申论要求1.
【背景材料】 近年来,在群众最关注的社会问题中,城市安全是其中之一。太平盛世是百姓心中的理想境界。只有太平未必就是盛世,然而盛世必须是太平的。否则,即使“食有鱼”、“行有车”了,但说不定哪天这“鱼”或“车”就被一场突发事故给毁了,也难称真正的好日子。
政府要抓经济,然而城市公共安全也要抓,也要抓紧抓好。城市公共安全事关人民群众的根本利益,事关社会主义法制建设进程,事关社会和谐稳定大局。如果说城市公共安全就是民生工程,那么人民群众对城市安全的满意度也正是检验政府政绩的重要标准。
请结合背景材料,以“公共安全”为主题,自拟题目,写一篇文章。
要求:
1.自选角度,立意明确;
2.联系实际,不拘泥于背景材料;
3.语言流畅:
4.总字数800~1000字。
[范文] 多措并举确保公共安全 齐心协力推动社会发展
近年来,我国公共安全事故频发,人民的安全和利益受到了严重的威胁。公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出:“让人们安居乐业是政府的重要责任,也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业,因此采取有效措施,解决公共安全问题,为人民乐享发展成果创造良好的环境,保障社会和谐发展的大局势在必行。
政府是社会资源的分配者,是社会生产生活的组织者,也是社会秩序的维护者,在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势,因此,在保障公共安全建设中,也应当承担起责任、发挥好作用。
完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来,我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的,这就在无法控制的天灾的基础上又增加了人祸的因素,给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小,因此,政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度,同时还应有效调集、调控社会资源,组织基础设施建设,做好安全事故防范的屏障。
各类企业是安全生产的责任主体,因此,要从根本上提高公共安全保障能力,还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,加大对安全生产的投入,完善安全生产条件,确保安全生产。在现实的生产经营活动中,很多企业或面临着严重的生存竞争压力,或没有足够的安全生产责任意识,对安全生产的管理和投入都不到位,这就要求政府充分发挥自己的作用,适当扶持、增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。
公共安全的实现,离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设,强化行政部门安全监管职能;又要充分调动社会力量,尊重广大群众和新闻媒体的监督权利,为社会监督创造良好的政策环境。做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。
公共安全建设关系到每个公民的切身利益;关系到经济社会发展的大局;关系到整个社会的和谐稳定;它由诸多方面组成,由多种力量维系,由多个体系保障,绝非一人一时之力可达成。因此,只有全社会共同行动,将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去,我们的公共安全才能得到保障,社会也必将更加和谐。
2.
【背景材料】 中央电视台的《消费主张》栏目曾曝光了一则有色馒头事件,上海盛禄食品有限公司生产的粗粮馒头,不仅添加色素、甜蜜素,虚报生产日期,而且还把过期的馒头回收重新加工后再出售,而这家生产馒头的作坊每天要给上海的联华、华联、迪亚天天等连锁超市的门店供货,每天有3万个问题馒头进入各大食品柜台。
回顾这些年来发生的食品安全事件,几乎都是被消费者或媒体先曝光出来,而本应负责安全监管的部门总是事后采取措施。我国的食品安全监管体制经历了从《食品卫生法》到《食品安全法》的艰难转变。由地方政府监管为主的分段监管模式备受质疑,有专家提出要以垂直监管为主,但最终的法律仍然维持了以分段监管为主的模式,“地方政府负总责,监管部门各负其责”。
“屡次食品安全问题都暴露出了同样的特点,即一个企业出现问题,消费者有可能放弃同类型所有的企业;一个环节出了问题,公众会对所有环节产生质疑。”中商流通生产力促进中心主任刘普合分析,消费者对部分食品产业的信心、对政府食品安全监管体制和能力的信心正不断受到冲击。如何把食品安全的篱笆扎得更紧?监管部门首先要改变“头疼医头,脚疼医脚”的整治模式。
请结合背景材料,以“民以食为天”为主题,写一篇议论文。
要求:
1.主旨明确,内容充实,论述深刻;
2.结构完整,条理清晰,语言流畅;
3.总字数1000~1200字。
[范文] 仁圣之本 在乎制度
——完善制度建设 加强食品安全监管
民以食为天,食以安为先。食品安全在百姓生活中扮演着至关重要的角色。然而,“瘦肉精”、“染色馒头”等一系列食品安全事件,不仅给广大的消费者造成了严重的生命财产损失,而且严重损害了党和政府的形象,损害了社会稳定的大局。胡锦涛同志高屋建瓴地指出,食品安全是关系广大人民群众身体健康和生命安全的大事。
“重典治乱,加大惩处力度,切实改变违法成本低的问题。”李克强同志一语道破了目前我国食品安全问题严重的根源。法律和制度建设的力度不强、惩处力度不大,制度建设各环节之间连接不畅,没有形成良好的长效机制,没有形成强大的合力,没有形成较强的威慑力,没有形成良好的市场环境是我国食品安全事件频发的主要原因。同时食品生产经营者缺少社会良知、诚信缺失和道德滑坡也是造成食品安全问题突出的重要原因。
食品安全问题时刻提醒我们,必须清醒地认识到食品安全问题的严重性、紧迫性,将食品安全问题提升到国民安全的战略高度上来,打好食品安全这场没有硝烟的战争。
健全食品安全法律法规是加强食品安全的关键。当前,我国有关食品安全法等法律法规还存在不具体、不完善、惩处力度不够等问题,监管流程不严格、市场准入制度不规范等现象突出,致使不法之徒在利益的驱使下,不顾百姓的生命安全,钻法律的空子,铤而走险。因此,要建立健全食品安全法律法规,健全法律监督体系,使执法部门有法可依,同时加大执法力度,从根源上遏制食品安全事故的发生。
完善食品安全监管制度建设是加强食品安全的重要保障。目前,我国食品安全监管部门众多,责任不清晰,各自为政;缺乏公众、媒体等互动的监督机制,以致执法部门慢作为、不作为,严重影响了政府的公信力,损害了政府的形象。因此,必须落实食品安全责任制,理清政府部门职责,划清权限,互通合作,形成监督执法合力,编织食品安全监管的安全网,形成互动的监督机制,充分发挥公众、媒体等监督作用,形成良好的外部监管环境。
做好食品安全的宣传教育工作是加强食品安全的重要支撑。食品生产企业的自律意识不强、社会责任感差等问题严重。因此,有关政府部门应该通过广泛普及食品安全法律法规和科学知识,进一步强化食品生产经营者的诚信守法经营意识和质量安全管理水平,同时提高社会公众的食品安全意识和预防应对风险的能力,营造一个强大的食品安全道德氛围。
“以人为本,本理则国固,本乱则国危。”食品安全问题关系着人民群众的身心健康,关系着社会的稳定,关系着全面建设小康社会的成败,我们必须坚持以人为本的理念,切实做好食品安全工作,保证社会主义现代化建设的顺利进行。
3.
【背景材料】 2012年中央电视台“你幸福吗”系列报道,把广大受访者对幸福的理解生动地呈现在观众眼前,引起了强烈反响。央视的提问,对受访者来讲或许有些突兀,但却把人们对当下生活状态的认同度展现出来,也代表着在我国经济快速发展、社会急剧转型时期,对人们生活幸福感的主动探察。
温家宝同志曾经说,“我们所做的一切,都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严。”发展经济、做大GDP也是这样,其本身不是目的,只是实现国家繁荣富强、百姓富裕幸福的手段。当然,不断提高人民的幸福感,增加幸福衡量指标的科学性和权威性,并不是不要经济发展;克服“唯GDP论”,也不是不要GDP。而是提醒我们,在发展经济时不要以牺牲环境为代价,更要保证发展成果分配得更加公平,实现居民收入和经济的同步增长。
请结合背景材料,围绕“CDP与幸福感”,写一篇文章。
要求:
1.主旨明确,内容充实,见解深刻;
2.结构完整,条理清晰,语言流畅;
3.总字数800~1000字。
[范文] 让“幸福感”追上GDP的“脚步”
“幸福感”是一种心理体验,它既是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断,又是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断。它表现为在生活满意度基础上产生的一种积极心理体验,与经济发达与否或人均生产总值的高低并没有必然的联系。但目前一些地方政府的唯GDP论和对GDP的盲目崇拜严重影响了百姓幸福感的提升。
之所以会出现“CDP”和“幸福感”之间的博弈,从某种意义上说,是一些地方追求单纯的经济增长,为了增长而增长所导致的。这样的增长可能会表现为光鲜、直观的政绩,却不一定能为人民群众谋福利,让广大百姓感觉到幸福,甚至在某种程度上是以牺牲百姓的福利为代价的。虽然当前很多政府将居民幸福指数纳入政府工作考核体系,但还是有不少的地方仍然一味追求GDP,缺乏对百姓幸福感的关注和了解,把公众的满意度和幸福指数同经济发展直接等同起来。从表面上看,GDP增速是一个考核指标,是一种考核办法的反映,可在实质操作的过程中却成为部分政府官员追求政绩的工具。当前,如何让职权真正为百姓谋幸福而不只是追求表面政绩,才是彻底解决“幸福感”和“GDP”发展不同步这一矛盾的关键和根本所在。
让人民的幸福感追上GDP的“脚步”,要求各级政府要从根本上着力保障和改善民生。改变单纯对追求经济发展速度的“GDP崇拜”,要把更多的政策和资源投向民生,加快推进收入分配制度改革,提高城乡居民收入水平,努力完善社会保障制度,提高人民群众的社会保障水平,让广大人民群众过上体面、尊严和有保障的生活。
让人民的幸福感追上GDP的“脚步”,要求各级政府重视和维持社会的可持续发展。要以最小的社会、经济成本保护自然资源和生态环境,满足人们的生态环境需求。居住环境也是衡量人民幸福感的重要因素,保护生态环境,目标是为了实现生态与经济、社会与环境、人与自然界的和谐互补、协调发展。经济社会的发展与人们幸福感的增加,与生态环境维护不可分离。
让人民的幸福感追上GDP的“脚步”,还应转变政府职能,提高公共服务能力。让广大人民群众广泛参与社会政治经济事务,实现自己的价值。让社会公平正义得到贯彻,人民群众的幸福更加有保证。
GDP的高速发展为百姓“幸福感”提供了经济基础与物质保障,经济发展与人民幸福感的协调同步也将为期不远。但如果官员仍然致力于GDP增速,幸福感与GDP之间的博弈终将无法解决,幸福感和经济建设的同步发展也将无从谈起!