三、申论要求1. 请从“给定资料2”所介绍的事例中,概括出宽带建设的重要意义。
要求:准确、全面、简明,不超过200字。
宽带建设对经济社会发展具有重要意义:
一是促进新兴业态发展。促进电子商务等新兴业态蓬勃发展,为抢占经济制高点奠定基础。
二是推动经济转型升级。通过民生领域的宽带建设和应用,推动经济转型升级。
三是实现信息惠农安民。提供信息服务,带动信息富农,让农民共享信息化红利。
四是助力地方综治维稳。搭建网格化平台,通过互帮互助,帮助农民解决实际问题。
五是实现公共服务均等化。将医疗等内容纳入研发,实现农民公共服务均等化。
2. 光纤宽带建设的目标能否实现,很大一部分因素决定于“最后一公里”是否畅通。请结合“给定资料6”,谈谈你对这句话的理解。
要求:
(1)观点明确,有理有据;
(2)论述全面,语言简明;
(3)不超过250字。
光纤宽带建设“最后一公里”指光纤从小区门前到用户家中的一段距离。这句话表明,光纤宽带建设受到“最后一公里”的很大影响。
究其原因,光纤宽带建设“最后一公里”并非运营商能够掌控,不仅面临用户装修改造问题,还面临物业的高额入场货、小区宽带商排他性协议、局部垄断等“潜规则”;并且解决物业管理公司垄断小区网络等怪现象缺少法律依据,执行难。
对此,地方政府、立法部门以及整个电信业要联合起来,运用行政手段、立法手段以及经济手段来共同解决光纤宽带建设中的“最后一公里”问题。
3. 某知名电信专家X称,“假宽带”问题是典型的伪问题。请根据“给定资料4”,反驳“电信专家X”的观点。
要求:
(1)观点明确,分析透彻,论据充实;
(2)语言流畅,条理清楚,有说服力;
(3)不超过250字。
电信专家X认为“假宽带”问题是典型的伪问题,该观点有失偏颇。诚然,实际带宽是受服务器、传输、交换机等多种客观因素影响。然而,我国之所以出现该问题,还有不少主观因素:一是市场竞争激烈,运营商降低价格,减少带宽,赚取竞争优势;二是消费者搜集证据难,对带宽不够持默认态度;三是监管部门缺位,对宽带领域监管不力。基于以上几点,运营商在最高速率达不到标注速率的情况下,仍照常收费,这说明“假宽带”问题是存在的。因此,要破解“假宽带”问题,必须从破除垄断、加强监管、改进服务、完善法规等多方面着手解决。
4. “给定资料3”中提到“宽带建设取得的成绩显而易见,但宽带发展水平与广大人民群众的需求相比仍存在较大差距”。假如你是电信部门的一名工作人员,请结合给定资料,针对宽带建设中出现的问题,给部门领导写一份建议书。
要求:
(1)格式正确,条理清楚;
(2)措施有效,语言规范;
(3)不超过500字。
关于宽带建设的建议书
尊敬的领导:
近年来,我国基础设施建设和网络信息技术取得了突飞猛进的发展,宽带建设有了较大水平的提升。与此同时,宽带速率慢、资费高、“最后一公里”不畅、区域发展不协调等问题也不容忽视。随着经济社会的发展,人们对宽带建设的要求愈来愈高。为更好地满足广大人民群众的需求,特提出以下建议:
第一,提高宽带质量。打破垄断,推进民资准入步伐,探索混合所有制,倒逼行业提高服务水平;加强监管,赋予用户“举证倒置”权,解决“假宽带”等问题。
第二,降低资费。要敦促运营商推出更加合理的资费套餐,遏制变相扣费等情况;推动企业加大网络网站投资,切实降低手机流量资费。
第三,疏通“最后一公里”。加大光纤、4G基站等基础网络设施建设工作力度;推动立法部门尽快出台相关法律法规,保障宽带网络基础设施的建设通行权。
第四,缩小区域差异。要引导网络基础设施提供者承担起公益性国企的社会责任;加大政府对企业在西部以及广大农村建网的补贴力度。
宽带建设事关经济社会发展、人民生活水平的提高以及精神文明建设,刻不容缓,以上是我对宽带建设的几点建议,供领导参考。
×××
××年××月××日
5. 2015年4月14日,国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会时曾说:“现在很多人到什么地方先问‘有没有WiFi’,就是因为我们的流量费太高了!”请结合你对这句话的思考,联系社会实际,自拟题目,写一篇文章。
要求:
(1)自选角度,见解明确、深刻;
(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;
(3)思路明晰,语言流畅;
(4)总字数1000~1200字。
[参考例文]
宽带流量费事关民生福祉
21世纪的世界正在从工业社会逐步进入信息社会,作为信息社会的战略性基础设施,宽带已经成为各国争夺的制高点。如何推进“宽带中国”战略,将直接决定我国未来国家竞争力,影响我国经济结构调整与产业升级换代进程。然而,我国过高的宽带流量费却成为横亘在理想与现实之间的一座大山,就连李克强总理都发出这样的感叹:“我们的流量费太高了!”
目前,很多国家已经把宽带像水电一样作为公共服务来看待,而在我国则是由电信公司当作一种商品在经营,由此导致了一些运营商为了逐利完全不顾社会责任,出现变相扣费、偷跑流量、欺骗消费者等现象。2015年的“3·15”上,就有媒体提醒消费者注意网络宽带、手机流量“缺斤短两”的情况,也许正在您的手机上发生。聊天、上网、看视频……数据流量的尺子,完全掌控在运营商手里,以致会让你时刻担心自己的流量是否还在承受范围之内。可见,过高的流量费势必损害民生福祉。
流量费太高增加了民众的生活压力。我国的资费贵是建立在信息技术日新月异和人们收入水平普遍较低的前提之上的,这显然是关乎民生的大问题。流量费高不高?除了土豪,谁用谁知道。去年春节,有则段子在全国两会上引起了热议,说“如果晚上忘了关闭4G连接,一觉醒来,你的房子快成中国移动的了”。这样的调侃固然有些夸张,却也形象地道明了用户的消费感受。在这个“互联网+”时代,宽带流量费高,无疑成了阻断“互联网+”行动计划的一道门槛。
流量费太高加剧了区域问的数字鸿沟。最近,国内一家大数据机构发布的《欠发达地区人群移动洞察》提到一个现象:欠发达地区手机上网时长超过发达地区,上网已成为欠发达地区人群的主要娱乐活动。这样看来,偏高的流量费,可能还会影响社会消费结构的平衡。第35次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,尽管很多欠发达地区网民规模、普及率不断增长,但区域间互联网普及率的差距仍有扩大趋势,这严重阻碍了区域协调发展。
流量费太高埋下了移动安全隐患。正如李克强总理所说,现在很多人到什么地方先问有没有WiFi。手机流量太贵致使公共WiFi和免费WiFi走俏,但也让犯罪分子有机可乘。不久前,有媒体报道一位女子在麦当劳门前举牌抗议。使用公共WiFi上网被骗2000元,“连WiFi虽易,丢钱更易,且连且小心。”专家分析认为,该女子网购被盗的原因很可能与WiFi钓鱼有关。流量费不降,移动安全隐患不除,势必影响社会的和谐与安定。
于情,总理的感叹言犹在耳,真诚地希望相关部门针对问题,对症下药;于理,法治的基本之义,在于客观与理性。只有找到资费高昂的症结与证据,降低资费的议题才不至于沦为市侩化讨价还价的一地口水。于情于理,宽带流量降费都是事关民生福祉的大事,切不可掉以轻心。