三、申论要求1. 根据“给定资料4”,概括当前计划生育政策执行过程中的问题。
要求:准确,全面,有条理;不超过150字。
[答案提示]
1.在执行过程中将计生指标与官员绩效挂钩,以致官员为了达到目的不择手段,粗暴执法。
2.执行过程中违反计生法律法规,存在“收钱放生”、不开票据、私自议价等乱象。
3.缺乏对计生政策执行的约束,出现计生政策同其他行政许可相捆绑的形式,影响了公民的权益。
2. 结合“给定资料1—3”,分析社会各界对“社会抚养费”产生诸多质疑的原因。
要求:分析透彻,层次清楚,语言流畅;不超过200字。
[答案提示]
1.当前我国儿童抚养方面的福利保障不健全,大多家庭靠自身力量抚养子女,很多人质疑社会抚养费征收的合理性。
2.对于收费标准,各地都有自身的细则,没有统一的标准,容易让一些人钻空子。
3.一些地区对计划生育政策管控不严,收取费用就允许超生,产生了变相鼓励超生的收费效果。
4.社会抚养费用的公开不及时不透明,造成公众对费用使用的质疑。
3. 假如你是某社区的工作人员,根据“给定资料6—7”,针对当前养老工作的问题,提出你的建议。
要求:条理清楚,所提措施具体、有针对性。不超过400字。
[答案提示]
1.加强宣传,呼吁子女和社会关注老年人的精神和心理需求。
2.健全社区养老设施,为老年人提供活动场所,如建立老年人活动中心,协调建立老年大学等。
3.培训和发展医护、营养等专业养老服务队伍以及志愿者队伍。
4.提供全面、多样的社区养老服务。如:(1)开展高龄老人居家养老服务;(2)成立服务站、老年餐桌等社区为老服务中心。
4. “给定资料8”中提到:“人口政策是一个国家根据本国人口增长过快或人口停止增长乃至出现负增长而采取的相应的政策措施。”请结合你对这段话的理解,自拟题目,写一篇文章。
要求:(1)结合给定资料,并注意联系当前社会实际和自身体会;
(2)观点明确,内容充实,层次清楚,语言流畅;
(3)总字数800—1000字。
[参考范文]
及时调整人口政策 促进社会和谐发展
人口政策是一个国家根据本国人口增长过快或人口停止增长乃至出现负增长而采取的相应的政策措施。在20世纪60年代末期,我国人口急剧增长,人口压力巨大,因此,国家开始推行计划生育政策。三十多年过去了,计生政策取得了巨大成果,但与此同时,也产生了一系列问题。包括计生政策执行过程中的违规行为、数额巨大的社会抚养费的去向疑问以及人口老龄化和养老压力的不断增大。
究其原因,正在于现有的人口政策已经不适合我国的社会发展。之前的人口政策主要通过收取高额费用的形式来抑制人口增长,但是又缺乏对这一政策执行的监督管理,缺乏对“社会抚养费”使用及征收的明确标准。在我国社会经济发生巨大变化的今天,及时调整人口政策,成了促进社会和谐发展的必然要求。
首先,加强对于现有人口政策的明确和监管。对于用来抑制人口增长的费用征收,应统一执行标准,由专门部门征收。并且加强对执法过程和所征收费用使用情况的监管,及时公布去向,消除民众对于当前政策的质疑,提高大众的政策配合度。
其次,调整现有人口政策中不合理的部分。通过对当前社会情况的广泛调研,对现有人口政策的执行标准、方式方法进行合理的调整,使之更加适合现有国情。同时,在培养高端人才、发展前沿科技、挖掘生动形式方面下功夫,不断扩充我国人口政策的内容。
再次,加强社会福利和社会保障建设,带动人口政策的执行。通过完善社会保障制度,让民众能享受到养老、医疗、教育等方面的更好待遇,改变“只有养儿才能防老”和“人多收益多”的传统想法,主动支持配合人口政策的执行。
人口,对于任何一个国家的经济、社会发展都影响巨大。不同的国家,因本国人口发展的情况不同,会采取不同的人口政策;而且,一个国家的人口政策还会随着本国人口发展的实际情况做适当的调整。当前,我国的GDP已经超越了日本,坐上了世界第二把交椅,为了与这种经济发展势头相适应,我们必须及时调整人口政策,不断促进社会和谐发展。