B

[解析] 不满16岁的未成年人和不能辨认或不能控制自己行为的精神病人是无刑事责任能力人。无刑事责任能力人实施了犯罪行为，由于公安机关及其工作人员一时难以断定他们是无刑事责任能力人，而对他们实施了拘留等强制措施。由于他们确实是实施了某种危害社会或者危害他人利益的行为，只是依法不具有刑事责任能力，不追究其刑事责任。因此，对他们的羁押，国家不承担赔偿责任。

A

[解析] 教育与处罚相结合政策是指导《治安管理处罚法》实施的一项基本政策。这个政策辩证地解决了处罚与教育的关系问题。在治安行政管理中，教育是管理的基本手段，处罚是教育的辅助手段。坚持教育多数，处罚少数，寓教育于处罚过程中。

A

[解析] 盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。

B

[解析] 对下列几种人收容劳动教养：(1)罪行轻微、不够刑事处分的反革命分子、反党反社会主义分子；(2)结伙杀人、抢劫、强奸、放火等犯罪团伙中，不够刑事处分的；(3)有流氓、卖淫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为，屡教不改，不够刑事处分的；(4)聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安，不够刑事处分的；(5)有工作岗位，长期拒绝劳动，破坏劳动纪律，而又不断无理取闹，扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和生活秩序，妨碍公务，不听劝告和制止的；(6)教唆他人违法犯罪，不够刑事处分的。

A

[解析] 劳动教养时间从通知收容之日起计算，通知收容以前先行收容审查或羁押的，一日折抵一日。

B

[解析] 出入境管理工作包括：对外国人在中国的入境、出境、居留、旅行实施管理，保护外国人的合法权益，发现和处理外国人的违法犯罪活动，处理国籍问题。对出入境的中国公民、华侨、港澳台同胞、边境居民进行管理，依法查处出入境人员中的违法犯罪人员。

B

[解析] 人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应是衡量公安工作的最高标准。

B

[解析] 劳动教养，是指对有违法行为或轻微犯罪行为且屡教不改，而又不追究刑事责任的人实行强制性教育改造的行政强制措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。

B

[解析] 劳动教养最长的期限是1年。

A

[解析] 本题考查公安队伍正规化建设的重点——“四统一”“五规范”中的“四统一”。

A

[解析] 简化办事程序，提高工作效率，方便人民群众是人民警察接待群众的要求。题干所述正确。

B

[解析] 行政监察监督，是指行政监察机关对公安机关及其人民警察执行法律、法规、政策、决定、命令以及行政纪律的情况进行监督、检查，对出现的违法违纪行为进行查处；而立案监督专指人民检察院对公安机关的刑事立案活动所进行的监督。

A

[解析] 行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行，不适用调解和反诉。

A

[解析] 公安机关自觉地置于党委的领导之下，就是要积极主动地创造便于党委领导公安工作的条件，把接受党委的领导作为根本原则加以制度化，长期全面地贯彻执行。

B

[解析] 收容教育的期限是6个月至2年。收容教育日期自执行之日起计算。被收容教育人员在收容教育期间确有悔改表现或有立功表现以及其他特殊情况，可以提前解除收容教育，但其实际执行的收容教育期限不得少于原决定收容教育期限的二分之一。

A

[解析] 社会监督是国家机关以外的社会组织和公民对公安机关及其人民警察执法活动的监督。

B

[解析] 人民警察内务建设的原则是高效务实、加强监督、着眼基层。

C

[解析] 收容教育是公安机关依法对卖淫嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。

B

[解析] 刑事强制权是为了保证刑事诉讼的顺利进行，由公安机关和其他专门机关对犯罪嫌疑人、被告人依法采取限制或者剥夺人身自由等方面的强制权力。

B

[解析] 对于警卫守护、巡逻执勤等项工作，公安机关的工作对策主要是保护。

A

[解析] 我国公安工作的基本方针是：“党委领导下的专门机关和广大群众相结合。”

C

[解析] 专门机关和广大群众相结合是多角度、多方位、多层次的。

B

[解析] 根据《刑事诉讼法》第50条的规定，人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传。

D

[解析] 根据《行政复议法》第8条的规定，公民、法人或者其他组织不能提起行政复议的是公安机关所作的人事处理决定。

B

[解析] 进行资格审查主要是审查报考者是否具备人民警察的条件，符合条件者才可发给准考证，参加笔试。资格审查是由公安机关政工部门负责。A选项，发布报考公告不是保证录用人民警察素质的第一道程序，而是录用人民警察的第一道程序。

B

[解析] 彼此保证的原则是指党的领导与政府领导虽然在性质、职能等方面有区别，但加强公安工作的目标是一致的，大政方针是统一的。因此，在各自对公安工作的领导中，要互相保证，而不能互相冲突。

A

[解析] 严肃与谨慎相结合，是我们党根据对历史经验的深刻理解而提出的，是指导人民警察同刑事犯罪分子作斗争的一项重要政策。

A

[解析] 根据《行政诉讼法》第5条的规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。即人民法院的行政诉讼监督，主要是对公安机关及其人民警察的具体行政行为的合法性进行审查。

B

[解析] 社会监督是一种非国家性质的监督，是间接的、非强制性的监督。

C

[解析] 这里所说的一定规则是指既依照行政职务关系，又依照警衔高低来区分。

ABC

[解析] 正确处理党的领导与政府领导的关系，应遵循党政分开、彼此保证、互相结合和全面强化的原则。

ABD

[解析] 依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子，并不意味对其他刑事犯罪分子一律从宽或不予处罚。

AB

[解析] 公民的人身安全由生命权和健康权构成。

CD

[解析] 企业保卫工作主要指对工厂、矿山、财贸、邮电、水产等企业所进行的保卫工作。

ABD

[解析] 党政分开是指把党的领导和政府的领导从性质上、职能上、内容上和方式上区别开来。

ABD

[解析] 近代警察管理体制的形成受英、法两国警察制度的影响。近代警察制度的管理体制分为地方自治制和中央集权制，分别以英国和法国为代表。

ACD

[解析] 紧急状态处置权包括紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、管制权、戒严执行权等。不包括“武器使用权”。

ABCD

[解析] 国家安全，是指我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯，我国的国家主权和领土完整不受侵犯。

BCD

[解析] 公安政策实际上是一种公安对策，它与公安法制、公安专业对策、社会治安综合治理方针等，构成一个完整的公安对策体系。

ABC

[解析] 本题考查的是对公安政策的正确理解。