(二)1. 某农场拟于2006年年初在某河流上游植树造林500公顷;需要各类投资共5000万元。农场将承包该林地并拟于2012年年初挥伐林木后,将林地无偿移交给地方政府。预计所伐木材销售净收入为每公顷12万元。
由于流域水土得到保持,气候环境得到改善,预计流域内3万亩农田粮食作物从2007年起到择伐树木时止,每年将净增产360万公斤,每公斤粮食售价1.5元.假设银行贷款利率和财务基准收益率均为6%,社会折现率为10%,不存在价格扭曲现象。
【问题】1.在考虑资金时间价值的情况下,该农场2012年年初所伐木材销售净收入能否回收全部投资?
2.在对本项目的评估论证中,某咨询工程师认为应从国民经济评价的角度,分析项目的经济合理性,农作物增产收入应看作是本项目的经济效益.你是否赞同其观点?简述理由。计算本项目的经济净现值,分析本项目是否经济合理。
3.某咨询工程师认为流域内种植农作物的农户是本项目的利益相关者,应对其进行利益相关者分析,你是否赞同其观点?简述理由。
4.如果进行利益相关者分析,应包括哪些主要内容?
1.2012年年初试农场砍伐树木的净收入如下:
(1)2012年年初砍伐树木的净收入为:12×500=6000(万元)
(2)在财务基准收益率为6%的情况下,有四种答案。
答案一:5000万元投资在2012年年初的将来值为:5000×(1+6%)
6=7093(万元)>6000万元
答案二:按现值比较:6000×(1+6%)
-6=4230(万元)<5000万元
答案三:按净现值计算判断:6000×(1+6%)
-6-5000=-770(万元)<0
答案四:按每公顷计算净现值:12×(1+6%)
-6-5000/500=-1.54(万元)<0
(3)因此,在考虑资金时间值因素的情况下,木材净收入不能回收全部投资。
2.同意其观点。农作物增产收入应视为本项目的经济效益。
(1)360×1.5=540(万元)
(2)有三种答案。
答案一:ENPV=-5000+6000×(1+10%)
-6+540×(1+10%)
-2+540×(1+10%)
-3 +540×(1+10%)
-4+540×(1+10%)
-5+540×(1+10%)
-6 =247.78(万元)>0
=247.78(万元)>0
答案三:计算效益现值(取值范围符合5247~5248),再与5000比较,同样是正确的。
因此,项目经济合理。
3.(1)同意其观点。
(2)社会评价认为:①流域内农户从项目中获得的收益(或说出农户受影响,或农户受益,增产,有直接或间接利害关系,相关),直接关系到当地农户对本项目的接受和支持程度:②因此,对其进行利益相关者分析非常必要(或应进行利益相关者分析,或社会评价中应考虑,或分析利益情况)。
4.在社会评价中,利益相关者分析应包括以下内容;
(1)根据项目单位要求和项目的主要目标,确定项目所包括的主要利益相关者(或写出受益者、受损者,或利益方向受影响者,或需补偿者,或具体相关名称)。
(2)明确各利益相关者的利益所在(或写出受益、受害,或对相关者进行了解,或是否影响收入、就业、健康等,或利益是否变化,或明确所获得的收益,或答出相关方式),以及与项目的关系(或受项目影响的程度)。
(3)分析和利益相关者之间的相互关系(或协调各相关者利益,或平衡各利益相关者的矛盾).
(4)分析各利益相关者参与项目的设计、实施的各种可能方式。
(三)1. 某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一,且已列入地方年度固定投资计划,概算已经主管部门批准,征地工作尚未全部完成,施工图样及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,故招标人委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于2004年8月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出资格预审合格通知书,其中说明,8月10~11日在招标人总工程师室领取招标文件,9月5日14时为投标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复,随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日,五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。
开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标,并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定,共由7人组成,其中招标人代表2人,技术专家3人,经济专家2人。
按照招标文件中确定的综合评标标准,4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、 E,故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业,招标人于9月8日将中标通知书寄出,承包商月于9月18日收到中标通知书。最终双方于10月13日签订了书面合同。
问题
1.《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种?
2.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定?为什么?
3.从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?
4.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?
5.根据《招标投标法》的有关规定,判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处?并说明理由。
1.《招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。
2.违反有关规定。因为根据《招标投标法》的规定,该工程是由政府全部投资兴建的省级重点项目,所以应采取公开招标。
3.本案例中的要约邀请是招标人的招标公告,要约是投标人提交的投标文件,承诺是招标人发出的中标通知书。
4.招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内容:投标单位组织与机构和企业概况;近3年完成工程的情况;目前正在履行的合同情况;资源方面,如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况;其他情况(各种奖励和处罚等)。
5.该项目在招标投标过程中的不妥之处如下:
(1)不妥之处:决定对该项目进行施工招标。
理由:本项目征地工作尚未全部完成,不具备施工招标的必要条件,因而尚不能进行施工招标。
(2)不妥之处:招标人委托咨询单位编制了两个标底。
理由:不应编制两个标底,《招标投标法》规定,一个工程只能编制一个标底,不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。
(3)不妥之处:招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题作了书面答复后组织各投标单位进行了现场踏勘。
理由:现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前,因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。
(4)不妥之处:招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标。
理由:招标人不应仅宣布四家承包商参加投标。按国际惯例,虽然承包商A在投标截止时间前撤回投标文件,但仍应作为投标人宣读其名称,但不宣读其投标文件的其他内容。
(5)不妥之处:评标委员会委员由招标人直接确定。
理由:评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定,评标委员会中的技术、经济专家,一般招标项目应采取(从专家库中)随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。
(6)不妥之处:双方于10月13日签订了书面合同。
理由:订立书面合同的时间过迟。按《招标投标法》的规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起30日内订立书面合同,而本案例已超过30日。
(四)1. 某工业建设项目投资构成中,设备及工器具购置费为500万元,建筑安装工程费为 1 500万元,建设工程其他费用为200万元。本项目预计建设期为3年,初步估算假定,建筑安装工程费在建设期内每年等额投入,设备及工器具购置费和建设工程其他费用在第三年投入,基本预备费率为10%,建设期内预计年平均价格总水平上涨率为6%,贷款利息为135万元。
问题 试估算该项目的建设投资。
计算项目的涨价预备费:
第1年末的涨价预备费=500×[(1+0.06)-1]=30(万元)
第2年末的涨价预备费=500×[(1+0.06)2-1]=6108(万元)
第3年末的涨价预备费=(500+500)×[(110.06)3-1]=191.02(万元)
该项目建设期的涨价预备费=30+61.8+191.02=282.82(万元)
(2)估算项目的建设投资:
建设投资=静态投资+建设期贷款利息+涨价预备费
=(2 000+200)×(1+10%)+135+282.82
=2 837.82(万元)