侵权行为自体法(proper law of the torts)是指侵权行为适用与侵权案件有最密切联系的法律。侵权行为自体法的概念是1951年英国学者莫里斯在《论侵权行为自体法》一文中首先提出，并将其演化为一种理论。当侵权行为自体法作为一种理论时，它指明应当适用最密切联系原则确定侵权行为的准据法。侵权行为自体法理论改变了对侵权行为地这一刚性规则的弊端，使当事人的住所或惯常居所等因素都可以成为法律关系与准据法之间的连结因素，具有较大的弹性。所以，本题应选C。

B

[解析] A项《国际货物销售合同法律适用公约》是一项解决各国货物买卖法律冲突的统一冲突法公约。1986年12月22日在海牙国际私法会议正式通过。我国没有加入该公约。B项中的《联合国国际货物销售合同公约》是由联合国国际贸易法委员会主持制定的，1980年在维也纳举行的外交会议上获得通过。公约于1988年1月1日正式生效。我国于1986年递交了核准书，该公约于1988年1月1目对我国生效。C项《死者遗产继承法律适用公约》是海牙国际私法会议于1988年10月制定。D项《品责任法律适用公约》目的在于解决产品责任的法律冲突问题。该公约由1972年第12届海牙国际私法会议制定，于1973年10月2日公开签字，1977年10月1日生效。CD两项公约我国尚未签署加入。所以，本题应选B。

A

[解析] 巴塞尔文件体系是巴塞尔银行监管委员会自1975年至今所制订发布的一系列原则、协议、标准和建议的统称，是国际清算银行成员国的中央银行统一监管的有机文件体系，对所有从事国际业务的银行机构都有重大影响。1975年9月，第一个巴塞尔文件——《巴塞尔协议》出台。《巴塞尔协议》被称为国际银行业的“神圣公约”。所以，A项当选。巴塞尔文件体系包括《关于统一国际银行资本衡量和资本标准的建议》、《银行外国机构的监管原则》、《巴塞尔核心原则》、《银行国际业务并表监管》、《国际银行集团及跨国机构监管的最低标准》、《资本协议市场风险修正案》等。B项《华盛顿公约》即《关于解决国家与其他国家国民之间投资争端公约》1965年缔结于华盛顿，因此又称为《华盛顿公约》。该公约是在国际复兴开发银行(世界银行)主持下缔结的、为解决一缔约国与其他缔约国国民间的投资争议的多边国际公约。C项《纽约公约》1958年在纽约召开的联合国国际商业仲裁会议上签署。该公约处理的是外国仲裁裁决的承认和仲裁条款的执行问题。D项《关于金融服务承诺的谅解》是乌拉圭回合多边贸易谈判结果有关金融服务承诺的文件。

B

[解析] 海外投资保险制度，是资本输出国保护与鼓励本国私人海外投资的重要的国内法制度。私人海外投资会遇到各种风险，最令投资者担忧的是政治风险即非商业风险，指与东道国政治、社会、法律有关的、人为的、非投资者所能控制的风险。美国于1948年根据《对外援助法》实施马歇尔援欧计划，首创海外投资保险制度。我国也于2001年后开始实施海外投资保险制度。所以，本题应选B。

C

[解析] 国际海底区域，指国家管辖范围以外的海床和海底及其底土。国际海底区域及其资源是人类的共同继承财产。国际海底区域的开发制度是平行开发制度，即由海底管理局企业部和其他国家及私人公司同时进行开发。国际海底区域开发制度的实施已进入准备阶段，我国已经开始对太平洋海底进行勘探，具备了先驱投资者的条件。所以，本题应选C。

C

[解析] 联合国是维持国际和平和发展国际合作的普遍性组织。联合国的主要机关有：大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处6个主要机关。所以，本题应选C。

C

[解析] 条约的解释是指由有权解释条约的主体对于条约的具体规定的真实含义依照一定的规则进行的说明。1969年《维也纳条约法公约》分别对条约解释的一般规则、条约解释的补充资料和对以两种或两种以上文字认证的条约的解释作出了全面的规定。条约解释的一般规则有(1)善意解释的原则，这项原则直接来源于“条约必须遵守”的原则。(2)按照用语的通常含义解释的原则。条约应按其用语的通常含义进行解释，除非经确定该用语在订立条约时缔约方曾赋予其特殊含义。(3)按照上下文并参照条约目的的宗旨确定用语通常含义的原则。对于用语的通常含义不能抽象地予以决定，而应当按照其上下文并参照条约的目的和宗旨来确定。条约解释的补充资料，是依据一般规则对条约作出解释后，其意义仍然不明确或难以理解，或者解释所获得的结果明显荒谬或不合理时，为了确定有关用语的意义，可以使用补充的解释资料。所以，补充资料解释不属于条约解释的一般规则，本题应选C。

D

[解析] 外交职员是指除使馆馆长之外的其他具有外交官职位的职员。包括参赞、武官、秘书、随员。参赞是高级外交官，其职位在馆长之下，协助馆长处理有关的外交职务，参赞的派遣无需事先取得接受国同意。武官是派遣国军事机关的代表，负责军事联系方面的外交事务，海陆空武官人选应事先取得接受国同意。秘书是按照使馆馆长的旨意办理外交事务的外交官，秘书的派遣无需事先取得接受国同意。随员是使馆中根据馆长的指令处理外交事务的普通外交官，在使馆的外交职员中级别最低，其派遣无需事先取得接受国同意。所以，本题应选D。

C

[解析] 行政法上的“行政”是一种以国家行政管理为主要内容的公共行政，即“公行政”，包括国家行政机关对国家事务的组织和管理活动和担负公共职能的公共组织和社会组织所进行的行政。形式意义上的行政和实质意义上的行政。从国家行政机关履行行政管理职能、立法机关行使立法职能、审判机关从事司法职能这种形式意义上界定“行政”，即只有国家行政机关履行的行政管理职能才是行政，其他的则都不是行政，凡是国家行政机关行使的职能即为“行政”。从国家机关行使权力活动的内容及其特点，制定普遍性行为规则的活动为立法，运用法律规范解决法律纠纷的活动为司法，采取组织管理手段处理国家和社会公共事务的活动则为行政，这是从实质意义来界定行政。目前行政法上的行政以形式意义的公共行政为主，以实际意义上的行政为补充。所以，本题应选C。

B

[解析] 行政法的渊源主要包括：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章、国际条约和国际协定、法律解释，学理解释和非有权机关的解释则不能成为行政法的渊源。本题中A项市政府的通知仅仅是一种事实性的通知，不具有法的效力的作用，不属于行政法的渊源。B项是法律解释，属于行政法的渊源。C项属于行政司法判决，D项的法律原理和学说也不能成为行政法的渊源。所以，本题应选B。

B

[解析] 行政主体，是指依法享有公共行政权力，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地承担相应法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。街道办事处是政府的派出机关，实际上履行着一级人民政府的职责，取得了事实上成为一级人民政府的法律地位，具有行政主体资格，因此，A项不当选。在行政委托中，受委托的组织和个人并不因为行政委托行为而取得行政主体资格，因此，B项行政机关委托的治安联防队不具有行政主体资格，B项当选。C项中的全国足协即中国足协是法律、法规授权的组织，同时又是一个社团法人，其具体身份应视其行为是行使行政管理职能，还是行业内部章程授予的内部自律性管理职能，当其行使《体育法》授权的对足球有关事项的管理权时即具有行政主体资格，因此C项不应选。公立高等院校被称为“公务法人”，由于《学位条例》的授权，取得了对学生学位管理方面的行政管理权，从而获得了行政主体资格，D项不应选。所以，本题应选B。

C

[解析] 行政立法是国家特定行政机关依照法定权限和程序，制定具有普遍约束力的法的规范的活动。行政立法所形成的法律规范本身并不是针对某一特定的对象，而是具有概括性质，因此行政立法属于典型的抽象行政行为。但是抽象行政行为除了行政立法外，还包括其他行政规范性文件的制定。所以A项认为行政立法是抽象行政行为的唯一形式的说法错误。根据上述行政立法的概念可知，行政立法的主体是特定的行政机关，所以，B项错误，C项正确。本题应选C。

C

[解析] 根据我国《行政许可法》的规定，行政许可的基本原则有许可法定原则，公开、公平、公正原，便民及时原则、信赖保护原则，行政许可不得转让原则，监督检查原则，权利救济原则。《行政许可法》第6条规定：“实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。”便民原则体现在行政许可的申请方式、申请办理过程等方面。所以，本题中“统一受理、联合办理、集中办理”、“相对集中行政许可权”，“提供格式申请文书”，“当场受理申请”等制度体现了行政许可的便民原则。C项正确。

无正确答案

[解析] 《行政处罚法》第29条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”对李某的追溯时效从何时起算应该看李某的违法行为何时被发现或者何时终了。从题干或选项给出的信息很难看出该具体时间，所以，也就不能确定对李某的违法行为的追溯时效从何时起算，也不能确定对李某的违法行为是否应当予以处理。因此，不能确定A、B项是否正确。C、D项也就无从谈起。另外，可以脱离本题给出的条件来分析对违法行为人有C、D项所描述的情节，是否应当从轻、减轻处罚。《行政处罚法》第27条规定：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的；(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”据此，李某主动停止违法行为，不属于第27条规定的应当从轻减轻处罚的情节，C项不正确。配合行政机关查处违法行为有立功表现的，才属于第27条规定的应当从轻减轻处罚的情节，D项中李某仅仅配合查处违法行为，没有立功表现的不应当从轻或减轻行政处罚，D项不正确。

C

[解析] 行政强制行为，是指行政机关为实施行政管理，对相对人的人身、行为及财产采取的特定强制手段以达到约束或处置目的的行为。行政强制行为包括行政强制措施与行政强制执行两种行为。行政强制措施包括：限制公民人身自由和对公民身体强制检查，对财物的查封、扣押、冻结，进入生产经营场所的强制检查、对产品或者商品的强制检验、检疫，法律规定的其他强制措施。据此，A、D项正确。行政强制执行包括直接强制和间接强制。直接强制包括对人身或财产的直接强制；间接强制包括代履行和执行罚。对财产的直接强制又可分为划拨存款、将查封扣押的财产拍卖或依法处理，对人身的直接强制是指依法对行政相对人进行人身限制或暂时剥夺，以期达到履行义务的状态。比较典型的人身强制执行行为有强制传唤、强制拘留、强制隔离。据此，B项正确。戴手铐不属于行政强制行为，本题应选C。

C

[解析] 行政复议机关是指依照法律的规定，有权受理行政复议申请，依法对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查并作出复议决定的行政机关。行政复议机关的种娄有三种：(1)作出原具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或者本级人民政府是复议机关。见《行政复议法》第12条的规定。(2)地方各级人民政府的上一级人民政府是行政复议机关。见《行政复议法》第13条的规定。(3)作出原具体行政行为的行政机关是行政复议机关，见《行政复议法》第14条的规定。《行政复议法》第13条第1款规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，上一级地方人民政府申请行政复议。”本题中，对某区人民政府出售国有小砖厂的决定，小砖厂的承包人有权向市人民政府申请行政复议。所以，本题应选C。

C

[解析] 《行政许可法》第42条规定：“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。”A项“某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定”是错误的。
   《行政许可法》第57条规定：“有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”据此，某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是合法的行为，所以，B项错误。
   根据《行政诉讼法解释》第13条的规定，被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。本题中对某区人民政府批准张某创办幼儿园的行为侵犯了李某的公平竞争权，李某有权提起行政诉讼。C项正确。
   D项涉及行政诉讼原告的资格问题。行政诉讼原告是认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，以自己的名义向人民法院提起诉讼，从而引起行政诉讼程序发生的自然人或组织。行政诉讼原告必须与被诉具体行政行为有法律上的利害关系。从本题的题干可以看出，某区人民政府批准张某在小区内再建一所幼儿园是为了为满足小区居民的需要。因此，不应当理解为侵犯了A幼儿园的合法权益，所以，A幼儿园不具有行政诉讼主体资格，不能提起行政诉讼。D项错误。

B

[解析] 《行政诉讼法》第25条第3款规定：“两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。”据此，两个以上行政机关作出同一行政行为，共同作出行政行为的行政机关是被告。“同一”是指形式上为一个具体行政行为；“共同作出”，是指该行政行为是两个以上行政机关行使职权的结果，具体表现为一个行政处理决定、共同签署。本题中某化工厂对某市环保局、卫生局与水利局联合作出的处罚决定不服，应当以环保局、卫生局与水利局为被告提起行政诉讼。所以，本题应选B。

ABCD

[解析] 法的局限性主要表现在以下几个方面：(1)法只是许多社舍调整方法的一种。法是调整社会关系的重要方法，但它不是唯一的方法。B项“有些事情法律能够拘束，但法律只是拘束手段之一”体现的即是上述意思，所以B项正确。(2)法律并不能有效地干预或解决所有的社会问题。法律通常只能有效地控制公开的、外显的、可观察的社会行为，而很难控制个人隐秘的隐私行为，更难控制人们内心的思想、情感、信仰。所以，A项“有些事情一定处于法律拘束的范围之外”是正确的。(3)法律具有保守性、僵化性和限制性。保守性表现为，法具有一定的稳定性，但社会生活又易变、多变，因而法有可能落后于社会生活的发展。僵化性表现为正式法的内容是抽象的、概括的、简洁的，社会生活是千姿百态、纷繁复杂的，因而，某些特殊情形下，如果严格适用法，反而会出现不合理、不公正的结果。限制性表现为法为维护某种秩序而对人们的行为所施加的约束，有可能限制人们的创新。D项“法律与事实之间的不对应”即体现了法的保守性、僵化性，D项正确。(4)法的运作成本巨大。(5)法律作用的充分发挥依赖一系列社会条件。另外法律自身的缺陷也影响其作用的发挥。C项“法律语言的含义虽然相对于日常语言更为明确，但依然存在模糊之处”即属于这方面的内容。所以，本题应选ABCD。

ABCD

[解析] 法的效力是指法对其所指向的人们的强制力或约束力。A项涉及的是法的时间效力，即法的效力的起止时限以及对其实施前的行为和事件有无溯及力。法通过后先要加以公布，公布是法开始生效的前提。如果一个法律已经制定完成但并未公布不能生效。所以，A项错误。法的溯及力是指新法对它生效前所发生的行为和事件可以加以适用的效力。关于法的溯及力主要有：从旧原则、从新原则、从新兼从轻原则、从旧兼从轻原则。我国刑法采用了从旧兼从轻原则，所以，C项“刑法一律禁止溯及既往”是错误的。B项涉及的是法的空间效力，即法在什么样的空间范围或地域范围有效。通常有四种空间效力范围，即有的法在全国范围内有效，有的法在一定区域内有效，有的法具有域外效力，国际法一般适用于缔约国和参加国。B项中《香港特别行政区基本法》尽管由全国人大常委会制定，但只适用于该特别行政区。所以，B项错误。D项涉及的是法的对象效力，指法的适用对象有哪些，对什么样的人和组织有效。法的对象效力所实行的原则有四种，即属人原则、属地原则、保护原则和综合或折中原则。折中原则是以上三种原则的结合而以属地原则为基础的综合性原则。所以，D项“折中主义”是以“属人主义”为基础的表述是错误的。本题应选ABCD。

ACD

[解析] 法律的指引作用是指法通过规定人们在法律上的权利和义务以及违反法的规定应承担的责任来调整人们的行为。法的指引作用分为确定性指引和选择性指引。选择性指引对人们的行为提供一个选择的模式，根据这种指引人们自行决定这样行为还是不这样行为。该条文属于裁判规则，它告诉人民法院对于犯罪行为如何判处刑罚，赋予了法院以裁量权，因此，其指引作用属于选择性指引。A项正确。行为模式，指法律规则中规定人们如何具体行为之方式或范型的部分。它是从人们大量的实际行为中概括出来的法律行为要求。分为三种：(1)可为模式；(2)应为模式；(3)勿为模式。该规定属于授权性规定即对于抢夺、盗窃国家所有的档案的行为，人民法院可以判处被告人五年以下有期徒刑或者拘役。所以，B项错误。法律后果，指法律规则中规定人们在做出符合或不符合行为模式的要求时应承担相应的结果的部分，是法律规则对人们具有法律意义的行为的态度。法律后果又分为两种：(1)合法后果，又称肯定式的法律后果，是法律规则中规定人们按照行为模式的要求行为而在法律上予以肯定的后果，它表现为法律规则对人们行为的保护、许可或奖励。(2)违法后果，又称否定式的法律后果，是法律规则中规定人们不按照行为模式的要求行为而在法律上予以否定的后果，它表现为法律规则对人们行为的制裁、不予保护、撤消、停止，或要求恢复、补偿等。所以本题中的法律后果属于否定性的法律后果，不能忽视。C项正确。D项中，该规定可以由法官加以解释，尽管也存在类比推理的可能性。但由于类比推理存在法律规则与适用结果的双重不确定性与“法无明文规定不为罪”、“罪刑法定”、“罪责一致”等刑法所隐含的价值和精神是背道而驰的。因此我国刑法已经取消了类比推理。所以，D项正确。

AD

[解析] 法律关系是法所构建或调整的、以权利与义务为内容的社会关系。影楼与新婚夫妇之间形成的是婚纱拍摄合同关系，属于合同法调整范围的合法的法律关系，所以，A项错误。如果影楼尽到自己的义务，履行合同的结果应当是给新婚夫妇提供合同约定的照片，所以新婚夫妇与影楼之间形成的法律关系的客体为物(照片)，是正确的，B项正确。依据法律关系之间的因果关系，可以分为第一性法律关系和第二性法律关系。第一性法律关系是法律规范发挥其指引作用过程中，在人们合法行为基础上形成的法律关系。第二性法律关系是在第一性法律关系受到干扰、破坏的情况下对第一性法律关系起补救、保护作用的法律关系。所以，新婚夫妇、影楼与法院之间形成的诉讼法律关系为第二性法律关系，C项正确。法律关系均体现为国家意志，但有些同时体现为个人意志。所以D项错误。所以，本题应选AD。

ABCD

[解析] 法律解释是指对法律的内容和含义所做的说明。任何法律在实际运用中都面临解释的问题，所以，B项“只有在遇到疑难案件时，法官才需要进行法律解释”的说法不正确。法律解释按照解释的自由度的不同，可以分为狭义解释和广义解释。狭义解释，又称严格解释，是指严格按照法律条文的字面含义对法律的解释。广义解释不拘泥于法律条文的文字含义，对法律的比较自由的解释。这种解释说明在特殊社会条件下，可以对法律做出比较灵活的解释。所以，A项“法律解释只能依据成文法范围之内明确规定的内容来进行”的说法不正确。法官对法律的解释属于个别性解释。法官适用法律必须进行推理，法律推理的过程实际上必然包含法律解释，而这一过程不可避免法官的主观判断，所以，C项错误。法律解释从性质上讲是一种创造性的活动，是立法活动的继续。通过法律解释可以使法成为具体行为的规范标准，适应不断变化的社会需求，法律也会更趋完善。法律解释要遵循合法性的原则。类比推理，也称为类推适用和比照适用，是指在法律没有明确的文字规定的情况下，比照相应的法律规定加以处理的推理形式。类比推理与法律解释都属于认识、判断、处理和解决法律问题的专门方法。因此D项认为“虽然我国刑法禁止类推适用，但可以通过法律解释来实现类比推理的目标”的说法是错误的。所以，本题应选ABCD。

ABCD

[解析] 公民的人身权利是指公民的人身自由和人身有关的其他权利和自由受法律保护，不得非法侵犯的权利。我国公民的人身权利包括(1)公民的人身自由不受侵犯。《宪法》第37条。(2)公民均人格尊严受法律保护。《宪法》第38条。(3)公民的住宅不受非法侵犯。《宪法》第39条。(4)公民的通信自由和通信秘密受法律保护。《宪法》第40条。所以，本题四个选项下的内容都是我国公民人身权的范围，本题应选ABCD。

AD

[解析] 《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第34条“地方各级人民代表大会代表、常务委员会组成人员，在人民代表大会和常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。”据此，张某作为市人大代表，只有在人民代表大会和常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。所以，A项错误。《宪法》第55条第2款规定“依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”但《兵役法》又规定，依法被剥夺政治权利的人没有服兵役的资格。所以，B项正确。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，对其负责并报告工作，可以向全国人民代表大会提出国民经济和社会发展计划的议案。所以，C项正确。根据《宪法》第67条，全国人大有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态。根据《宪法》第89条，国务院有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。《香港特别行政区基本法》第18条第4款规定：“全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或因香港特别行政区内发生香港特别行政区政府不能控制的危及国家统一或安全的动乱而决定香港特别行政区进入紧急状态，中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在香港特别行政区实施。”由此可见，。宣布香港特别行政区进入紧急状态的权力在全国人民代表大会。所以，D项错误。因此，本题应选AD。

ABC

[解析] 《选举法》第36条规定：“选举委员会应当根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站，进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。”由此可见，在选民直接选举人大代表时，我国《选举法》规定的选举方法有设立选举投票站、召开选举大会、设立流动投票箱。因此，本题应选ABC。注意，流动投票箱制度是2010年《选举法》修改确立的内容。

BC

[解析] 中国人民政治协商会议是爱国统一战线的组织形式。B项正确。中国人民政治协商会议是具有广泛社会基础的组织，具有重要的政治地位，它也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。据此，C项正确，A项错误。中国人民政治协商会议全国委员会对地方委员会和地方委员会对下一级地方委员会的关系是指导。地方委员会对全国委员会的全国性的决议，下一级地方委员会对上一级地方委员会的全地区性的决议，有遵守和履行的义务。因此，D项“全国政协委员会与地方各级政协委员会是领导关系”是错误的。所以，本题应选BC。

BCD

[解析] 根据中央和区域构成单位权力划分关系的不同，现代国家结构形式可以分为单一制和联邦制两种类型。单一制是指由若干个不具有独立性的行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家所采取的国家结构形式。联邦制是指由两个或多个成员国组成的统一的联盟国家所采取的国家结构形式。联邦制国家一般由州、邦、共和国、自治领等构成。目前采取联邦制的国家仅有二十余个。如美国、瑞士、俄罗斯、德国、印度、加拿大。所以，BCD项应选。A项中的英国是典型的单一制国家。因此，本题应选BCD。

BCD

[解析] 属人法是以法律关系当事人的国籍、住所或惯常居所作为连接点的系属公式。它一般用来解决人的身份、能力、亲属、婚姻家庭和财产继承关系等方面的法律冲突问题。据此，BCD项正确。A项物权方面的法律冲突通常适用物之所在地法。因此，本题应选BCD。

BCD

[解析] 《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》规定的送达途径有：中央机关送达、外交代表或领事送达，邮寄途径送达，个人送达(包括司法助理人员、司法官员、其他主管人员或诉讼利害关系人的送达)，其他公约允许的送达途径。我国加入《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》时提出声明(1)指定司法部为中央机关负责接收和转送司法文书和司法外文书；(2)只有在文书送达给文书发出国国民时，才能采用领事送达方式在我国境内送达；(3)反对邮寄送达和个人直接送达。所以，本题应选BCD。

AB

[解析] 跟单托收是国际贸易中使用比较普遍的支付方式。跟单托收是指卖方将汇票附上提单、保险单、发票等转运单据，一并交给银行，委托银行向买方收取货款的计算方式。所以，本题应选AB。

ABCD

[解析] 传统国际法上领土的取得与变更方式有：(1)先占。先占也称为占领，是指国家通过对无主土地的占有而取得对该土地的主权的行为。(2)时效。时效是指国家占有他国的部分领土，经过长期和平地行使管辖权而取得对该领土的主权。(3)添附。添附是指国家领土由于新的形成而增加。(4)割让。割让是指一国根据条约将本国的部分领土转移给他国。(5)征服。征服是指国家以武力兼并别国领土的全部或一部进行兼并而取得该领土主权的方式。据此，本题应选ABCD。

BD

[解析] 根据现代国际法，条约有效成立需要具备三个实质要件：缔约方具备缔约能力，条约是缔约方自由同意的结果，条约内容符合国际强行法。首先，缔约能力的具备是条约成立的一个实质要件，缔约能力欠缺会导致条约的无效。缔约能力欠缺的情况有三种：缔约方逾越因其国际地位对缔约权产生的限制缔结条约，缔约机关逾越其国内法对缔约权的限制缔结条约和经授权的代表逾越其权限缔结条约。其次，条约是缔约方自由同意的结果，违反自由同意的条约不发生法律效力。在实践中，违反自由同意的情况有错误、欺诈、贿赂、强迫等几种类型。据此，B项当选。再次，条约内容符合国际强行法。条约在缔结时违反国际强行法规则，则不发生任何法律效力。所以，D项正确。A项的“条约执行不可能”和C项的“情势变更”则属于条约终止的原因。因此，本题应选BD。

BC

[解析] 行政给付是国家对于那些缺乏经济和物质保障的社会成员给予有条件帮助的行为，其目的在于资助这些困难的社会成员。依据给付目的的不同，行政给付可以分为收入替代型给付、保证足够生活支出型给付和缓解贫困型给付。收入替代型给付包括抚恤金，退伍军人生活补助费、安置费，特定人员离退休金。所以，B项“民政部门对于牺牲军人的父母妻儿发放抚恤金”属于行政给付，B项当选。保证足够生活支出型给付包括儿童补贴、住房补贴、特殊工资补贴、配偶补贴及其交通补贴。缓解贫困型给付包括最低生活保障、社会福利金、助学贷款。所以，C项“社会保障部门对低收入人群发放低保补贴”属于行政给付。A项“某县政府征用农村集体土地50亩，给付予补偿250万元”属于行政补偿。D项“某小学生得了重病，教育部门发动师生员工给其捐款治病”属于公益行为。所以，本题应选BC。

AD

[解析] 行政法律关系是指受行政法律规范调控的因行政活动(权利活动和非权利活动)而形成或产生的各种权利义务关系。行政法律关系既包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系，也包括因行政活动产生或引发的救济或监督关系。A项“审计机关对领导干部的离任审计”属于行政机关与公务员之间的行政法律关系，A项当选。B项属于税务机关的宣传普法活动。C项“人民法院审查工商处罚决定”由于人民法院属于国家司法机关，其对工商处罚的审查既不能纳入行政内部法律关系，又不能纳入行政外部法律关系，所以，C项不当选。D项“市政府取消不合理收费制度”属于行政法律关系。所以，本题应选AD。

AC

[解析] 行政行为的合法要件包括主体合法、权限合法、内容合法恰当和符合程序等。其中主体合法包括行政机关合法、人员合法和委托合法。所以，本题应选AC。

ABC

[解析] 依法行政又称为行政法治，是依法治国(法治)的核心要素，其基本含义是在于行政机关及其行政公务人员必须依法行使行政职权。依法行政的根据，源于法治的要求，并且权力分立原则也决定了行政机关与立法机关是分立的，而非从属的，所以，A项错误。行政职权既是权力，也是职责，所以不能放弃，B项错误。依法行政要求行政主体的权限要合法，所以，行政机关不能依照法定程序自己设定职权范围，只能依据法律的规定行使职权，所以，C项错误。D项“无法律无行政”体现了依法行政原则。所以，本题应选ABC。

ABC

[解析] 《行政诉讼法解释》第71条规定：“原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。”据此，A项“原审判决遗漏被告”，B项“遗漏必须参加诉讼的第三人”，C项“遗漏诉讼请求”符合上述第71条的规定，所以应当裁定发回重审。《行政诉讼法解释》第68条规定：“第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误，且起诉符合法定条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案受理或者继续审理。”据此，在D项的情形下，二审人民法院裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法受理或继续审理，故此，D项不当选。因此，本题应选ABC。

免责条件是指对于行为人免除法律责任的条牛。私法意定免责即基于双方当事人在法律允许的范围内的协商同意的免责，即所谓的私了。这种中免责一般不适用于犯罪行为和行政违法行为，仅适用于民事违法行为。私法意定免责条件是指当事人自行决定的免责条件。包括：(1)权利主张超过时效，即权利当事人不行使其追偿权利，经过一定期限，责任人则被免除了责任；(2)有效补救，即责任人或者其他人在国家机关追究责任之前，对于行为引起的损害采取有效补救措施，受害人愿意放弃追究责任的，可以免责；(3)自愿协议，即基于双方当事人在法律允许范围内的协商同意，可以免责。

不成文法是指由国家有权机关认可的，不具有文字形式或虽有文字形式但却不具有规范化成文形式的法。成文法又称为制定法，是指有立法权或立法性职权的国家机关制定或认可的以规范化的成文形式出现的规范性法律文件。不成文法相对于成文法的优点主要有以下几点：(1)不成文法易于适应社会现实。不成文法往往以社会事实为背景而形成，由于不需要经过复杂的立法程序，富有弹性，比较容易适应社会现状。成文法在制定与修改时都需要经过严格的程序，这些法定程序往往复杂且经历时间长，所以，成文法往往难以适应千变万化的社会事实。(2)不成文法不存在背离立法原意的问题。不成文法一般依据人民的法律实践潜移默化而形成，比较能符合社会现实需求。成文法用条文表达立法意图，有时会出现不完备也不周密的情形，就需要法律解释，而法律解释是否体现了立法的意图，则难以保证。(3)不成文法易于发挥司法官员的创造性。不成文法允许法官在审判过程中根据案件的具体情况在判决中创造新的原则。而成文法要求法官在适用法律时严格忠于立法的原意，严重扼杀了法官的创造性。

我国《宪法》第12条规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”我国《宪法》有关公共财产的规定还体现在以下几方面：
   (1)社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义的公共财产是人民民主政权巩固和发展，建设社会主义的物质基础，是经济发展和国防建设的源泉，是国家繁荣昌盛，人民物质文化水平不断提高的物质基础和根本保障。主要体现在《宪法》第6条。
   (2)保护社会主义的公有财产是社会主义国家的重要职能，是人民民主专政的基本任务之一，也是公民的基本义务之一。主要体现在《宪法》第7条、第12条和第54条。
   《宪法》对于社会主义公共财产的规定体现了我国的根本制度是社会主义制度，体现了根本经济制度的要求，具有重要意义。

《宪法》第42条第1、2款规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。”公民的劳动权，是指有劳动能力的公民有获得劳动并按照劳动的数量和质量取得报酬的权利。劳动权是人们赖以生存的基本权利，也是其他权利的基础。我国公民的劳动权利主要有以下几个方面：(1)劳动就业权。公民具有职业选择的权利，但是我国对这方面的规定还不是很完善。(2)获得报酬的权利。(3)获得技术、职业指导和训练的权利。(4)享受安全和卫生的工作条件的权利。(5)休息权。(6)组织和参加工会的权利。(7)获得社会保险的权利。(8)平等晋升的权利。以上权利在我国《劳动合同法》、《刑法》等法律中都有体现。劳动保护的权利是公民劳动权的重要内容。目前，我国已基本形成了以《劳动合同法》为核心的保障公民劳动权的法律体系。
   劳动权是一项重要的宪法权利。它既具有自由权的属性，又具有社会权的属性。它是关系到社会稳定和社会和谐的重要宪法权利，我国正处于一个社会转型期，社会上的劳资矛盾还广泛存在，宪法劳动权就是一个调节器，保障好劳动者的劳动权，能够对和谐社会的建设起到积极的作用。

法院地法是审理国际民商事案件的法院所在地国家的法律，它常用来解决程序方面的法律冲突问题，在某些场合下也用来解决实体法方面的法律冲突问题。
   (1)法院地法是重要的识别的依据。识别的依据即识别冲突的解决问题。依据什么法律概念或法律意识进行识别，是解决识别冲突问题的关键。法院地法说主张以法院地国家的实体法作为识别的依据。法院地法说是目前各国采用最广泛的一种识别依据。我国现行法律中并没有明文规定识别的依据，实践中我国和多数国家一样以法院地法作为主要依据。也就是说我国的法官在受理涉外案件后，是在我国的法律概念的支配之下，将案件的事实构成归入特定的法律范畴，从而确定所要适用的冲突规范。
   (2)法院地法在我国法律中的具体运用
   ①涉外离婚案件适用法院地法。《民法通则》第147条规定：“中华人民共和国公民和外国人结婚适用婚姻缔结地法律，离婚适用受理案件的法院所在地法律。”
   ⑦船舶公海碰撞的损害赔偿适用法院地法。《海商法》第273条规定：“船舶碰撞的损害赔偿，适用侵权行为地法律。船舶在公海上发生碰撞的损害赔偿，适用受理案件的法院所在地法律。”
   ③海事赔偿责任限制适用法院地法。《海商法》第275条规定：“海事赔偿责任限制，适用受理案件的法院所在地法律。”
   ④民用航空器在公海上空造成的损害赔偿适用法院地法。《民用航空器法》第189条规定：“民用航空器对地面第三人的损害赔偿，适用侵权行为地法律。民用航空器在公海上空对水面第三人的损害赔偿，适用受理案件的法院所在地法律。”
   ⑤民用航空器优先权案件适用法院地法。《民用航空器法》第187条规定：“民用航空器优先权适用受理案件的法院所在地法律。”
   ⑥对约定不明的仲裁协议效力的审查适用法院地法。《仲裁法解释》第16条规定：“对涉外仲裁协议的效力审查，适用当事人约定的法律。当事人没有约定适用的法律但约定了仲裁地的，适用仲裁地法律；没有约定适用的法律也没有约定仲裁地或者仲裁地约定不明的，适用法院地法。”

国际法院的诉讼管辖权是指国际法院审理争端当事国提交的诉讼案件的权利。
   国际法院的诉讼当事国包括以下三类国家：(1)联合国会员国，联合国会员国同时也是《国际法院规约》的当事国，自然是国际法院的诉讼当事国。(2)非联合国会员国的《国际法院规约》当事国。非联合国会员国的国家，可以按照《联合国宪章》第93条第2款规定的条件成为《国际法院规约》的当事国，从而成为国际法院的诉讼当事国。(3)其他国家。既非联合国成员，也非《国际法院规约》当事国的国家，可以根据联合国安理会决定的条件，预先向国际法院书记处交存一项声明，表明该国愿意按照《联合国宪章》、《国际法院规约》和《国际法院规则》的规定，承认国际法院的管辖权，保证执行法院的判决，并且承担《联合国宪章》第94条规定的义务，亦可成为国际法院的诉讼当事国。
   国际法院受理的诉讼案件有：(1)各当事国提交的一切案件。这类案件应在当事国双方同意的基础上，签订一个特别协定，提交国际法院审理。(2)《联合国宪章》或其他现行条约及协定中所特定的一切事件。  (3)根据《国际法院规约》第36条第2款提交的案件。国际法院对于条约的解释、国际法之任何问题、因违反国际义务而应予赔偿的性质和范围等法律争端的管辖虽然具有强制性，但当事国是根据其所作的声明任意承担的，所以通常称为“任意强制管辖”。

权力分立与制衡原则又称为权力制约原则、分权原则，是指国家权力的各部分之间互相监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。权力分立与制衡原则不仅保障了公民权利始终处于核心、主导地位，而且通过权力的分立与制衡防止对国家权力的不正当行使，从而确保人权的实现。
   权力分立与制衡的思想由来已久，古希腊、罗马时期的亚里士多德从人性恶的角度分析了权力制约的必要性。近代资产阶级思想家、政治家在继承亚里士多德等人的学说基础上，发展了权力制约理论，并且在革命成功后制定宪法的过程中，将其作为宪法的基本原则予以坚持。马克思主义法学思想中同样也有丰富的权力制约的思想。
   权力分立与制衡原则在各国宪法中的表现因为国家政权的性质、具体历史条件、政治文化传统等方面的差异而不同。在资本主义国家的宪法中，权力分立与制衡原则主要表现为分权原则，在社会主义国家的宪法中，权力分立与制衡原则主要表现为监督原则。资本主义国家对分权原则的运用主要体现为三种基本形式：美国式，典型的立法、行政、司法三权分立模式；英国式，立法权胜过行政权，下议院胜过上议院，立法权是三权的重点；法国式，重心在行政权，并建立起半总统半议会的体制。社会主义国家一般主要从人民代表的产生和不同国家机关之间的关系问题上加以规定。
   《宪法》第3条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”可见，我国人民代表大会是国家的权力机关，依法监督国家行政机关、司法机关的活动。此外，还有人民群众的监督和政治协商会议的监督等形式。

《海商法》第71条规定：“提单，是指用以证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船，以及承运人保证据以交付货物的单证。提单中载明的向记名人交付货物，或者按照指示人的指示交付货物，或者向提单持有人交付货物的条款，构成承运人据以交付货物的保证。”《海牙规则》尽管是关于提单法律规定的第一部国际公约，但是并没有明确提出提单的概念，只是规定了相关的规则。
   《海商法》和《海牙规则》对提单的规定与《鹿特丹规则》就提单规定的差别主要体现在以下几方面：
   (1)名称上的差异。我国《海商法》和《海牙规则》均采用了“提单”的概念，而《鹿特丹规则》则使用了“运输单证”这一概念取代了“提单”这一概念，并且“运输单证”的范围要大于“提单”的范围。所以，提单属于运输单证，但是运输单证不仅仅包含提单。
   (2)性质不同。关于提单的性质，即提单是运输合同本身还是运输合同的证明，理论界一直存在争议。从我国《海商法》和《海牙规则》的规定来看，这两者均采用了提单是运输合同的证明的观点。而根据《鹿特丹规则》关于“运输单证”的上述定义可知，《鹿特丹规则》采用了提单不仅仅是运输合同的证明，而且是运输合同本身的观点。这种规定更具有合理性。因为提单的受让人并不一定是原托运人或者运输合同的当事方，他对托运人与承运人在签订运输合同时的约定并不知情。
   (3)扩大了签署提单方的范围。我国《海商法》和《海牙规则》规定只有承运人可以签发提单，《鹿特丹规则》则规定承运人与履约方均可签发提单。
   导致上述差异产生的主要原因。目前，关于国际货物运输的公约除了海运方面还有航空和铁路等运输方式。仅仅海上货物运输领域，就有三个有效的国际公约同时存在。没有参加国际公约的国家，国内立法也存在多种体制。所以，目前的国际货物运输法律规约数量比较多，而且规定也不尽相同。这种状况在一定程度上影响着国际贸易和国际货物运输的发展。《鹿特丹规则》不仅实现了目前实施的《海牙规则》、《海牙一维斯比规则》和《汉堡规则》三个国际海运公约的统一，而且实现了海运与其他运输方式的统一。