作答要求1. 阅读“给定资料2”,概括专家学者们所关注的若干问题,及其所给出的具体建议。
要求:全面、准确、简明。不超过250字。
专家学者们所关注的是“一带一路”发展中面临的问题。具体表现为:四大主体资源整合严重不足;各地政府内耗、排挤,地方保护主义太浓;地缘就近的合作模式造成低水平重复竞争。
具体建议有:一是识别和对接主体资源。建立“一带一路”智慧园区,让主体资源在园区交流互动,强化产、学、研的对接流动,培养人才,打造中国智谷。二是强化地区联动。建立省际的“一带一路”政策协调和项目联合推进机制,开办大型经贸论坛和旅游合作开放等。三是创新合作模式。按照需求导向决定合作模式,通过发展飞地经济实现互联互通。
2. “给定资料3”中提到京津冀协同发展中的“虹吸效应”,请你谈谈对此概念的理解。
要求:观点明确,条理清晰。不超过300字。
“虹吸效应”是指在京津冀协同发展中,北京、天津凭借区位优势,汇聚人才、投资等各方资源,经济快速发展,而相邻的河北以重工业为主导,环保压力巨大,产业结构转型受困。这一现象的产生,一方面是由于北京的总部经济效应,大批的国内外企业总部强化了北京的磁力作用,导致资源向核心区域聚集;另一方面是行政壁垒的束缚,北京作为政治中心,生产要素长期集中,导致京津冀内部市场要素的发育缓慢,行政体制僵化,教育、医疗等公共服务资源配置差距明显。因此,京津冀协同发展进程中要注意破解“虹吸效应”,完善产业对接,促进公共服务均等化,使京津冀资源要素有序流转,形成市场化、协调发展的城市群。
3. 假定你是某省发改委的一名工作人员,请根据“给定资料4”,拟写一份《关于推动长江经济带绿色协调发展的指导意见》。
要求:观点明确,有指导性与可行性。不超过400字。
关于推动长江经济带绿色协调发展的指导意见
近年来,长江流域经济快速发展,综合实力大幅提升,但由于对生态问题认识不足,重开发不重保护,使得生态系统警钟敲响。为推动我省长江经济带绿色协调发展,特提出以下指导意见:
第一,树立“生态优先,绿色发展”理念。尊重自然、经济、社会规律,按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”思路,深入统筹谋划我省长江经济带发展。
第二,开发利用黄金水道。依托长江水道,统筹岸上水上,建设立体交通走廊,开展深水航道整治工程,整合港口、航运企业资源。
第三,建设产业转型升级支撑带。加大省财政投入力度,引导社会资本参与设立长江经济带产业基金,投向战略性新兴产业。
第四,加强区域协作发展。与长江经济带相邻省市建立招商信息共享合作机制,建立严格一致的生态文明体系,维护长江生态安全。
××省发改委
××年××月××日
4. 习近平总书记指出:“协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度,是发展两点论和重点论的统一,是发展平衡和不平衡的统一,是发展短板和潜力的统一。”请结合你对给定资料的理解,以“协调理念与发展平衡”为主题,自拟题目,写一篇议论文。
要求:不拘泥于给定资料,注意联系社会实际和自身体会;见解深刻,主题突出,观点明确;结构完整,思路清晰,语言流畅,书写工整。总字数1000~1200字。
[参考例文] 以协调稳发展“航船”
一带一路,为沿线国家合作“开辟新路”;京津冀协同发展,助力该地区“扬帆远航”;长江经济带,给绿色协调发展“打好底色”。在我国经济发展不平衡的今天,三大战略逐一推出,以协调理念促进发展平衡,为换挡提速的中国经济提供澎湃动能。当下,全面深化改革进入攻坚期,我们要念好“协调发展诀”,补齐短板,增强后劲。
协调理念是发展平衡的内在要求。我国发展不协调,是一个长期存在的问题。如果说经济发展水平落后之时,中国经济的主要任务是高速提升,那么在人均收入水平大幅增长的今天,经济发展质量的提高则成为工作重点。否则“木桶效应”就会愈加显现,一系列社会矛盾冲突也将随之加剧。二战结束不久,许多国家和地区经济形势回升向好,但社会矛盾却与日俱增,协调好的国家“高开高走”,反之则陷入“中等收入陷阱”,不仅经济发展停滞不前,而且还饱受贫富分化、社会动荡、腐败多发等症结困扰。因此,破解新时期我国发展面临的“掣肘”问题,就要贯彻协调理念,这是发展“道法”所在,只有遵循此道才能实现发展的均衡与持续。
发展平衡是协调理念的终极目标。当前我国区域发展差距突出:东部沿海与西部内陆收入差距扩大,珠三角、长三角、京津冀发展速度相较其他地区遥遥领先。“明者因时而变,知者随事而制。”党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,其中的“协调”不仅对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出了药方,也暗含了区域发展平衡这一重要发展目标。我国各地在区域协调发展的探索中,无不以此为依据,为发展平衡做出努力。以宁夏为例,发展飞地经济与阿拉伯合作,正是以平衡发展为目标,通过协调资源实现互联互通。可见,在经济社会发展中贯穿协调理念,最终是为实现发展平衡。
协调才能联动,齐心才有合力。区域协调发展作为“十三五”时期的主要任务,仍有许多短板需要补齐。正所谓,“不患寡而惠不均,不患贫而惠不安”,要想万众一心发力薄弱环节,就要使“协调”与“发展”联动,真正树立协调的发展理念,以此收获“四两拨千斤”的良好效果,进一步实现平衡目标。
明代文学家冯梦龙《东周列国志》里提到“唱和如一,宫商协调”,意为唱声与和声必须统一,宫音和商音相互协调,才能演奏出美妙和谐的音乐。同理,要想区域发展这艘“航船”行稳致远,仅有强大动力还远远不够,还需各方合力校准航向、把好舵盘,协调运作、均衡发力。方能冲破惊涛骇浪,驶向远方。