C

[解析] 一个单位的对外文件，按其行文关系和文件的去向，可划分为上行文、平行文和下行文三类。下行文是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。下行文一般常用指示、决定、意见、通知、批复等。

B

C

[解析] 公文写作是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改形成送审稿的整个过程。

D

D

[解析] 公文写作的基本要求之一是要实事求是，在业务上符合客观规律。实践证明，要撰写出有分量的高质量的公文来，就必须努力探索事物的客观规律，经常分析研究新问题，及时掌握新情况。这样提出的问题才有针对性，提出的意见和措施才能有效地指导工作。

B

[解析] 公文密级的标注位置在文件首页公文版头右上角第一行。如需要同时标注保密期限的，则秘密等级的两字之间不空出距离。保密期限是对公文密级的时效加以规定的说明，标注方法是在密级与期限中间加“★”，如“机密★五年”“绝密★长期”等。

C

A

[解析] 按照《国家行政机关公文格式》，公文的各构成要素可划分为三个部分：(1)眉首部分，包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项；(2)主体部分，包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注等项；(3)版记部分，包括主题词、抄送机关、印发机关和印发说明等项。

C

[解析] 同一系统的同级机关之间的关系属于平行关系，如省人民政府各厅(局)之间，故选C。A、D两项属于不相隶属关系。

D

B

[解析] 逐级上行文是指下级机关直接向所属上级领导机关的一种行文方式。逐级下行文是指采取逐级下达或者只对直属下级机关下达的一种行文方式。多级上行文是指下级机关同时向自己的直属上级机关和更高级的上级领导机关的一种行文方式。多级下行文是指党政领导机关根据工作需要，同时下达几级机关的一种行文方式。

C

[解析] 议案的办理运作程序和一般公文有所不同，所以议案没有发文字号。议案一般由提议案人直接交给会议专门机构，会议专门机构负责将所有议案集中、分类、编号，并填写议案审议表格。

C

[解析] 提案是指提请机关或一定组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书，一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。题干所述即为政协会议提案和职工代表大会提案。

B

D

[解析] 常用的公报有三种类型：(1)会议公报，一般用以公布党的重要会议召开的情况及会议所作的决定；(2)统计公报，发布国民经济和社会发展各方面情况的统计数字；(3)外交公报，涉及两个或两个以上国家的政府、政党、团体等在会谈或交往后发表的文件，主要公布会谈各方的观点及取得的共识。

A

[解析] 报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。通报是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达事项的告知性文件。请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。函是机关之间办理日常公务的交往性公文。

A

C

B

[解析] 实施细则就是实施法律、法规的细小规则，它多半是主管部门针对实施法律、法规时已经或者可能出现的种种问题而制定的规则，目的是加强法律、法规的可操作性，保证法律、法规的顺利实施。

D

[解析] 简报类文书的特点包括：(1)简，即简报在文字上要简明扼要；(2)快，即编发简报要迅速及时；(3)新，即立意要新、内容要新。

D

[解析] 记录类文书的特点包括：(1)内容的纪实性，记录类文书是一种纪实性文书，自始至终要完全忠实于实际情况，不允许不顾实际情况，随意删减；(2)材料的直接性，其材料来源是直接的第一手材料，是作者亲眼所见、亲耳所闻以至亲身经历的直接记载；(3)语言的实录性，要如实录下别人的语言。

A

[解析] 公文处理工作组织形式的选择：(1)集中形式往往比较适用于小机关和基层单位；(2)对于中等机关，如果是业务比较单一的机关，对外联系不多或形成文件较少，驻地集中的，可采用集中形式，其余则适宜采用分工形式；(3)对于大的机关，则一般采用分工处理的形式。

B

D

B

[解析] 内收发的收文登记主要项目包括：收文顺序号、收到日期、来文机关、来文字号、标题或摘由、密级、份数、承办单位、签收人、复文号、归入卷号、备注等。其中，来文机关、来文字号、文件标题、密级等项是记载文件的自然特征，其余各项是收进、运转和终结处理的记录。

A

[解析] 公文的拟办是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考。拟办意见可根据来文的情况分别由办公部门负责人或业务部门承办人提出。

C

[解析] 公文的签发是指机关领导人对文稿的最后审批，是公文形成的关键性环节。公文的草稿经签发后，即为公文的定稿，公文就可据以生效。

B

[解析] 《归档文件整理规则》指出，“归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列，会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列”。这里的“事由”是指一件具体的事，或一个具体的问题，或一段较紧密的工作过程。

A

[解析] 文件的整理(立卷)是机关的公文处理工作与档案工作的交接环节，它既是公文处理工作的最后一道程序，又是档案工作的起点。因此，它被称为文书工作与档案工作的“结合部”。

C

[解析] “件”是指归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件，文件正文与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，来文与复文为一件。

BCE

[解析] 秘密等级是标识公文保密程度的一种标志。《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条规定，国家秘密的密级分为“绝密”“机密”“秘密”三级。公文密级的标注位置在文件首页公文版头右上角第一行，用3号黑体字标注。

BC

ABC

[解析] 《办法》规定：“会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。”《条例》规定：“会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。”D、E两项分别适用于决定和决议文种。

ABD

[解析] 规章类文书是规范工作、活动、行为等的规章制度类文书，其具有内容的规范性、执行的强制性和制定的程序性三大特点。C、E两项体现的是计划类文书的特点。

ABCDE

(1)领导与指导作用。
   (2)行为规范作用。
   (3)传递信息作用。
   (4)公务联系作用。
   (5)凭证记载作用。

(1)抄送机关要限于同文件内容有关、需要对方知道或协助办理的机关，既不能滥报滥送，也不能漏报漏送。
   (2)向上级机关的请示，不可同时抄送下级机关；向上级机关的报告，一般也不要抄送下级机关。
   (3)向下级机关的重要行文，可以抄送直接的上级机关；翻印或原文转发上级机关的文件，不要再上报上级机关。
   (4)在一般情况下，下级机关不得越级行文请示、报告，也不得越级抄送文件。因特殊情况必须越级行文者，应当抄送被越过的上级机关。
   (5)受双重领导的单位的请示、报告，应根据文件的内容确定主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的单位行文，应视文件内容抄送受文单位的另一个上级机关。

(1)逐级下行文。
   (2)多级下行文。
   (3)直达基层组织和群众的下行文。

(1)标题多采用“发文单位加事由加文种”或“事由加文种”两种形式。
   (2)批转性、转发性的通知，标题中应标明“批转”“转发”字样，并要列出原发文单位和原文件名称，如原文件是通知，则可省略一个“通知”字样。
   (3)简单的事务性通知，标题也可只写“通知”二字。

(1)提出处理该文件所述问题的原则和方法。
   (2)提出并指明负责承办该文件的单位或者承办人，规定承办的时限。
   (3)凡是需要两个单位或者人员共同承办的必须指出主办单位和主办人，以便承办单位和承办人员具体执行。
   (4)各项批办意见，均应郑重地填写在《公文处理单》的“批办意见”栏目内，并签署批办人姓名和批办日期。

(1)要保证公文内容在政治上的正确性。
   (2)要实事求是，在业务上符合客观规律。
   (3)在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑。
   (4)公文起草要符合统一规定的体式与程序。
   (5)要注意选用书写的载体材料与字迹材料。

(1)文件的收发、登记和分送。
   (2)文件的拟办、批办、承办和催办。
   (3)文件的撰写、校核、签发、缮印、校对和用印。
   (4)会议、汇报、电话的记录和整理。
   (5)文件材料的平时整理、提供借阅利用等工作。
   (6)归档文件材料的系统整理、编目和归档工作。
   (7)处理群众来信。
   (8)为机关领导准备有关资料，完成领导人交办的其他文书工作任务。

(1)文种选择正确：“请示”。
   (2)标题规范：“关于派组赴美国考察设备的请示”。
   (3)主送机关：“××省人民政府”。
   (4)请示理由表述清晰、充分。
   (5)请示事项表述简洁、清楚。
   (6)结束语规范：“可否，请批示”。
   (7)署名规范：“××厅”。
   (8)成文日期规范：“20××年×月×日”。
   (9)附件规范：“《赴美国考察预算详表》”。