习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议的讲话中指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。
   第一，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。党的十八大提出，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，要求全党同志必须有优良作风。
   历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。
   第二，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。
   得民心者得天下，失民心者失天下，人民的拥护和支持是执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民、务实、清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
   第三，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
   总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。所以，我们一定要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

1．无标题。标题可拟为“关于审批第二批历史文化名城的请示”。
   2．主送机关错误。应为国务院。
   3．时间表述不明确。前年应改为具体的年份。
   4．缺少引用文件名称。国发〔1986〕104号文件前缺少此文件的名称，应该添加上。
   5．结束语语气不当。“请即批转各地区，各部门研究执行。”应更正为“妥否，请批复。”
   6．附件有两个，格式上有误。《党政机关公文格式》规定，如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件：1．×××××”)；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
   7．请示应一文一事，不得夹带其他请示事项。删除“另，建设部和国家文物局拟成立‘保护历史文化名城联署办事小组’。如无不妥，请批准。”
   8．发文机关署名之间位置错误。建设部与国家文物局不是同级机关，不能联合行文，可各占一行。

[参考例文]
   
   战国时期，秦孝公为兴邦强国，任命商鞅变法图强。为确保人民信服“新法”，商鞅“立木为信”，以此兑现承诺、取信于民，为变法奠定了坚实的基础。古人尚且知道守诺取信，现代社会的我们更应如此。然而，当前我国个别事业单位存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，这违背了“为人民服务”的初衷和承诺，服务社会的职能履行不足，严重影响了事业单位的形象。为彻底解决这一问题，我国事业单位应该力推“社会服务承诺制”的创新举措，以此提升事业单位的服务水平。
   服务是事业单位的工作职责，而公信是事业单位的工作基础。当前，我国事业单位改革正在进行，“社会服务承诺制”的出台正是彰显了我国事业单位加强社会服务的工作决心。一言为重，百金为轻，我国各级事业单位在工作中需确保言出法随，踏实履行服务社会的承诺。
   兑现承诺，要制定合理承诺。“社会服务承诺制”中包含内容较多，从服务态度到服务能力都有所涉及，这就要求我们在制定承诺时，要严格依据自身情况，既不能豪言壮语，以免言过其实，也不能畏首畏尾，以免要求过低。为此，事业单位要广泛听取群众意见，科学制定服务承诺。
   兑现承诺，要具备履行能力。当前我国正处于转型升级的关键时期，各行各业都面临着工作能力与时俱进的时代要求，事业单位工作者也是如此。制定“社会服务承诺”，我们更要具备履行承诺的能力。事业单位要积极组织培训工作，将互联网时代的技术与当前工作所需结合起来，更新服务系统，提升工作能力，满足我国社会大众日渐提升的服务需求。
   兑现承诺，要监督保证执行。发号施令，在乎必行；赏德罚罪，在乎不滥。群众监督是我国社会主义事业发展的保证，事业单位服务承诺的兑现同样需要这样的保证。为此，事业单位管理部门要建立监督举报平台，呼吁社会各界人士对服务工作不足之处监督投诉，以此倒逼事业单位工作人员认真履责。同时，针对监督投诉中存在的种种问题，事业单位管理人员要加强监管工作，制定相应的奖惩措施，确保服务承诺兑现履行。
   得黄金百，不如季布一诺。司马迁在《史记》中对季布重信守诺的品行大加赞赏。事业单位肩负着我国社会服务的职责，推出“社会服务承诺制”正是希望以此满足社会大众的服务需求。我们要科学定则，提升能力，监督执行，以此确保对群众负责，对工作守诺。