A

[解析] 行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

B

[解析] 《行政诉讼法》第五十五条规定，当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。前两款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。当事人对决定不服的，可以申请复议一次。

C

[解析] 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

C

[解析] 《文物保护法》第二十条规定，建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实放原址保护。无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除；需要迁移的，须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。

A

[解析] 《建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

C

[解析] 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

A

[解析] 生产、存储、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。

B

[解析] 种植乔木的分车绿带宽度不得小于1.5m；主干路上的分车绿带不宜小于2.5m；行道树绿带宽度不得小于1.5m。

C

[解析] 城市绿化规划应当根据当地的特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。

A

[解析] 行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在1年内不得再次申请该行政许可。

A

[解析] 制定城市总体规划，要根据本地区的环境、资源条件，科学确定发展目标、方式、功能分区、用地布局，确定交通发展战略和城市公共交通总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局，限制高能耗产业用地规模。

D

[解析] 各地城乡规划主管部门要将城市中心地区、旧城改造地区、近期发展地区、拟储备出让土地的地区作为重点区域，优先编制控制性详细规划，明确规划设计条件。招标、拍卖或挂牌出让国有土地使用权时，应当具备依据控制性详细规划确定的规划设计条件，并作为出让合同的组成部分。凡没有列入或者不符合近期建设规划、控制性详细规划规定用途的土地，不得办理规划手续。

B

[解析] 公共行政是指政府处理公共事务，提供公共服务的管理活动。公共行政是以国家行政机关为主的公共管理组织的活动。立法机关、司法机关的管理活动和私营企业的管理活动不属于公共行政。

B

[解析] 公共事务包括国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。国家事务是指全国性的统一事务，如社会保障、国防事务、外交事务等。共同事务是指涉及较为广泛的区域或者利益集团的事务，如流域治理、跨行政区域的规划编制、区域之间的关系协调等。地方事务专指地方性的行政事务，如市政工程、公用事业、市容环卫、公共交通等。公民事务是指涉及公民权利的事务，如户籍管理、老龄工作、人口控制等。

B

[解析] 行政机关及其工作人员违反《行政许可法》的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：(1)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；(2)不在办公场所公示依法应当公示的材料的；(3)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；(4)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；(5)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；(6)依法应当举行听证而不举行听证的。

A

[解析] 行政领导的特点：(1)法定性。行政领导的职权由宪法和法律赋予，领导者必须在宪法和法律的范围内行使职权，绝不能滥用权力。(2)权威性。由于行政领导的职权受到法律的认可和保障，因而具有强制性。上级机关颁布的命令，下级机关和群众必须服从，否则将受到惩戒。(3)协同性。行政领导有赖于下级和群众的支持和认同，只有行政领导和被领导者协同起来，相互激励，才能顺利实施决策，完成行政任务。

D

[解析] 《城乡规划法》第七条、第八条规定，经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

D

[解析] 城市控制性详细规划由城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求组织编制，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

D

[解析] 《城乡规划编制单位资质管理规定》第十条规定，高等院校的城乡规划编制单位中专职从事城乡规划编制的人员不得低于技术人员总数的70%。

D

[解析] 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。

C

[解析] 《城乡规划法》规定，在城乡规划的实施中，应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划。

D

[解析] 《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。法律另有规定的除外。

C

[解析] 基础设施、水系、园林绿地和公共服务设施是城乡建设和发展的重要物质基础和资源，也是保障城乡居民生活、生产所必备的条件。实践证明，如果不对城乡规划中确定的基础设施和公共服务设施用地、水系、绿地等进行严格管制，将会对城乡发展直接造成安全隐患，导致人居环境质量下降，阻碍城乡建设的健康、有序、可持续发展。为此，城乡规划主管部门在进行城乡规划实施管理中必须严格把住这一关，对于经城乡规划确定的需要依法保护的用地，绝不能擅自改变用途。

C

[解析] 建设项目选址规划管理审核的内容：(1)建设项目的基本情况；(2)建设项目与城乡规划的协调；(3)建设项目与相关设施的衔接与配合；(4)建设项目与周围环境的和谐。

B

[解析] 《城乡规划法》第三十七条规定，在城市、镇规划区内以划拔方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

D

[解析] 建设用地规划管理的目的是依法对城乡的土地利用进行规划管理，保障实施城乡规划。建设用地规划管理的核心是保证城市、镇的土地利用严格按照城乡规划科学安排，精心使用，做到珍惜用地、合理用地、集约用地、节约用地、提高土地利用率，充分利用每一寸土地。

B

[解析] 建设工程规划管理主要划分为建筑工程(建筑物、构筑物)、道路交通工程、市政管线工程三大类型以及其他工程。其中，市政管线工程系指以新建、扩建、改建的方式所进行的给水排水(雨水、污水)、电力通信、燃气热力、专用管线等建设工程及其附属设施。

D

[解析] 《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(1)主要证据不足的；(2)适用法律、法规错误的；(3)违反法定程序的；(4)超越职权的；(5)滥用职权的；(6)明显不当的。

C

[解析] 容积率系指在一定的地块内，总建筑面积与建设用地面积的比值。容积率作为建设用地和建设工程规划管理中的技术术语和控制指标，主要用于直观地表述地块的开发建设强度。

A

[解析] 《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有1处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

C

[解析] 截至2014年底，我国拥有世界文化景观遗产4处，即：江西庐山、山西五台山、杭州西湖、红河哈尼梯田。

D

[解析] 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。(3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。(4)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

C

[解析] 《城乡规划编制单位资质管理规定》第二十一条规定，在资质证书有效期内，单位名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在登记注册部门办理变更手续后30日内到原资质许可机关办理资质证书变更手续。

A

[解析] 我国历史文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。物质文化遗产是具有历史、艺术和科学价值的文物。非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式。

D

[解析] 历史文化名城名镇名村的完整含义包括历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村和历史建筑。历史文化名城名镇名村保护主要运用城乡规划管理，通过申报登录、保护规划、保护措施、法律责任四大环节实现。

C

[解析] 《历史文化名城名镇名村保护条例》规定的建设控制地带，位于历史文化名城、名镇、名村保护范围以内、核心保护范围以外，是为确保核心保护范围的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。历史文化街区、名镇、名村建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。

C

[解析] 《历史文化名城名镇名村保护条例》对历史建筑的用语作出释义，明确规定，历史建筑，是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。

C

[解析] 在历史文化街区核心保护范围内进行建设活动，按以下要求进行规划控制：不得擅自改变街区空间格局和建筑原有的立面、色彩；除确需建造的建筑附属设施外，不得进行新建、扩建活动，对现有建筑进行改建时，应当保持或者恢复其历史文化风貌；不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局和景观特征；不得新建工业企业，现有妨碍历史文化街区保护的工业企业应当有计划迁移。

B

[解析] 风景名胜区管理的基本原则：(1)科学规划是风景名胜区管理的基本依据；(2)统一管理是风景名胜区管理的可靠保障；(3)严格保护是风景名胜区管理的强制要求；(4)永续利用是风景名胜区管理的根本目的。

A

[解析] 在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。

ABD

[解析] 行政许可具有以下特征：(1)行政许可是依申请的行政行为。行政许可是根据公民、法人或其他组织提出申请而产生的行政行为。无申请即无许可。(2)行政许可是管理型行为。这主要体现在行政机关作出行政许可的单方面性。不具有行政管理特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。(3)行政许可是外部行为。有关行政机关对其直接管辖的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，属于内部管理行为，不属于行政许可。(4)行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是，使相对人获得了从事特定活动的权利或者资格。

ABDE

[解析] 行政处罚的种类：(1)警告；(2)罚款；(3)没收违法所得、没收非法财产；(4)责令停产停业；(5)暂扣或者吊销许可证或执照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

BCD

[解析] 文物保护单位的保护范围是对文物保护单位本体及其周围一定范围实施重点保护的区域。文物保护单位的保护范围，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离，确保文物保护单位的真实性和完整性。

ABCE

[解析] 行政复议具有以下特征：(1)行政复议的启动是依据行政相对人的申请；(2)行政复议的行政行为必须是具体行政行为；(3)行政复议的性质是行政机关处理行政纠纷的活动；(4)行政复议是对行政决定的一种法律救济机制。

BCDE

[解析] 根据规范性文件的内容和行政立法的实践，行政立法程序一般包括编制立法规划、起草、征求意见、审查、审议通过、签署审批、发布备案。

BE

[解析] 城市总体规划纲要应当包括下列内容：市域城镇体系规划纲要(内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略)、提出城市规划区范围、分析城市职能；提出城市性质和发展目标；提出禁建区、限建区、适建区范围；预测城市人口规模；研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

ABDE

[解析] 《城乡规划法》第三十五条规定，城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施用地，以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。

BCE

[解析] 选项B、C、E属于城乡规划编制与审批类的部门规章与规范性文件；选项A、D属于城乡规划实施管理与监督检查类的部门规章与规范性文件。

ABCD

[解析] 行政行为的特征：(1)从属法律性；(2)裁量性；(3)单方意志性；(4)效力先定性；(5)强制性；(6)无偿性。

ACDE

[解析] 行政立法的原则：(1)依法立法的原则；(2)民主立法的原则；(3)加强管理与增进权益相结合的原则；(4)效率原则。