一、背景材料
“城管来了!”北京市万寿路附近,几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。“别跑,不扣车。”城管执法人员忙上前递上一张“导卖卡”,卡上写着:为了不影响市容环境和交通,方便居民购买白菜,城管部门已与六建社区居委会取得联系,请您到社区定点销售。随后,3名菜农被引导进入六建社区内。这是海淀城管大队针对大白菜销售旺季,推出的管理新措施。该举措凸显出由“堵”到“疏”的管理理念的转变,兼顾菜农的利益,满足了市民的生活。
在湛江市霞山区,一个个社会工作站在街头悄然出现,这些就是霞山区推行的网格化管理的“据点”。霞山区从2011年7月开始推行这项改革,将整个区10个街道的38个社区划分为86个网格,每个网格配备多名管理人员。这被称为网格化社会管理创新模式。
党的十八大报告指出,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。温家宝同志曾指出“政府工作与人民的期望还有很大的差距”。在建设服务型政府的道路上,我们还须迈过不少的关口。
二、申论要求1. 请结合背景材料,自选角度,自拟题目,撰写一篇议论文。
要求:
1.文章思想性强;
2.论点正确、鲜明,论据准确、充分,论证严密、合乎逻辑;
3.结构完整,条理清晰,行文流畅;
4.篇幅在800~1000字。
[参考例文]
转变政府职能 建设服务型政府
“建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能”是我们党在新的历史条件下,着眼全局,审时度势,郑重提出的一个重要任务。十八大报告由此提出了“深化行政体制改革,建人民满意的服务型政府”的发展目标。伴随新一轮政府机构改革的启动,打造服务型政府已由政府自身建设的重点升级为社会群体关注的焦点。
政府职能,是指政府对国家和社会经济的发展应具有的职责和功能,它揭示了政府在社会经济中的基本方向和基本作用。时至今日,我国计划经济时代政府对市场的全面管控至今仍有延续,而“GDP当家”的执政理念则令政府公共服务的职能被屡屡忽视。在经济社会璀璨发展、各项改革全面深化的今天,人民对公共服务的需求与日俱增,转变政府职能,已是建设服务型政府的关键。
转变政府职能,需削减市场管控。政府由行政性直接管理转变为以经济和法律手段实施调控,不再直接干预企业的经营活动,而是搞好总体规划,引导各行业协调发展,增强区域整体竞争力。户枢不蠹,流水不腐。要进一步放宽市场准入条件,打破垄断僵局,最大限度地激励民间资本进入各类经营领域,以此建立和维护统一、开放和公平的市场秩序,让我国市场经济“鱼水交融”。
转变政府职能,需加强公共服务。完善政府社会管理和公共服务职能,要减少行政审批,使政府部门集中精力搞好公共服务。同时,严格依法行政,提高服务水平。加强行政执法机构和执法队伍建设,努力提高行政执法人员的业务素质和执法水平。把依法行政与提高政府部门服务水平有机结合起来,以有法必依求效率,以执法必严保公正。
转变政府职能,需更新执政理念。政府执政理念实现“六转变”:全能政府向有限政府的转变、神秘政府向透明政府的转变、失信政府向守信政府的转变、权力政府向责任政府的转变、利益政府向中立政府的转变、命令政府向服务政府的转变。现代政府应摒弃“官本位”观念,通过引导、协调等方式,承担起为市场和企业、公众提供服务、协调社会秩序的角色,实现管理型政府向服务型政府的转变。
转变政府职能,建立服务型政府,实质上就是促使政府部门“越位”的应当“退位”,“缺位”的应当“到位”,“错位”的应当“正位”。我们应该从政府提供服务的内容、效率、范围、方式和效果等方面进一步改进政府执政手段,加强政府自身建设。只有如此,才能顺利完成政府机构改革的目标,构建符合社会、经济和文化发展需要的、“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府行政管理体制和运行机制。
一、背景材料
“城管来了!”北京市万寿路附近,几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。“别跑,不扣车。”城管执法人员忙
二、申论要求
1

深色:已答题 浅色:未答题
