A

[解析] 知识是人们通过经历、观察或学习而获得的对事物的理解或会意，它依靠人们的好奇心、思维能力、记忆和想像力等得到开发、积累、传承。

A

[解析] 本题考查的是政策学知识的概念，属于应当理解掌握的内容。所谓政策学知识，简单地说就是人们对公共政策的科学认识，是通过政策研究而获得的学理性知识，其表现形式是政策研究的概念、命题、理论、模型、方法等。

B

[解析] 知识具有非磨损性，它不同于其他物品，可以重复使用且不会因为使用者多少或使用频率高低而出现任何销蚀与损耗。

D

[解析] 非磨损性是指知识可以重复使用，不会因为使用者的多少或使用频率的高低出现损耗。共享性是指某人拥有知识，其他人同样可以完整拥有相同的知识。不可逆行是指人们一旦掌握了某种知识，很难被剥夺了。交换的不对称性是指在知识交换中，卖方并没有失去知识。

C

[解析] 隐性知识，即存在于个人的头脑中，表现为一种智慧、经验或感觉的知识。

C

[解析] 政策分析的首要目的在于寻找解决公共问题的适当方案。

B

[解析] 公共政策过程的一个关键性的步骤就在于发现所要解决的公共问题的症结，并确定其性质。

D

[解析] 政策分析的基本要素有：问题、目标、方案、模型、评估标准、实施效果、环境和信息。其中，为实现政策目标，可设想采用多种方法、手段，以及达到目标的步骤，对这些方法、手段、步骤进行系统表述的文本被统称为备选方案。

A

[解析] 作为政策分析要素的政策目标，是指公共政策所希望取得的结果或力求完成的任务，确定政策目标是政策分析过程的中心任务。

D

[解析] 模型是对研究对象和研究过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象化的描述。

D

[解析] 拉斯韦尔认为，民主既是一种程序，又是一种权力。没有民主，就很难有科学的政策分析，也就更谈不上决策的科学化。

C

[解析] 政策协调基本上是利益的协调，其协调的目的是为了达到或保持某种平衡。

B

[解析] 政策分析的多样性原则强调用多样性这一控制器来调节系统多样性变化。多样性是一个政策系统复杂性的量度。如果政策系统多样性增加，而对多样性的认识和反应能力却没有变化，那么，政策系统就会变得不稳定，甚至可能走向崩溃。

C

[解析] 政策协调基本上是利益的协调，协调的目的是为了达到或保持某种平衡。

A

[解析] 多样性原则强调用多样性这一控制器来调节系统多样性变化，政策分析过程经常出现的只注重表面现象，而忽视系统结构，就是对多样性原则理解模糊的表现。

A

[解析] 规定也就是建议，它将对结果的收益和成本进行分析，从而产生与政策相关的知识。

D

[解析] 美国学者阿诺德·梅尔斯纳注意到，政策分析者在提供政策建议的过程中，常常受到一系列重复发生的问题的困扰。他把这些问题进行了提炼，形成了政策分析者常犯的七种致命过错。

C

[解析] 生搬硬套式的政策建议，主要是政策分析者没有认真分析问题本身的实质和特点，造成对于问题的无知，忽略了客观的事实。尤其是政策分析者经常依照理论和数据分析来作为分析的基础，而很少深入实际调研、解剖麻雀，获取更多的真实信息，进而因地制宜地形成政策分析报告。

A

[解析] 一知半解式的政策建议，往往是由于政策分析者没有充分对问题的根源进行分析，进而形成了肤浅的建议。

D

[解析] 狗急跳墙式建议多是一种应急性的，也就是发生危机后，才开始进行政策的分析，而由于时间等方面的要求，政策分析者就匆匆忙忙提出建议，犯下一知半解、生搬硬套的错误。

B

[解析] 根据美国宾夕法尼亚大学教授詹姆斯·麦克卡恩2009年初发表于《外交政策》杂志上的《2008年全球智库报告》，目前世界上有5465家智库，其中美国最多，有1777家。

C

[解析] 据美国宾夕法尼亚大学教授詹姆斯·麦克卡恩2009年初发表于《外交政策》杂志上的《2008年全球智库报告》，目前世界上有5465家智库，其中美国最多，有1777家。而亚洲国家中印度最多，有121家。

D

[解析] 学术型政策研究组织是以公共政策基础理论及其相关实践为学术研究对象的政策研究组织。

A

[解析] 民办非企业法人型政策研究组织是指专门从事政策研究和咨询的民办非企业单位法人，如北京天则经济研究所就属于这个类型的政策研究组织。

ACDE

[解析] 从知识的层面来分析，主要存在以下几种类型的知识：(1)知道是什么的事实知识；(2)知道为什么的原理知识；(3)知道怎样做的技能知识；(4)知道谁有知识的人际知识。

AC

[解析] 事实知识和原理知识大多属于显性知识，即可以格式化、文本化、进行编码的知识。

DE

[解析] 技能知识和人际知识主要是隐性知识，即存在于个人的头脑中，表现为一种智慧、经验或感觉的知识。

ABCDE

[解析] 政策学知识，简单地说就是人们对公共政策的科学认识，是通过政策研究而获得的学理性知识，其表现形式是政策研究的概念、命题、理论、模型、方法等。

ABCDE

[解析] 政策分析的范围既包括政策内容本身，也包括政策问题的形成、政策规划及政策的合法化、政策的执行与结果等阶段的政策过程。

AE

[解析] 公共政策分析的主体可以是决策者本身，也可以是辅助决策者，包括职业政策研究者和研究组织。

ABCDE

[解析] 政策分析的首要目的在于寻找解决公共问题的适当方案。它能否达到预期目的，能否发挥其应有的效力，不是政策制定者一厢情愿的事情，也并非政策执行者所能完全决定的，它还受到政策本身的科学性、合理性、可行性以及政策的价值取向、政策客体的状况等相关因素的影响。

ABDE

[解析] 政策分析包括了“认识现存问题—占有相关资料—提出解决方案—选择满意方案—问题得到解决”的过程。这个过程的逆向过程是“问题被解决得好与坏—采用的是什么方案—为什么选择此种方案—问题的实质是什么”。

BCDE

[解析] 政策分析的意义具体表现在以下几个方面：通过整合性与科际性的分析，发现问题的要害和症结所在、帮助决策者减少决策失误、改善公共部门在决策上的低效状况、增强决策的预期性和取向性。

BD

[解析] 公共政策分析，主要是指政策研究者和研究组织根据一定的理念，运用一定的方法，对政策过程中的各个环节和政策效果所进行的研究和分析，其研究取向既可能是应用性的，也可能是学理性的，其身份上的独立性和价值取向上的科学诉求，是此类政策分析的根本特征。

ABCD

[解析] 政策过程的政策评估主要包括系统评估、方案评估，执行评估和综合评估等。

BCDE

[解析] 分合原则要求政策研究者和研究组织在对政策系统做到整体把握的前提下，实现对其科学的分解和整合。分解是将具有比较密切相关关系的要素分组化，即梳理出政策系统中相对独立、层次不同的子系统；整合则是设计新系统的过程，即选择合适的子系统，厘定它们之间的关系，从而形成具有更广泛价值的政策系统。

ABCDE

[解析] 政策分析过程中的定义就是问题构建的过程，政策分析者和决策者通过对支撑问题定义的基本假设质疑，获得了有关政策问题的相关信息，有助于发现隐含的假设、判断问题成因、勾画可能的目标、综合冲突的观点，以及设计新的选择方案。

BCDE

[解析] 政策分析过程的描述程序有助于考察政策的接受和顺从程度，发现项目所没有考虑到的结果，识别政策执行的障碍和限制，确定政策偏离的责任归属等。

CDE

[解析] 对于公共领域的政策而言，政策分析者与决策者“做正确的事”和“正确地做事”，科学、有效地创造知识、应用知识，这是推动公共问题得到有效治理与社会和谐发展的关键，也是促进人民福祉的重要基础。

AB

[解析] 应用性政策研究组织与政策分析师是政策学知识的主要应用者。

ACE

[解析] 在实践中，应用性政策研究组织多被称为智库、思想库、智囊团等。

ABCDE

[解析] 应用性政策研究组织是指那些在系统调查的基础上，为政府、企业或社会团体出谋划策，提供政策依据，以期影响其决策行为的社会组织。它主要分为五种类型，具体见本题选项ABCDE。

ABCDE

[解析] 我国比较典型的事业单位法人型应用性政策研究组织是国务院发展研究中心以及挂靠于各部委的部门政策(如金融政策、人口政策、人事政策、社会保障政策、国家安全政策等)研究院或研究所。

ABCDE

[解析] 我国的学术型政策研究组织还处于起步阶段，一般是靠某个学者的知名度和号召力来扩大影响的。在西方，学术型政策研究组织大多以民间机构为主，它们多由一些私人、民间团体或大学创立，其经费来源出自于基金会、公司企业和私人捐款以及通过提供服务所得的报酬。中国的学术型政策研究组织虽然属于民间组织，但经费多来自政府财政。

ACD

[解析] 政策分析师所扮演的角色主要是辅助决策者、政策评估者和政策评论员，其工作就是研究公共问题、提出计划与建议但不采取行动。

ABCDE

[解析] 关于政策分析师的角色定位，叶海卡·德洛尔认为，需要注意以下几点：(1)政策分析师不应定位为全知全觉的主体，而应该是作为在集体政策制定中的补充单元，向制定过程贡献更好的分析和新颖的观点，以及非传统的、合乎未来的导向和系统的思考。(2)政策分析师应是科学与政治之间的一座桥梁，他们并不改变政治和组织行为的基本特性。(3)为了给政策制定做出贡献，政策分析师应通过引入相互竞争的不同利益和其他因素之间的博弈和互动，作为提高集体政策制定质量的方式。(4)政府中的政策分析师的主要角色，应是向公共决策贡献更多样的职业化意见建议或方案，且这些意见、建议或方案是建立在系统分析和定量决策理论，以及对政治科学和公共行政认识的新视角之上的。

CE

[解析] 韦默和维宁认为，作为一名建议提供者，政策分析师要正确引导自己的行为需要考虑三种重要价值：“分析的完整性、对客户负责和坚持个人关于良好社会的观念”。

BCDE

[解析] 帕顿和沙维奇认为，要使政策分析人员承担起道德责任，应当建立一个职业伦理框架，在每次分析活动前都要从自身、雇主和顾客、同事和职业、普通公众这四个角度审视和反省一下，以帮助自己遵循职业道德。

政策分析是指政策研究者和研究组织以及决策者，把科学的知识和方法应用于政策的选择和公共问题的解决，在公共政策领域内创造和应用知识的复杂的社会过程。
   政策分析的基本要素有：问题、目标、方案、模型、评估标准、实施效果、环境和信息。

(1)通过整合性与科际性的分析，发现问题的要害和症结所在；
   (2)帮助决策者减少决策失误；
   (3)改善公共部门在决策上的低效状况；
   (4)增强决策的预期性和取向性。

政策分析者常犯的七种致命过错，主要是以下七种类型的政策建议：墨守成规式的(Channeled)、生搬硬套式的(Distant)、姗姗来迟式的(Late)、一知半解式的(Superficial)、狗急跳墙式的(Topical)、反复无常式的(Capricious)、脱离政治式的(Apolitical)政策建议。

政策研究组织的作用主要体现在以下几个方面：
   (1)作为辅助决策的咨询机构，政策研究组织向决策者提供政策建议，为社会各界提供沟通信息、集中意见并进行表达的系统功能。
   (2)作为政策学知识的应用者和创造者，政策研究组织提供新的观念、理论和方法，探寻社会发展方向，推动决策者的思想与知识更新。
   (3)作为评估性机构，政策研究组织提供有关政策实践的信息，并从中不断地发现存在的问题，提出解决问题的方案，改进政策的实施程序和工具，起着一种诊断社会机能和运行状态的作用。
   (4)作为人才成长、储备的机构，政策研究组织源源不断地向政府输送高质量的官员和专家。
   (5)作为思想和知识传播机构，政策研究组织通过传播其思想和观点，对公众进行政策教育，使大众对公共政策有更全面、系统的了解。

叶海卡·德洛尔认为，政策分析师应该具备六个方面的素质：(1)政策分析师应具有政治头脑；(2)政策分析师应当具有总体观念；(3)政策分析师应当致力于创新；(4)政策分析师应当具有洞察力，要重视对政策内容和实质的分析；(5)政策分析师应当着眼于未来；(6)政策分析师应当具有弹性的思维。

政策分析的职业伦理是一种特殊的职业伦理，涉及公共责任和目标群体利益的实现问题，具有多层面的综合内容。具体来说，政策分析职业伦理的基本内容有：
   (1)道德品质要求。
   (2)行为规范要求。
   (3)价值判断要求。