D

[解析] 招标采购的相关理论有：(1)博弈论；(2)公共选择理论；(3)委托一代理理论；(4)交易成本理论；(5)资金时间价值原理。

C

[解析] 对于一些技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目招标，可以分为两个阶段进行：第一阶段通过招标公告征集项目技术方案，从潜在投标人递交的技术方案中优选确定技术方案，统一技术标准、规格和要求，并据此编制招标文件；第二阶段一般由第一阶段递交技术方案的潜在投标人按照招标文件及其统一确定的技术标准、规格要求，编制递交投标文件。

A

[解析] 我国招标投标制度的现状可概括为以下五点：(1)招标投标法律体系基本形成；(2)建立了符合国情的监管体制；(3)招标投标市场迅速发展；(4)采购质量和资金使用效率明显提高；(5)企业竞争能力不断增强。

B

[解析] 邀请招标属于有限竞争性招标，也称选择性招标。招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标，按照法律程序和招标文件规定的评标标准方法选择中标人的招标方式。邀请招标不必发布招标公告或资格预审公告，但必要时可以组织资格预审，且投标人不应少于3个。由于邀请招标选择投标人的范围和投标人的竞争程度受到一定限制，可能达不到预期的竞争效果及其中标价格。邀请招标适用于因涉及国家安全、国家秘密、商业机密、技术复杂、有客观特殊要求，或受自然环境限制等只有少量几个潜在投标人可供选择的项目，或者招标项目较小，采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目。B项，公开招标充分体现投标竞争公平性。

C

[解析] 服务招标即招标采购除工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等，包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。

B

[解析] 招标投标的基本程序包括：(1)招标准备；(2)组织资格审查；(3)编制发售招标文件；(4)现场踏勘；(5)投标预备会；(6)编制、递交投标文件；(7)组建评标委员会；(8)开标；(9)评标；(10)中标；签订合同。

B

[解析] 招标投标活动是招标人和投标人之间的民事活动。根据《招标投标法》和其他相关法律法规，招标投标当事主体在招标投标活动中依法享有一定的权利和必须承担相应的义务。当事主体没有依法行使权利、履行义务或对其他当事主体的利益造成损害而发生的争议属于民事争议。

C

[解析] 根据工程施工总体进度顺序确定工程招标顺序。一般是：(1)施工准备工程在前，主体工程在后；(2)制约工期关键线路的工程在前。施工时间比较短的工程在后；(3)土建工程在前，设备安装在后；(4)结构工程在先，装饰工程在后；(5)制约后续的工程在前，紧前的工程在后；(6)工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。工程招标的实际顺序应根据工程施工的特点、条件和需要安排确定。

B

[解析] 资格预审的办法包括合格制和有限数量制，一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。

D

[解析] 资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、避免不合格的申请人进入投标阶段，从而可以节约投标成本，同时，可以提高投标人投标的针对性、竞争性，提高评标的科学性、可比性。但因设置了资格预审环节，延长了招标投标的过程，增加了招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的费用。资格预审比较适合于具有单件性特点。且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。

A

[解析] 根据《工程监理企业资质管理规定》(原建设部[2007]第158号令)和原建设部《工程监理企业资质标准》(原建设部建市[2007]131号)，工程监理企业资质标准分为综合、专业、事务所3个序列，14个专业、3个级别。招标选择的工程监理企业应具有相应资质，其投标承担的监理工程应该符合监理企业资质标准规定的监理业务范围。

D

[解析] 货物与工程的最大区别在于它的可移动性，并具有以下一般特征：(1)货物产品的多样性；(2)货物的技术性；(3)货物来源的广泛性。

D

[解析] 工程建设项目管理服务招标应当具备的条件和依据主要取决于采用的项目管理服务模式、开始委托项目管理单位实施项目管理服务的阶段、时间以及项目管理服务的相应内容范围。D项属于工程建设项目监理招标的条件和依据。

B

[解析] 规范投标报价是控制工程造价的基础。招标文件中提供的投标报价基础平台应规范、详尽、合理，这是实现工程造价控制的基础。首先要实施工程量清单招标和统一计量规则。其次，招标文件中规定的工程承包范围与工程报价范围要一致，并且各标段的工程界面要清晰，使投标报价的范围边界清晰，防止缺漏项目，否则合同履行中容易产生纠纷。最后，投标报价要接近市场价格水平，并有一定的利润空间。

C

[解析] 货物的生产与交货期相对稳定，可控性强。货物招标批次和招标时间顺序安排主要取决于货物的用途；最终消费产品的货物采购主要取决于用户的实际需求时间；企业生产采购的原材料及半成品采购顺序取决于生产计划和进度要求。

B

[解析] 工程建设项目管理服务的需求目标一般包括工程建设项目功能、标准、规模、投资与效益、进度、质量、职业健康/安全、环境、使用服务等单一目标以及全面、全过程协调统一的目标。B项属于工程监理的需求目标。

D

[解析] 国内货物招标一般要求必须既有法定代表人或其授权代表在签字页签字，也要求投标单位盖公章。

C

[解析] 鉴于科技研究开发和咨询服务项目的特性，通常采用综合评估法评标，并可以根据项目特点和具体需求情况，参照工程建设项目设计招标的评标办法，设置评标因素和标准。

B

[解析] 设备监造与施工监理的共同点包括：(1)设备监造与施工监理的目的和要求一致，都是为了提高项目的经济效益和社会效益，确保工程施工和设备制造达到项目业主要求目标、合同和法律法规、标准、规范的要求。按照公平、公正、独立的原则实施监理。(2)设备监造与施工监理的主要工作内容是一致的，即“四控制，二管理，一协调”。四控制包括质量、进度与投资控制及安全控制，二管理即合同管理和信息管理，一协调即组织协调。(3)设备监造与施工监理工作开展的程序是一致的，即通过制定监理规划大纲、编制监理实施细则，并据此实施监理工作。

B

[解析] 特许经营项目一般投资规模大、项目周期长。

A

[解析] 投标人自行承担因对招标文件不理解或误解而产生的后果。投标人充分理解招标人本次招标活动所采取的程序性办法及相应安排。

C

[解析] 授权委托书一般规定代理人不能再次委托，即代理人无转委托权。

B

[解析] 缺陷责任期自实际竣工日期起计算，实际竣工日期以工程接收证书中载明的日期为准。在全部工程竣工前，发包人提前接收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期自接收确认的完工之日起计算。由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期。缺陷责任期最长不超过2年。

C

[解析] 监理大纲要求是指导投标人编制投标文件的监理大纲和监理费报价的依据，是招标人对监理单位提出的监理服务的实质性要求，明确监理范围、内容、职责及所期望的工程质量、造价、进度控制目标。

D

[解析] 根据目前的实践，对于特许经营项目融资招标，典型的评标方法有综合评估法和栅栏评标法。特许经营项目融资招标主要评标因素包括：(1)投标报价；(2)技术和管理方案；(3)融资方案；(4)项目协议响应方案等。

A

[解析] 投标函及其附录是指投标人按照招标文件的条件和要求，向招标人提交的有关投标报价、工期、质量目标等要约主要内容的函件，是投标人为响应招标文件相关要求所做的概括性核心函件，一般位于投标文件的首要部分，其内容、格式必须符合招标文件的规定。

A

[解析] 依法必须招标项目的评标专家一般由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门的专家库内采取随机抽取方式选择评标专家。因技术特别复杂和专业要求特殊而无法从专家库中随机抽取专家或专家库中没有相应专业专家的项目可以由招标人在专家库中或库外直接确定评标专家。

D

[解析] 使用国外贷款的机电产品国际招标项目，当投标截止时，投标人少于3家的，招标代理机构可于开标当日通过中国国际招标网上进行备案申请确认后，直接进入两家开标或直接采购程序。

A

[解析] 合同文件中条款的优先次序是：(1)中标通知书；(2)投标函及投标函附录；(3)专用合同条款；(4)通用合同条款；(5)技术标准和要求；(6)设计图纸；(7)已标价工程量清单；(8)其他合同文件。

D

[解析] 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依据《政府采购法》及有关规定，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购具有经济性和非盈利性，政府采购活动不以盈利为目标，而是以追求社会公共利益为最终目标。

C

[解析] 采购人或采购代理机构应于中标、成交通知书发出之日起30日内，与中标或成交供应商签订书面合同，明确采购人和中标或成交供应商之间的权利和义务，并严格按照采购合同的约定履行。政府采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

B

[解析] 询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。专家应从财政部门设立的专家库中随机抽取。

A

[解析] 我国从1980年开始利用国际金融组织贷款及外国政府贷款以来，国家发改委、财政部、商务部等主管部委先后颁布了一系列文件，旨在规范贷款资金的使用和管理。其中与外资贷款项目管理有关的主要文件是国家发改委2005年颁布的《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》。BCD三项是与采购有关的主要文件。

D

[解析] D项，在一般政策中，国内采购是公开、公平、公正、诚实信用；世行、亚行采购是经济、有效、透明。

C

[解析] 评审建议书的评审标准包括：(1)咨询人与该工作任务相关的经验；(2)建议的工作方法的质量；(3)建议的关键专家的资历；(4)知识转让，如果任务大纲要求时；(5)在执行任务所需关键专家中本国专家的参与程度。

ABCE

[解析] 根据《招标投标法》的规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或部分使用国有资金投资及国家融资的项目，以及使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目，包括项目勘察设计、施工、监理、重要设备材料采购，都必须进行招标。

ACD

[解析] 资格审查分为资格预审和资格后审两种。资格预审是指招标人采用公开招标方式，在投标前按照有关规定程序和要求公布资格预审公告和资格预审文件，对获取资格预审文件并递交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的方法；资格后审是指开标后由评标委员会对投标人资格进行审查的方法。采用邀请招标的项目可以直接向经过资格审查、满足投标资格条件的3个以上潜在投标人发出投标邀请书。

AE

[解析] 招标代理服务收费标准为一次招标全流程的基准价格，但不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。

ABCE

[解析] 工程招标人通过对比施工企业选择工程施工承包人，再按照合同的特定要求施工和验收工程，不可能“退货和更换”。而货物产品供应商通常先按标准批量生产，采购人通过对比现成货物选择供应商。这就决定了工程施工招标区别于货物采购招标的特点，主要是选择一个达到资格能力要求的中标承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是选择一个现成的产品。

ACDE

[解析] 招标师职业继续教育的内容分必修课程和选修课程。必修课程的主要内容包括：(1)招标采购相关的法律、法规、政策、标准规范；(2)招标采购相关基础理论及相关专业知识；(3)招标采购职业道德行为规范；(4)招标采购方式、方法及其全过程专业实务；(5)国际招标采购相关制度应用；(6)国内外招标采购行业现状及发展趋势。B项是招标师职业继续教育选修课程的内容。

ABC

[解析] 工程建设项与管理服务招标应当具备的条件和依据主要取决于采用的项目管理服务模式、开始委托项目管理单位实施项目管理服务的阶段、时间以及项目菅理服务的相应内容范围。DE两项属于工程建设项目监理招标的条件和依据。

ABCD

[解析] 资格审查办法包括以下四个方面的内容：(1)选择资格审查方法。(2)审查标准，包括初步审查和详细审查的标准，采用有限数量制时的评分标准。(3)审查程序，包括资格预审申请文件的初步审查、详细审查、申请文件的澄清以及有限数量制的评分等内容和规则。(4)审查结果，资格审查委员会完成资格预审申请文件的审查，确定通过资格预审的申请人名单，向招标人提交书面审查报告。E项，合格制是资格预审的一种办法。

ABD

[解析] 评标专家应当符合《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委[2001]第12号令)和《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(国家计委[2003]第29号令)规定的条件：(1)从事相关领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平；(2)熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；(3)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；(4)身体健康，能够承担评标工作。

ACDE

[解析] 其他项目清单一般包括以下四项内容：(1)暂列金额。指招标人在工程量清单中提供并计算在合同价款中的暂定金额。(2)暂估价。指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。(3)计日工。指为工程施工现场发生合同约定外的零星工作，且工程量清单中没有相应计价项目而采用的计价方法。(4)总承包服务费。发包人应按投标报价向总承包人支付该项费用。

ABE

[解析] C项，对于价格波动大、供货周期长的货物，招标文件可采用可调整价格的合同计价类型；D项，投标有效期设置应合理，如果投标有效期过短，则可能在有效期内不能够完成完整的招标程序并最终签署合同；如果投标有效期过长，则会加大投标人的风险，投标人则会将这部分风险以提高投标价的形式转嫁给招标人。

ABCE

[解析] 选择合同类型应考虑以下因素：(1)项目规模和工期长短；(2)项目的竞争情况；(3)项目的复杂程度；(4)项目的单项工程的明确程度；(5)项目准备时间的长短；(6)项目的外部环境因素。

ACDE

[解析] 工程监理评标在详细评审时重点考核的内容包括：(1)投标人的监理大纲的科学可行性；(2)类似项目监理经验；(3)总监理工程师资历；(4)现场监理机构的整体实力；(5)拟投入试验检测仪器设备及其应用能力。

BD

[解析] 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，常用的评标方法分为以下两类：(1)经评审的最低投标价法；(2)综合评估法。其中，经评审的最低投标价法包括：(1)政府采购项目的最低评标价法；(2)栅栏评标法；(3)全寿命周期成本计算法；(4)合理低价法。综合评估法包括：(1)世行、亚行的最低评标价法；(2)性价比法；(3)投票法；(4)排序法。

AE

[解析] 投标人补充、修改或者撤回投标文件必须同时符合的要求有：(1)投标文件的补充、修改或者撤回须在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前进行。投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改，或在招标文件规定的投标有效期满前撤回其投标文件，否则招标人将按规定没收其投标保证金。(2)投标文件的补充、修改或者撤回必须以书面形式通知招标人或招标代理机构。补充、修改的内容是投标文件组成部分，对招标人、投标人具有约束力。

ABCD

[解析] 工程投标文件一般包括：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或授权委托书；(3)联合体协议书(如有)；(4)投标保证金；(5)已标价的工程量清单；(6)施工组织设计；(7)资格后审证明文件或资格预审更新资料。E项属于货物投标文件。

ABD

[解析] 评标专家的权利包括：(1)接受专家库组建机构的邀请，成为专家库成员；(2)接受招标人依法选聘，担任招标项目评标委员会成员；(3)熟悉招标文件的有关技术、经济、管理特征和需求，依法对投标文件进行客观评审，独立提出评审意见，抵制任何单位和个人的不正当干预；(4)获取相应的评标劳务报酬；(5)法律法规规定的其他权利。

CDE

[解析] 开标应注意的事项包括：(1)在投标截止时间前，投标人书面通知招标人撤回其投标的，无需进入开标程序；(2)依据投标函及投标函附录(正本)唱标，其中投标报价以大写金额为准；(3)开标过程中，投标人对唱标记录提出异议，开标工作人员应立即核对投标函及投标函附录(正本)的内容与唱标记录，并决定是否应该调整唱标记录；(4)开标时，开标工作人员应认真核验并如实记录投标文件的密封、标识以及投标报价、投标保证金等开标、唱标情况，发现投标文件存在问题或投标人提出异议的，特别是涉及影响评标委员会对投标文件评审结论的，应如实记录在开标记录上。但招标人不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定，应递交评标委员会评定。

ABD

[解析] 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依据《政府采购法》及有关规定，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购具有以下特点：(1)资金来源的公共性。一是政府采购的资金最终来源于公众的纳税、公共事业服务和其他公共收入；二是政府采购的目标具有公共性。(2)强制性。属于政府采购范围的采购项目，采购计划方案、程序、方式及其资金使用等，必须严格按照有关法律、法规组织实施和规范管理。(3)政策性。政府采购有责任维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展，体现社会责任感。政府采购在平衡社会有效需求和供给、推动经济产业结构调整升级、保护和扶持民族产业、促进地区经济发展、扶植中小企业发展、支持科技创新、支持环境生态保护和节约能源等方面可以发挥积极的促进作用。(4)经济性和非盈利性。政府采购活动应遵循市场经济规律，追求财政资金使用效益的最大化。同时，政府采购活动不应以盈利为目标，而是以追求社会公共利益为最终目标。

BCDE

[解析] 在政府采购竞争性谈判程序中，谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。谈判小组对供应商最后报价由低至高进行排序后向采购推荐成交候选人。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商。A项属于谈判中的的工作内容。

ABC

[解析] 联合国于1966年12月成立联合国国际贸易法委员会，希望它在减少或消除贸易障碍方面发挥积极的作用。联合国赋予贸法会的使命是促进国际贸易法逐步协调和统一。贸法会自此以其中立性、普遍性和权威性的特点成为联合国系统在国际贸易法领域的核心法律机构。

本案例中不妥之处及其理由如下：(1)评标委员会成员人数不符合要求。理由：评标委员会成员人故应为5人以上单数。(2)评标委员会成员中有当地招标监督管理办公室的人员以及公证人员不妥。理由：当地招标监督管理办公室人员以及公证人员不应参加评标。(3)评标委员会成员中技术、经济方面的专家只有2人不妥。理由：按照规定，评标委员会中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。(4)招标人确定乙企业为中标人属于违规行为。理由：使用国有资金投资或者国家融资的项目以及其他依法必须招标的施工项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。(5)合同签订的日期是违规的。理由：按有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。