D区科技特派员工程实施过程中存在的问题有：一是特派员自身能力不足，重理论讲解，轻实际应用，同时部分特派员知识结构老化，缺乏自主学习时间；二是特派员队伍建设滞后，人员数量不足，而且年龄结构老化，新老传承不力；三是考核制度不完善，缺乏考核评价激励机制；四是选派机制不完善，部分人员专业不对口，且选派思路单一，范围狭小。

[解析]
   阅读题干可知，本题是一道归纳概括题，需要我们概括“D区科技特派员工程实施过程中存在的问题”，我们需要仔细阅读给定资料1，全面提取要点。
   
   给定资料1第一段为背景介绍，没有要点，可以略读。第二段中张局长的话“我们还有很多的工作可以做”提示我们要讲问题了，需要重点关注后面的材料。
   第三段介绍了两个问题：一是科技特派员自身的问题——讲授得偏重于纯理论，对农民来说，太过于抽象，不接地气，不实用；二是选派机制存在的问题——科技特派员专业不对口，不能满足农民需要。
   第四段介绍了科技特派员队伍存在的问题，“共有440多个行政村，但科技特派员总共才82名”“60来岁的根本不算老，最大的已经70多岁了”“但是，有多少大学生愿意跟着天天进村下地”表明科技特派员人员不足，年龄结构老化，新老传承不力。
   第五段介绍了科技特派员自身的问题，“每次来就是帮我喂喂鸡苗，陪着唠唠嗑”“他却说没事，叫我放心。结果……让我损失惨重”表明科技特派员能力不足、责任心不强。
   第六段是村支书和乡亲们提出的问题和建议，其中“考核制度还不够完善”的要点需要我们准确把握。
   第七段是小王对科技特派员进行的问卷调查，从“知识结构趋于老化，需要更新丰富”“没有时间去自行组织学习”可以得出问题：科技特派员知识结构老化，没有时间自行学习。从“有成为服务农村的科技特派员的意愿，但最后都因为工作忙、不在本地、不在政府指派培养范围内等原因作罢”可以得到选派科技特派员思路单一，不利于吸纳人才的问题。
   第八段介绍了D区计划开展的服务行动：围绕本地农业主导产业，建立一批“互联网+科技特派员”的创新创业示范基地。这段并无问题要点，可以略读。
   
   将以上提取出来的要点进行整理，可以发现在自身能力、队伍建设、考核制度、选派机制四方面存在问题，我们可以将其归纳合并，分类表达，满足“条理清楚，层次分明”的要求。

城市要突出自身特色，引进正确人才。
   我国各地城市间经济实力与区位优势不尽相同，对人才的吸引与需求也迥然不同。然而当前各地人才引进手段同质化倾向严重，盲目运用物质因素吸引人才，不但加重财政负担，而且难以留住人才，用好人才。厚此薄彼、重外轻里的引进政策更令本地人才寒心离去。
   因此，各地引进人才要找准定位，展现独特优势，采用不同路线，建设人才生态，引进适合本地实际需要的人才。

[解析]
   审题可知，本题为综合分析题中的句子理解题。作答范围是给定资料2，我们需要阅读这则材料，阐明理解。
   
   划线句子出自第六段，我们需要细品本段资料，解析划线句子内涵。阅读可知，“错位”是指人才引进要错落有致，“对位”是指人才引进要找准自身定位，只有如此才能引入合适人才。
   接着，我们从头阅读。给定资料2第一、二段介绍当前二三四线城市人才引进情况，三者采取的措施几乎一致，都是用物质因素吸引，这是人才引进要“错位”的原因。
   第三段首先通过评论家的话语，指出中小城市做好人才引进工作的重要措施是建设人才生态。其次，阐述当前用物质因素引进人才的不良影响：加大财政负担，却引不来、留不住人才，厚此薄彼令本地人才有意见。前者是做好人才引进工作的对策，后者是找准不同定位的另一原因。
   第四段举例详述厚此薄彼的人才引进政策会令本地人才寒心离开这一危害。
   第五段是对“对位”的解释，同样招揽尖端领域的顶尖人才，三四线城市用不好，也用不上，我们可以由此判断“对位”是指招揽符合自己需求的人才。
   第六段阐述三四线城市人才引不来、留不住的原因，提醒中小城市吸引人才要根据自身特色，不好高骛远，才能人才对位。
   
   提取上述要点后，我们开始组织答案。首先需要点明句子本质，继而根据资料内容阐述原因，最后根据原因、联系资料提出改进措施。答案需按照“点明本质—深入阐述—适当引申”的结构作答。

近年来，为了引才招智，W市展开了国际精英周、“名校优生”、青年精英创业大赛、博士后科研工作站等引才工程，实现了从人才夹缝走向人才高地，真正成为了一座智力型城市。W市在人才引进的手段、方式和理念上下足了功夫，实现弯道超车。
   一是根据本地情况，制定普惠度高的人才政策。合理界定人才范围，将普通大学生纳入人才引进计划，降低人才补贴门槛，争取本地大学生，普惠支持大众毕业生人才。
   二是创新跨地区人才共享机制，深化落实“引进”概念。以智能租赁的方式引进人才，建立智库团队，通过远程借智的方式谋划城市发展，吸引人才“为我所用”。
   三是不折不扣提供服务，做足文章“留”人才。通过“侨乡会”“校友会”等联谊活动挖掘本土人才及“泛本土”人才，努力挖掘并发展人才与城市的联系；制定政策为人才及企业提供一条龙服务，营造良好的创业环境，解决人才家庭方面的问题，便利他们安家落户。

[解析]
   阅读题干可知，本题的作答范围是“给定资料4”，作答身份是“某县政府工作人员”，作答任务是“撰写一篇W市近年来人才工作情况的调研提纲”。由此可以明确，作答本题无需考虑格式，主要介绍W市人才工作情况即可。
   
   给定资料4主要介绍了W市引进人才的做法以及成效。具体来看：
   第一段是数据型材料，介绍了W市引进、培育的人才数量，“这让W市真正成为一座智力型城市”可以作为背景提出。
   第二段介绍了W市的地理位置，处在人才夹缝中，为W市转变局面，引进人才做了铺垫。
   第三段是过渡段，也是总领段，可以将“国际精英周、‘名校优生’引才工程、青年精英创业大赛、博士后科研工作站”“真正让W市实现弯道超车的还是它在人才引进的手段、方式和理念上下足了功夫”提炼加工作为背景阐述。
   从第四段开始具体介绍W市的做法。第四、五段介绍了W市制定普惠度高的人才政策，将普通大学生纳入人才引进计划。这些内容可以提炼出来作为具体措施。
   第六段中“根据本地情况，合理界定人才范围”是对上两段的总结，可以作为要点；“深挖‘引进’的内涵”引出下文。
   第七、八段介绍了W市创新跨地区人才共享机制、深化落实“引进”概念。“考虑跨域人才共享”“以借智的方式引进战略性、全局性、规划性人才”“建立起一个智库团队”“邀请智库团队，通过视频会议、直播研讨等方式共同谋划制订出适合城市发展的中长期规划”“推广这种远程借智的柔性引才方式”是W市的具体做法，可以加工作为措施要点。
   第九段至最后讲的是W市做足了文章“留”人才。第九段中“通过‘侨乡会’‘校友会’等联谊活动挖掘本土人才及‘泛本土’人才”“挖掘并发展人才和我们这座城市千丝万缕的联系”是“留”人才的一个方面。第十段讲的是W市解决人才家庭方面的问题，可以保证人才安心留下。第十一段是对解决人才家庭方面问题的解释。第十二段提到“做一个不折不扣的服务者”，是对W市“留”人才的总述，引出了下文内容。第十三段具体介绍了W市是如何提供服务的，“从工商注册、税务登记……也无需操心”“有的企业直接入驻办公室就可以开展业务”表明W市为人才及企业提供一条龙服务，营造良好的创业环境。“大大地缩短了人才迁移的时间和周期，便利了他们安家落户”可与W市解决人才家庭方面的问题合并。第十四段是刘部长对W市“留”人才的总结。
   
   将以上提取出来的要点整理加工，从“背景阐述—具体措施”两方面组织答案即可，注意字数不超过400字。

[范文]
   
   简洁大方的产品，背后是设计者的反复修改；发人深省的哲思，往往由最凝练的话语写成。其实，“简单”与“繁琐”的总量并未改变，它们只是在不同的人群间不断流动。这种“从繁到简，由简到繁”的螺旋式上升，实现了进步与发展。身负治理职责的政府应投身“简繁流动”的过程，提升服务效率，改善治理效果，推动社会发展。
   始于简，终于简，推动了社会的改变。极致、简单的工作与生活，一直为人们所向往。对它的追求，激起了人们改变社会的欲望。如果说摆脱繁琐、重复劳动的梦想，开启了人工智能的研究应用，那么对便捷沟通、联通世界的期盼，则促进信息网络的飞跃升腾，而今人们心中充满了办事创业的便捷渴求，简政放权的号角就此吹响。有人说，简单是复杂的开始，因为它拉开了社会改变的大幕，繁琐的工作就此启动。其实，简单也是复杂的终结，因为只有做到化繁为简、藏繁于简，才是真正实现了对简单的追求。如今的社会中，人们对简单、便捷的追求态度明确，审批办事希望一次搞定，信息公示希望一目了然，这些都在提醒政府，社会治理再不容“花拳绣腿”。只有应民众的“简单”需求开展工作，以民众的“简单”感受考查衡量，才能推动社会的改变，收获满意的评价。
   始于简，终于简，需经历繁琐艰难。苹果公司的创始人乔布斯始终坚信：“保持简单，比复杂还难。”这是因为“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”，要想让简单的想法落地成真，往往需要艰辛、繁琐的付出、劳动。被誉为“蓝血贵族”的手表品牌百达翡丽，其企业发展的想法非常简单——制造最精准的手表。如今，产品综合误差率达到1秒/天，远远领先瑞士天文台认证标准。可从梦想到现实，却经历了诸多技师、匠人长达十一年的繁难探索。他们或调教摆轮，或更换游丝，或修改轴心，用无数次的实验为消费者带来近乎完美的精准。可见，简单的取得源于繁琐的付出。可我国一些地区却逃避繁琐工作，引进人才本需通盘考量，却照搬经验，自然很难招到人才；简政放权理应详细筹谋，却简单消减，导致效果不佳。深刻的教训提醒我们，“衔山抱水建来精，多少工夫筑始成”，面对社会治理与服务的重任，政府只有不避繁琐，才能让大众获得简单。
   人们说，郑板桥作画，以少少许胜多多许；苏东坡作文，行于当行止于当止。其意便是当简勿繁，当繁勿简，简繁得当，方能出效率，方能出成果。我们要正视简繁总量不变的现实，将“繁”扛上肩头，将“简”给予群众，让“简繁”总量的流动，推动社会发展。

[解析] 审题可知，本题为一道给出写作话题的自由命题作文。我们首先需要理解题干所给语句，方能准确立意。阅读给定资料可知，“简单”和“繁琐”的总量并没有变，是指在今天看似简单的生活背后，都有着其他人繁琐的努力、付出，而“这不停的流动，推动了社会的改变”则是告诉我们，人们通过繁琐努力追求简单目标，这一过程推动了社会的发展。我们需站在政府角度，由此可确定文章总论点：身负社会治理职责的政府应投入“简繁流动”的过程，推动社会发展。
   本文采用分析问题型结构，开头简述简繁总量不变的现实，亮明总论点。继而将总论点一分为二，首先第二段分析政府需要应民众的“简单”需求开展工作，进而推动社会的改变，文章层层深入、剖析人理、论证充分。其次第三段论述政府要不避繁琐才能实现民众简单追求的观点，通过引用名言，罗列事实，有力地论证了这一观点。文章结尾进行了总结提升，重申总论点，收束全文。