[答案提示]
   “扶强难扶弱”是指扶贫资金用来扶助贫困地区中相对富裕的人群，而真正的贫困户没有因扶贫资金而受益。产生这一现象的原因是多方面的：
   1．一些扶贫项目需要具备一定资金积累和还款能力，而贫困户本身资金匮乏，无法参与到扶贫项目中；
   2．一些领导干部受政绩考核方式的影响，更愿意把扶贫资金投入更能出成绩的种植养殖大户或龙头企业；
   3．一些贫困户自身观念狭隘，没有将扶贫资金用于发家致富而是坐吃山空；
   4．扶贫资金有限，一些领导干部倾向于重点扶持那些有带动作用的能人和企业。

[答案提示]
   
   我国扶贫工作已开展了多年，累计减少了2.5亿贫困人口，这对于加快我国全面建成小康社会步伐具有重大意义。然而，由于人口多、底子薄，我国贫困状况依然严峻。在今年10月17日全国首个“扶贫日”到来之际，W省将以“扶贫济困、践行友善”为主题，在全省重点开展“扶贫日”活动，活动方案如下：
   一、召开全省扶贫社会动员电视电话会议，对全省“扶贫日”活动进行安排部署，发布号召全省社会各界积极参与扶贫开发的倡议书、公募资金管理使用承诺书。
   二、开展“邀您一起来扶贫”的公募活动，动员社会各界开展爱心扶贫自愿捐赠活动，营造“人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫”的社会氛围。
   三、设立开通“W省爱心扶贫网”和扶贫济困微信公共平台，向社会发布扶贫公益信息，通报“扶贫日”活动进展情况，扩大公众对“扶贫日”的知晓度，搭建捐赠者与受赠者的互助交流平台。
   四、发布公募活动统一账号和监督举报电话，邀请全社会对“扶贫日”活动进行监督，充分体现活动的公开透明。

[答案提示]
   1．依托“建档立卡”政策，将贫困户信息记录在案，实现贫困识别。
   2．调查贫困户贫困的原因，将扶贫举措与贫困识别结果相衔接，实施有针对性的脱贫举措，使政府扶贫政策、资金能落实到贫困户身上。
   3．建立动态管理机制，对扶贫举措及实施效果及时跟踪监测，确保扶贫对象的合理性。
   4．将产业扶持资金通过现金、实物、股份合作等方式直补到户，使贫困户能分享扶贫产业发展收益。
   6．进一步完善政策设计，科学评估农民收入水平和家庭状况，使到户扶贫政策程序更严密。
   7．建立监督投诉机制，明确专人负责投诉受理。
   8．建立政府主导、部门合力的工作机制，形成综合施策的扶贫大格局。

[范文]
   
   终结贫穷是人类的梦想，建立一个没有贫穷的大同世界，是无数仁人志士的追求。“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”，习近平总书记的重要论断深刻揭示出扶贫工作对于全面建成小康社会的重要意义。
   新中国成立以来，我国致力于经济和社会全面发展，贫困人口大幅减少，扶贫开发取得了举世瞩目的成绩。但情况仍然不容乐观，一些贫困地区生态环境脆弱，生存条件恶劣，自然灾害频发，人口受教育程度低，基础设施和社会事业严重滞后，切实影响到我国社会发展的进程，不破除这些地区的贫困，全面建成小康社会就无从谈起。当前，扶贫开发工作已进入深水区，正处于啃“硬骨头”新阶段，必须打好新一轮扶贫开发攻坚战，为全面建成小康社会、促进社会和谐发展提供重要支撑。
   打好新一轮扶贫开发攻坚战，重在实施精准扶贫战略。长期以来，我国贫困居民底数不清、情况不明，扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出，这已成为制约扶贫开发工作深入发展的主要障碍。因此，针对不同的贫困区域环境、不同的贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是打赢扶贫开发攻坚战的重要保障。实施精准扶贫战略，根本目的是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上，确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。
   打好新一轮扶贫开发攻坚战，重在改革考核机制。改革是社会进步的动力，创新是人类发展的希望。当前，我国正处于全面深化改革的新时期，扶贫工作必须以审视的眼光看待不适应的问题并对其进行改革。这就要求必须改革扶贫工作“重政绩、轻实际”“重短期效果、轻长远规划”的考核机制，使扶贫项目真正能为贫困户提供帮助，破解“扶强难扶弱”的难题。
   打好新一轮扶贫开发攻坚战，重在广泛动员社会参与。扶贫是人心工程，是社会文明进步的标志，需要全社会的广泛参与。中华民族素有扶贫济困、乐善好施的传统美德，历来倡导人们积德行善。国家将每年的10月17日设立为扶贫日，就是要广泛动员社会各界，努力形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。众人拾柴火焰高，扶贫不在钱多钱少，不在实力大小，关键在意识、在行动，在精神光芒的闪烁，在人间爱心的传递。
   让我们满怀信心打好新一轮扶贫开发攻坚战，尽最大努力促进社会和谐，造福全国各族人民，确保全面建成小康社会顺利推进，为人类发展进步作出更大贡献。