[答案提示]
政府管理存在的问题：
   1．各级政府对管理创新的认识不足，往往只局限于按照中央政府制定的公共决策执行，面对机会态度保守。
   2．政府在管理方式创新方面缺乏动力，通过改革开放以来几次大的改革，我国政府在创新管理方式上虽然取得一定进步，但总体创新动力不足。
   3．政府管理方式创新缺少先进的管理思想支撑，创新管理方式从观念上讲还处于落后的阶段。
   4．技术创新层面存在缺陷，电子政务技术无法兼顾各方需求。
   5．管理手段和管理方法落后，西方几百年的改革历程中国三十多年走完，管理手段和方法跟不上改革的速度。

[答案提示]
报告中指出的问题：1．刚起步的政府服务方式，缺少法律制度规范与保护。
   2．资金预算不足，政策实施难以到位。
   3．购买标准制度尚未建立。
   4．供求关系不合理，社会组织服务的供给与需求出现错位。
   5．关系社会，“内部化”现象盛行。
   6．社会组织承接能力不足，难以维系。
   建议措施：1．提高对购买服务的认识，稳步推进管理体制改革。
   2．增加政府购买服务的财政预算，拓宽资源汲取渠道。
   3．理顺政府与社会组织之间的关系，明确社会组织的角色定位。
   4．大力扶持、培育社会组织，培养社会工作人才，提高工资待遇。
   5．完善政府购买服务的评估与监督体系，适时引入竞争性购买机制。

[参考范文]
   
   党的十八届三中全会中着重提出了要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新政府管理方式，建设法治政府和服务型政府的要求。从“政府管理”发展到“政府治理”，从“管理型政府”到“服务型政府”，提高科学管理水平，是政府管理方式现代化的重要标志之一，也是世界许多国家政府改革的一种发展趋势。
   目前，中国的政府在服务管理方式上依旧存在着一些问题，如管理观念落后、管理技术不足、财政支持不够等，这是由我国的基本国情决定的，也是快速的经济发展与缓慢的政府改革之间的矛盾的体现。服务意识缺乏，服务态度不好，服务效率低，成了老百姓对政府部门和官员的常态感受。政府改革到底是抓“管理”还是抓“服务”?其实，政府管理的核心就是服务，通过创新，建立起服务型政府，通过创新服务方式，建立起多元化政府服务模式，更是通过创新的多元化政府服务模式，推进政府管理机制的完善。而创新服务管理方式可以从以下几个方面着手。
   一是管理服务理念的重塑。哲学上常说，意识对物质具有能动的反作用。没有创新的管理服务意识，是不可能产生创新的管理服务方式的。受各方面影响，中国的“官本位”思想在今天依然盛行，管理服务方式必然受其局限。所以，管理服务理念的重塑，是创新服务管理方式的第一步。
   二是实现多元化的服务方式的创新。实现政府在提供公共服务方式上由“直接划桨”到“主导掌舵”的角色转变，注重购买服务的整体规划和制度规范。多元化的合作服务管理方式是政府与人民群众、与社会的一种新型有序的合作关系，也是坚持走群众路线的新形式。政府要根据不同领域发展需要适度向社会放权，给社会组织参与的空间，建立社会有序参与机制。
   三是抓好创新管理的过程。政府公开透明的管理过程，是现代化政府管理服务创新的重要保障，更是进行政治转型、建设社会主义和谐社会的需要。社会中诸多的官民矛盾其实就是政府管理不透明所导致的。所以，从政务公开，到政府信息公开，再到透明政府的建设，这是社会发展的需要，是中国长治久安的政治保证。
   总之，我们要从经验中展望未来，从创新中突破自我。经济的发展离不开政策，而顺应时代、推动社会进步的政策，更离不开政府对服务管理方式的不断创新。