案例分析题某大型综合商场工程,建筑面积49500m2,地下1层,地上3层,现浇钢筋混凝土框架结构,建设投资为22000.00万元,采用工程量清单计价模式,报价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2013),工期自2013年8月1日至2014年3月31日,面向国内公开招标,有6家施工单位通过了资格预审进行投标。
从工程招投标至竣工决算的过程中,发生了下列事件:
事件1:市建委指定了专门的招标代理机构。在投标期限内,先后有A、B、C三家单位对招标文件提出了疑问,建设单位以一对一的形式书面进行了答复。经过评标委员会严格评审,最终确定E单位中标。双方签订了施工总承包合同(幕墙工程为专业分包)。
事件2:E单位的投标报价构成如下:分部分项工程费为16100.00万元,措施项目费为1800.00万元,安全文明施工费为322.00万元,其他项目费为1200.00万元,暂列金额为1000.00万元,管理费10%,利润5%,规费为1%,税金3.413%。
事件3:建设单位按照合同约定支付了工程预付款,但合同中未约定安全文明施工费预支付比例,双方协商按国家相关部门规定的最低预支付比例进行支付。
事件4:E施工单位对项目部安全管理工作进行检查,发现安全生产领导小组只有E单位项目经理、总工程师、专职安全管理人员。E施工单位要求项目部整改。
事件5:2014年3月30日工程竣工验收,5月1日双方完成竣工决算,双方书面签字确认于2014年5月20日前由建设单位支付未付工程款560万元(不含5%的保修金)给E施工单位。此后,E施工单位3次书面要求建设单位支付所欠款项,但是截至8月30日建设单位仍未支付560万元的工程款。随即E施工单位以行使工程款优先受偿权为由,向法院提起诉讼,要求建设单位支付欠款560万元,以及拖欠利息5.2万元、违约金10万元。
问题1. 分别指出事件1中的不妥之处,并说明理由。
事件1中的不妥之处及理由:
(1)不妥之处:市建委指定了专门的招标代理机构。
理由:任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
(2)不妥之处:建设单位以一对一的形式书面答复了A、B、C三家单位对招标文件提出了疑问。
理由:建设单位的书面答复应通知到所有投标人。
(3)不妥之处:评标委员会确定E单位中标。
理由:评标委员会应该推荐中标候选人。
2. 列式计算事件2中E单位的中标造价是多少万元(保留两位小数)。根据工程项目不同建设阶段,建设工程造价可划分为哪几类?该中标造价属于其中的哪一类?
事件2中E单位的中标造价=(16100.00+1800.00+1200.00)×(1+1%)×(1+3.413%)万元=19949.40万元。
根据工程项目不同的建设阶段,建设工程造价可以划分为:
(1)投资估算;
(2)概算造价;
(3)预算造价;
(4)合同价;
(5)结算价;
(6)决算价。
该中标造价属于合同价。
3. 事件3中,建设单位预支付的安全文明施工费最低是多少万元(保留两位小数)?并说明理由,安全文明施工费包括哪些费用?
事件3中,建设单位最低预支付的安全文明施工费=322×(5/8)×60%×(1+1%)×(1+3.413%)万元=126.12万元。
理由:根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2013)规定,发包人应该在工程开工后的28d之内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%,其余部分按照提前安排的原则,与进度款同期支付。
安全文明施工费包括:环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费。
4. 事件4中,项目安全生产领导小组还应有哪些人员(分单位列出)?
事件4中,项目安全生产领导小组还应有:幕墙工程专业承包单位项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员;劳务分包单位项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员。
5. 事件5中,工程款优先受偿权自竣工之日起共计多少个月?E单位诉讼是否成立?其可以行使的工程款优先受偿权是多少万元?
事件5中,工程款优先受偿权自竣工之日起共计6个月。
E单位诉讼成立。
可以行使的工程款优先受偿权=(560+5.2)万元=565.2万元。
某酒店工程,建筑面积28700m2,地下1层,地上15层,现浇筑混凝土框架结构。建设单位依法进行招标,投标报价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500)。共有甲、乙、丙等8家单位参加了工程投标。经过公开开标、评标,最终确定甲施工单位中标。建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)签订了施工总承包合同。
合同部分条款约定如下:
(1)本工程合同工期549d;
(2)本工程采用综合单价计价模式;
(3)包括安全文明施工费的措施费包干使用;
(4)因建设单位责任引起的工程实体设计变更发生的费用予以调整;
(5)工程预付款比例为10%。
工程投标及施工过程中,发生了如下事件:
事件1:在投标过程中,乙施工单位在自行投标总价基础上下浮5%进行报价。评标小组经过认真核算,认为乙施工单位报价中的实际费用不符合《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500)中不可作为竞争性费用条款的规定给予废标处理。
事件2:甲施工单位投标报价书情况是:土石方工程量650m3,定额单价人工费为8.40元/m3、材料费为12.00元/m3、机械费为1.60元/m3。分部分项工程量清单合价为8200万元,措施费项目清单合价为360万元,暂列金额为50万元,其他项目清单合价为120万元,总包服务费30万元,企业管理费为15%,利润为5%,规费为225.68万元,税金为3.41%。
事件3:甲施工单位与建设单位签订施工总承包合同后,按照《建设工程项目管理规范》(GB/T 50326)进行了合同管理工作。
事件4:甲施工单位加强对劳务分包单位的日常管理,坚持开展劳务实名制管理工作。
事件5:施工单位随时将建筑垃圾、废弃包装、生活垃圾等常见固体废物按相关规定进行了处理。
事件6:在基坑施工中,由于正值雨期,施工现场的排水费用比中标价中的费用多出3万元。甲施工单位及时向建设单位提出了签证要求,建设单位不予支持。对此,甲施工单位向建设单位提交了索赔报告。
问题6. 事件1中,评标小组的做法是否正确?并指出不可作为竞争性费用的项目分别是什么?
事件1中,评标小组的做法正确。
不可作为竞争性费用的项目分别是安全文明施工费、规费和税金。
7. 事件2中,甲施工单位所报的土石方分项工程综合单价是多少?中标造价是多少万元?工程预付款金额是多少万元(均需列式计算,答案保留小数点后两位)?
土石方分项工程综合单价=(8.40+12.00+1.60)元/m3×(1+15%)×(1+5%)=26.57元/m3。
中标造价=(8200+360+120+225.68)万元×(1+3.41%)=9209.36万元。
工程预付款金额=9209.36万元×10%=920.94万元。
8. 事件3中,甲施工单位合同管理工作中,应执行哪些程序?
事件3中,甲施工单位合同管理工作中,应执行的程序:合同评审;合同订立;合同实施计划;合同实施控制;合同综合评价;有关知识产权的合法使用。
9. 事件4中,按照劳务实名制管理要求,在劳务分包单位进场时,甲施工单位应要求劳务分包单位提交哪些资料进行备案?
事件4中,按照劳务实名制管理要求,在劳务分包单位进场时,甲施工单位应要求劳务分包单位提交的备案资料有进场施工人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件。
10. 事件5中,施工产生的固体废物的主要处理方法有哪些?
事件5中,施工产生的固体废物的主要处理方法:回收利用、减量化处理、焚烧、稳定和固化、填埋。
11. 事件6中,甲施工单位的索赔是否成立?在建设工程施工过程中,施工索赔的起因有哪些?
事件6中,甲施工单位的索赔不成立。
在建设工程施工过程中,施工索赔的起因:合同对方违约;合同错误;合同变更;工程环境变化;不可抗力因素。
某写字楼工程,建筑面积120000m2,地下2层,地上22层,钢筋混凝土框架-剪力墙结构,合同工期780d。某施工总承包单位按照建设单位提供的工程量清单及其他招标文件参加了该工程的投标,并以34263.29万元的报价中标。双方依据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF 1999—0201)签订了工程施工总承包合同。
合同约定:本工程采用固定单价合同计价模式;当实际工程量增加或减少超过清单工程量的5%时,合同单价予以调整,调整系数为0.95或1.05;投标报价中的钢筋、土方的全费用综合单价分别为5800.00元/t,32.00元/m3。
合同履行过程中,发生了如下事件:
事件1:施工总承包单位任命李某为该工程的项目经理,并规定其有权决定授权范围内的项目资金投入和使用。
事件2:施工总承包单位项目部对合同造价进行了分析。各项费用为:直接费26168.22万元,管理费4710.28万元,利润1308.41万元,规费945.58万元,税金1130.80万元。
事件3:施工总承包单位项目部对清单工程量进行了复核。其中:钢筋实际工程量为9600.00t,钢筋清单工程量为10176.00t;土方实际工程量为30240.00m3,土方清单工程量为28000.00m3,施工总承包单位向建设单位提交了工程价款调整报告。
事件4:普通混凝土小型空心砌块墙体施工,项目部采用的施工工艺有:小砌块使用时充分浇水湿润;砌块底面朝上反砌于墙上;芯柱砌块砌筑完成后立即进行该芯柱混凝土浇灌工作;外墙转角处的临时间断处留直槎,砌成阴阳槎,并设拉结筋,监理工程师提出了整改要求。
事件5:建设单位在工程竣工验收后,向备案机关提交的工程竣工验收报告包括工程报建日期、施工许可证号、施工图设计审查意见等内容和验收人员签署的竣工验收原始文件。备案机关要求补充。
问题12. 根据《建设工程项目管理规范》,事件1中项目经理的权限还应有哪些?
根据《建设工程项目管理规范》,事件1中项目经理的权限还应有:①参与项目招标、投标和合同签订;②参与组建项目经理部;③主持项目经理部工作;④制定内部计酬办法;⑤参与选择并使用具有相应资质的分包人;⑥参与选择物资供应单位;⑦在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系;⑧法定代表人授予的其他权力。
13. 事件2中,按照“完全成本法”核算,施工总承包单位的成本是多少万元(保留两位小数)?项目部的成本管理应包括哪些方面内容?
事件2中,按照“完全成本法”核算,施工总承包单位的成本=(26168.22+4710.28+945.58)万元=31824.08万元。
项目经理部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
14. 事件3中,施工总承包单位钢筋和土方工程价款是否可以调整?为什么?列表计算调整后的价款分别是多少万元(保留两位小数)?
事件3中,施工总承包单位钢筋工程价款可以调整。
理由:(10176.00-9600.00)/10176.00=5.66%>5%,符合合同约定的调价条款。
施工总承包单位土方工程价款可以调整。
理由:(30240.00-28000.00)/28000.00=8%>5%,符合合同约定的调价条款。
列表计算调整后的价款,见表。
调整后的工程价款
|
项 目 |
钢筋工程 |
土方工程 |
清单工程量 |
10176.00t |
28000.00m3 |
实际工程量 |
9600.00t |
30240.00m3 |
不调价工程量 |
0 |
28000.00m3×(1+5%)=29400.00m3 |
调价工程量 |
9600.00t |
(30240.00-29400.00)m3=840.00m3 |
工程价款 |
9600.00t×5800.00元/t× 1.05=5846.40万元 |
29400.00m3×32.00元/m3+840.00m3× 32.00元/m3×0.95=96.63万元 |
|
15. 指出事件4中的不妥之处,分别说明正确做法。
事件4中的不妥之处及正确做法如下:
(1)不妥之处:小砌块使用时充分浇水湿润。
正确做法:普通混凝土小型空心砌块施工前一般不宜浇水。
(2)不妥之处:芯柱砌块砌筑完成后立即进行该芯柱混凝土浇灌工作。
正确做法:清除空洞内的砂浆等杂物,并用水清洗;待砌筑砂浆大于1MPa时方可砌筑混凝土;在浇筑混凝土前,注入适量水泥砂浆。
(3)不妥之处:外墙转角处的临时间断处留直槎,砌成阴阳槎,并设拉结筋。
正确做法:小砌块砌体的临时间断处应砌成斜槎,斜槎长度应不小于斜槎高度的2/3。
16. 事件5中,建设单位还应补充哪些单位签署的质量合格文件?
事件5中,建设单位还应补充的质量合格文件包括:勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;规划、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件;公安消防部门出具的验收合格的证明文件;施工单位签署的质量保修书。
某商业用房工程,建筑面积15000m2,地下1层,地上4层,施工单位与建设单位采用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)签订了工程施工合同。合同约定:工程工期自2009年2月1日至2009年12月31日;工程承包范围为图纸所示的全部土建、安装工程。合同造价中含安全防护费、文明施工费共120万元。
合同履行过程中,发生了如下事件:
事件1:2009年5月12日,工程所在地区发生了7.5级强烈地震,造成施工现场部分围墙倒塌,损失6万元;地下1层填充墙部分损毁,损失10万元;停工及修复共30d。施工单位就上述损失及工期延误向建设单位提出了索赔。
事件2:用于基础底板的钢筋进场时,钢材供应商提供了出厂检验报告和合格证,施工单位只进行了钢筋规格、外观检查等现场质量验证工作后,即准备用于工程。监理工程师下达了停工令。
事件3:截至2009年8月15日,建设单位累计预付安全防护费、文明施工费共计50万元。
事件4:工程竣工结算造价为5670万元,其中工程款为5510万元,利息为70万元,建设单位违约金90万元。工程竣工5个月后,建设单位仍没有按合同约定支付剩余款项,欠款总额为1670万元(含上述利息和建设单位违约金),随后施工单位依法行使了工程款优先受偿权。
事件5:工程竣工后,项目经理按“制造成本法”核算了项目施工总成本,其构成如下:直接工程费为4309.20万元,措施费为440.80万元,规费为11.02万元,企业管理费为332.17万元(其中施工单位总部企业管理费为220.40万元)。
问题17. 事件1中,施工单位的索赔是否成立?分别说明理由。
事件1中,施工单位的索赔是否成立的判断及理由如下:
(1)围墙倒塌损失6万元的索赔不成立。
理由:现场围墙费用属于临时设施费,只按摊销费索赔。
(2)地下1层填充墙部分损毁损失10万元的索赔成立。
理由:不可抗力发生后,工程本身的损失由建设单位承担。
(3)停工及修复30d的索赔成立。
理由:不可抗力发生后,工期顺延。
18. 事件2中,施工单位对进场的钢筋还应做哪些现场质量验证工作?
事件2中,施工单位对进场的钢筋还应做的质量验证工作有:必须是由国家批准的生产厂家生产的,具有资质证明;验证品种、数量、检验状态和使用部位;按每一批量不超过60t进行取样送检,检测物理机械性能(有时还需做化学性能分析),包括屈服强度、抗拉强度、伸长率和冷弯性能。
19. 事件3中,建设单位预付的安全防护费、文明施工费的金额是否合理?说明理由。
事件3中,建设单位预付的安全防护费、文明施工费的金额不合理。
理由:当合同有规定时,按合同规定比例预付;当合同无规定时,应按已完工程进度款比例或已完工程时间进度比例随当期进度款一起支付。本工程已完工程时间进度为6.5个月,占合同时间比例为59.1%,至少安全防护费、文明施工费累计支付=120万元×59.1%=70.92万元。
20. 事件4中,施工单位行使工程款优先受偿权可获得多少工程款?行使工程款优先受偿权的起止时间是如何规定的?
(1)事件4中,施工单位行使工程款优先受偿权可获得工程款=(1670-70-90)万元=1510万元。
(2)建设工程承包人行使优先权的期限为6个月,自建设工程竣工之日或工程合同约定的竣工之日起计算。
21. 按“制造成本法”列式计算施工直接成本、间接成本和项目施工总成本。
(1)施工直接成本=直接工程费+措施费=(4309.20+440.80)万元=4750.00万元。
(2)施工间接成本=规费+现场管理费=(11.02+332.17-220.40)万元=122.79万元。
(3)项目施工总成本=直接成本+间接成本=(4750.00+122.79)万元=4872.79万元。
某建筑工程施工进度计划网络图如图所示。
施工进度计划网络图(旱位:d) 施工中发生了以下事件:
事件1:A工作因设计变更停工10d。
事件2:B工作因施工质量问题返工,延长工期7d。
事件3:E工作因建设单位供料延期,推迟3d施工。
事件4:在设备管道安装气焊作业时,火星溅落到正在施工的地下室设备用房的聚氨酯防水涂膜层上,引起火灾。
在施工进展到第120天后,施工项目部对第110天前的部分工作进行了统计检查。统计数据见表1。
表1 统计数据
|
工作代号 | 计划完成工作预算 成本BCWS/万元 | 已完成工作 量/% | 实际发生成本 ACWP/万元 | 挣得值BCWP/ 万元 |
1 | 540 | 100 | 580 | |
2 | 820 | 70 | 600 | |
3 | 1620 | 80 | 840 | |
4 | 490 | 100 | 490 | |
5 | 240 | 0 | 0 | |
合计 | | | | |
问题22. 本工程计划总工期和实际总工期各为多少天?
本工程计划总工期=(28+35+35+21+21)d=140d,实际总工期=(140+10+7)d=157d。
23. 施工总承包单位可否就事件1~事件3获得工期索赔?分别说明理由。
施工总承包单位可否就事件1~事件3获得工期索赔的判定及其理由如下:
(1)事件1可以获得工期索赔。
理由:A工作是因设计变更而停工,应由建设单位承担责任,且A工作属于关键工作。
(2)事件2不可以获得工期索赔。
理由:B工作是因施工质量问题返工,应由施工总承包单位承担责任。
(3)事件3不可以获得工期索赔。
理由:E工作虽然是因建设单位供料延期而推迟施工,但E工作不是关键工作,且推迟3d未超过其总时差,不影响工期。
24. 施工现场焊、割作业的防火要求有哪些?
施工现场焊、割作业的防火要求:
(1)焊工必须持证上岗,无证者不准进行焊、割作业。
(2)属一、二、三级动火范围的焊、割作业,未经办理动火审批手续,不准进行焊割作业。
(3)焊工不了解焊、割现场的周围情况,不得进行焊、割作业。
(4)焊工不了解焊件内部是否有易燃、易爆物时,不得进行焊、割作业。
(5)各种装过可燃气体、易燃液体和有毒物质的容器,未经彻底清洗或未排除危险之前,不准进行焊、割作业。
(6)用可燃材料对设备做保温层、冷却层、隔声、隔热的,或火星能飞溅到的地方,在未采取切实可靠的安全措施之前,不准进行焊、割作业。
(7)有压力或密闭的管道、容器,不准进行焊、割作业。
(8)焊、割部位附近有易燃易爆物品,在未作清理或未采取有效的安全防护措施前,不准进行焊、割作业。
(9)附近有与明火作业相抵触的工种在作业时,不准进行焊、割作业。
(10)与外单位相连的部位,在没有弄清有无险情或明知存在危险而未采取有效的措施之前,不准进行焊、割作业。
25. 计算截止到第110天的合计BCWP值。
计算截止到第110天的合计BCWP值,见表2。
表2 第110天的合计BCWP值计算表
|
工作代号 |
计划完成工作预算 成本BCWS/万元 |
已完成工作 量/% |
实际发生成本 ACWP/万元 |
挣得值BCWP/ 万元 |
1 |
540 |
100 |
580 |
540 |
2 |
820 |
70 |
600 |
574 |
3 |
1620 |
80 |
840 |
1296 |
4 |
490 |
100 |
490 |
490 |
5 |
240 |
0 |
0 |
0 |
合计 |
3710 |
— |
2510 |
2900 |
截止到第110天的合计BCWP值为2900万元。
26. 计算第110天的成本偏差CV值,并做CV值结论分析。
第110天的成本偏差CV=BCWP-ACWP=(2900-2510)万元=390万元。
CV值结论分析:由于成本偏差为正,说明成本节约390万元。
27. 计算第110天的进度偏差SV值,并做SV值结论分析。
第110天的进度偏差SV=BCWP-BCWS=(2900-3710)万元=-810万元。
SV值结论分析:由于进度偏差为负,说明进度延误了,落后于计划进度。