A

[解析] 皇权和相权的矛盾是封建中央集权专制体制中的主要矛盾，中央集权与地方割据的矛盾也是中国封建社会难以克服的矛盾。故本题选A。

C

[解析] 内外服制：是种二元统治体制，即将统治分为内服和外服两大部分，采取不同的统治方式和组织形式。内服指君王直接统治的区域，即王畿所在地，由君王直接派官员组织被征服者从事生产。外服是指侯国统治的区域，由各地诸侯管理，但外服诸侯与君主是一种君臣关系。内外服制最早实行于商朝。礼乐制度是以乐从属礼的思想制度。以“礼”来区别宗法远近等级秩序，同时又以“乐”来和同共融“礼”的等级秩序，两者相辅相成。宗法制是按照血统远近以区别亲疏的制度，嫡长子继承制度是最突出的特点。井田制是中国古代社会的土地国有制度，出现于商朝，到西周时已发展很成熟。故本题选C。

C

[解析] 朝会是诸侯间直接拜访，细分为“朝”、“会”两种形式。朝指诸侯国君彼此到对方宫廷去拜会，会则是诸侯之间彼此在国都之外的郊野拜会。朝会乃是一种直接沟通的方式，另有“聘问”这一间接沟通的方式，即诸侯派使者互相访问。故本题选C。

B

[解析] 中外朝制是汉武帝时为削弱相权，加强皇权而在组织上实行的种制度，中外朝制指的是中外相所形成的两套处理政务的官员系统。内外服制一般指内外服制度，内服是商人本族的活动区域，即商王直接统治的王畿地区；外服是商族以外的附属国，即由邦伯管辖的地区。独相制是秦汉时期国家政体的特有机制，相位一人制。三公九卿制是秦朝在皇帝之下，设中央机构，以协助皇帝领导全国。故本题选B。

B

[解析] 在秦汉时期，郡是最重要的一级行政权。故本题选B。

B

[解析] 曹魏建国后，以中书执掌诏令发布权，具体政务则由尚书台独立负责。这种行政格局一方面使君主对具体政务的了解受到限制，另一方面也导致中书省权力盛极一时。故本题选B。

B

[解析] 左郡县是魏晋南北朝时期南方各政权在蛮族地区建立的一种侧重内部自治性质的政体制。属国是两汉为安置归附的匈奴、羌、夷等少数族而设的行政区划。侯国对内有一定的自主权，如法律，关税等。但政治，侯国外交上受到宗主国的限制。侨州郡县，东晋南朝政府按其原籍郡县地名另设立的州郡县地方政府。故本题选B。

A

[解析] 北门学士，古代官职名。唐高宗乾封起，武后时期，弘文馆直学士刘祎之、著作郎元万顷等以文词召为翰林院待诏，以分宰相之权，因常于皇宫北门候进止，故时称北门学士。翰林待诏是唐玄宗开元元年(713)设置的掌四方表疏批答、应和文章的职务。北宋时期翰林学士承唐制，仍掌制诰。隋唐时，中书舍人在中书省掌制诰。隋炀帝时曾改称内书舍人，武则天时称凤阁舍人。故本题选A。

D

[解析] 流外入流：指九品官以下的各种政府机构办事吏员在服务过程中积累年资，并通过考核程序迁转为正式政府官员的入仕方式。门荫一般指贵族及官员子弟承袭特权而设置的制度。行伍是指士兵通过积累军工而获得的低职位的勋位，然后再积功升官的制度。入幕是指充任幕府僚属，如果获得信任，则可以快速升职。故本题选D。

D

[解析] 北宋初年，鉴于晚唐五代节度使割据地方之祸，收回了节度使的权力，由中央直接统领州、府、军、监。但州、府、军、监总数超过三百，管理幅度过大，需要在管理层次上进行调整，故从至道三年(997年)起，在府、州之上增加路一级行政区划。故本题选D。

C

[解析] 在原始公社末期，女真族在辽初建立了金朝。故本题选C。

A

[解析] 由于疆域空前辽阔，元代在路一级行政区划之上设置行省。故本题选A。

A

[解析] 从宣德年间起，内阁开始有了票拟权，当时的内阁大学土杨士奇等人先对奏章拟出处理意见，然后进呈皇帝裁决，称为“条旨”。但这时的“条旨”，还不是内阁大学士的特权。正统初年，因皇帝年幼，太皇太后委全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称“票拟”，票拟从此成为内阁最大的特权。故本题选A。

B

[解析] 署职即出任官先试用三年，称职后方授实职。兼职如以大学士兼学士。护理即以低级官兼任高级职务。加衔即于本官外另加高级官衔，如以道员加布政使。故本题选B。

C

[解析] 1884年11月17日设立新疆省，省会在迪化(今乌鲁木齐)。故本题选C。

C

[解析] 《南京民国临时约法》规定中央行政体制为责任内阁制。总统负责制是《临时政府组织大纲》规定的中央行政体制。君主立宪制是百日维新是的政治行政体制。议会共和制不是《中华民国临时约法》规定的政治行政体制。故本题选C。

B

[解析] 直系军阀是北洋军阀时期操纵“新新国会”的操纵者。皖系军阀是1918年组成的“安福国会”的操纵者。袁世凯通过操纵《中华民国临时约法》来操纵国会。张作霖是奉系军阀的代表人，未操纵“新新国会”。故本题选B。

C

[解析] 县未南京国民政府初级行政区域。在南京国民政府初期，对市、县级别一下的自治组织没有统一的规定，即对区、乡、镇、闾、邻没有统一的规定。故本题选C。

C

[解析] 经国民党四届一中全会修订《国民政府组织法》，则大大地削减了国民政府主席的权力，规定国民政府主席为国家元首，对外代表国民政府，但不负实际政治责任，不得兼任其他职务。使之成了虚位元首，不再成为政争的目标。故本题选C。

B

[解析] 1938年3月，国民党临时全国代表大会通过决议，决定设立的“民意机关”是国民参政会，国民参政会从1938年7月6日在汉口召开第一届第一次大会。故本题选B。

A

[解析] 中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。苏区政府行政决策的形式及其决策过程主要采取合议制和首长负责制的形式决策。中央人民委员会设常务会议，凡属人民委员会职权范围内的各项重要事宜，都要经过由合于法定人数的常务会议集体讨论决定。故本题选A。

A

[解析] 行政公署的两种类型：(1)边区政府的代表机关；(2)本地区的最高行政机关。故本题选A。

A

[解析] 抗日根据地在选任干部方面，坚持任人唯贤的路线。对于干部的任用方式主要采用选举制、委任制和聘任制。而边区政府主席、副主席和政府委员、县长和县政府委员以及乡(村)长均采用选举制。故本题选A。

A

[解析] 内蒙古自治政府成立的时间是1945年11月5日，是我国第一个民主自治政府，它不仅在国家的统一、民族的团结和发展、本地区的繁荣和发展、支援解放战争的胜利等方面做出重要的贡献，而且为建国后民族地区的政权体制的建设积累的宝贵的经验。故本题选A。

D

[解析] 大解放区人民政府是该地的最高行政机关，一般情况下，县级以上的行政干部的任免权属于大解放区人们政府。解放区参议会是权力机关。省政府是行政机关，但管辖县级以上行政干部的任免。中共中央是党组织。故本题选D。

BC

[解析] 六部、九寺、五监之间既分工又制衡的关系：隋唐中央政府职能部门以尚书六部为主，以诸寺、监为辅，形成相互平行，既有分工又制衡的行政职能部门体系。从分工上看，六部执掌政令，九寺五监分管具体事务，两者之间形成总领和具体分管的关系。故本题选BC。

BCDE

[解析] 清朝议政的会议形式主要有议政王大臣、廷议、九卿议、阁议等。临时朝议属于清朝议政的临时形式，并不是会议形式。故本题选BCDE。

CD

[解析] 南京临时政府的军事机关有是大元帅大本营和参谋本部。大元帅大本营是最高军事指挥机关，参谋本部实际掌握着军事决策权和部分行政决策权。故本题选CD。

ABCDE

[解析] 根据1928年10月3日国民党中央常委会议通过的《训政纲领》规定，国民政府总揽执行的治权有行政、立法、司法、考试、监察五种治权。故本题选ABCDE。

BDE

[解析] 抗日民主政权干部的考核中明确提出了，干部的考核方式包括平时考核、临时考核和定期考核。重点考核和随机考核不属于1943年10月31日颁布的《晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法》规定的干部考核方式的内容。故本题选BDE。

夏朝开创了“家天下”王朝，建立了王位世袭继承制度。夏朝王位继承顺序并无严格规定，基本是以传子为主，辅之以传弟。盘庚迁殷后，始变“兄终弟及”制为王子王位继承制，即将王位继承资格缩小到王的直系子嗣。

辽代行政官员按其民族成分的不同，主要是有世选和科举两条途径得到任用。所谓世选是指在具有世选特权的家族中按某些标准挑选一个合格人选来继承某一官职和爵位。

军机处的设置主要是为了当时用兵西北的军事需要，以期达到办事密速的效果。后来事权逐渐扩大，发展成为总揽军政大权的中枢机构。军机大臣秉承皇帝旨意办事，取代了议政王大臣会议的权力，政务的裁决、官吏的任免、用兵的方略悉由军机处掌握，其实权远远超出内阁之上，成为国家中枢机构中的核心机构。

门荫一般指贵族及官员子弟承袭特权而设置的制度。

是北洋军阀政府选拔行政官员的一种方式，是指由保荐官保荐现职中有经验、有学识或有贡献的简任、荐任、委任官以及有特别才识与劳绩的人送交大总统予以特别录用的制度。甄用方法分文书审查和询问审查两种。

(1)这一时期是我国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期。
   (2)等级君主制国家结构是这一时期行政体制的又一特色。
   (3)以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建“家天下”王朝。
   (4)原始民主遗风的残留。

(1)五代时期政局的变化无常。这一时期中央政府更迭频繁。
   (2)分裂割据的格局。五代时期，不仅是各地节度使拥兵自重，而且在各地还先后出现了十余个名义上就是独立的名副其实的割据政权。

(1)拥护并忠实于边区政府施政纲领。
   (2)德才资望与其所负职务相称。
   (3)关心群众利益。
   (4)积极负责，廉洁奉公。

(1)撤销国务院，设立政事堂，使总统府成为最高行政机关。
   (2)修改行政各部官制，使各部失去独立行使职权的权力。
   (3)炮制《修正大总统选举法》，直接为恢复帝制做准备。

(1)同中央政府关系密切的，处于中央政府直接领导下的，如苏区的江西、福建等。
   (2)受中央政府指挥，但以当地党组织和军队的领导为主的，如湘鄂西省等。
   (3)以地方党的领导为主，无省建制但又直属中央政府的苏区，如琼崖特区。
   (4)基本同中央政府没有联系，由地方党组织和军队按苏维埃政权原则自行组建的地方政府，如陕甘边和陕北省。

(1)从职务设置上看，历朝宰相皆定员定制，明代大学士却无定员定制。
   (2)从地位上看，宰相是法定最高行政长官，六部及其他职能机构是其法定下属机构，明代内阁却不是法定的最高行政机构，其首脑内阁大臣也不是法定最高行政长官，六部也不是其法定下属机构，有些阁臣品秩还低于六部尚书。
   (3)从职权上看，历朝宰相拥有法定职权，即决策参与权和行政执行的指挥权，而明代大学士包括首辅在内仅充任皇帝的个人顾问和助手。仅有决策参与权，而不具备行政执行中的指挥权，即只遵旨草拟诏旨，而不参与施行，作用的忽大忽小，十分不稳定。
   (4)明代以内阁制度代替宰相制度，反映了我国封建社会晚期专制皇权的高度发展。

(1)国民党的监督。国民党为了进一步加强对行政活动的监督，采取了三个重要措施：一是加强对地方行政的控制。各省、县普遍设立省、县政治委员会，以指导和监督省、县行政。二是加强对从政党员的管理。党员出任各级政府重要职务或参加重要职位的竞选，必须经党组织同意，并受其指导。三是推行“以党透政”的工作方式。凡本党决定的政策，由党部提交同级政治委员会决定后，命令从政党员于政府中制定方案，作为施政依据，并检查其成效。
   (2)政府内部的监督。一是监察院的监督。监察院为行政监察机关，得向行政院及其各部、会调阅其所发布的命令及各种文件，并予以检查。监察院设审计部，依法行使审计监督权。二是立法院的监督。行政院有向立法院提出施政方针及施政报告之责。立法委员有质询之权。三是总统的监督。总统通过宪法中的“核可权“及提名任命行政院长的权力，监督控制行政院。
   (3)对施政过程的监督。战后，国民党中央和南京政府多次作出规定，每年度的施政计划必须分期进行严格考核。在具体施政过程中，还经常派出专门督导团或督员进行督促检查。