C

[解析] 机电产品采购项目可以不进行国际招标的情形有：(1)已经明确采购产品的原产地在中国关境内的机电产品；(2)国(境)外赠送或无偿援助的机电产品；(3)采购供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；(4)单项合同估算价在国务院规定的必须进行招标的标准以下的；(5)采购旧机电产品；(6)采购供生产配套、维修用零件、部件；(7)采购供生产企业生产需要的专用模具；(8)根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。

B

[解析] 邀请招标的招标时间、成本费用和社会资源消耗相对较少，故B项表述错误。

C

[解析] 法人或者其他组织必须具备依法提出招标项目和依法进行招标两个条件以后，才能成为招标人。招标人依法提出招标项目，是指招标人提出的招标项目必须符合《招标投标法》第九条规定的基本条件以及其他条件：一是招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批、核准和备案手续的，应当首先履行完成相关手续；二是招标人应当已经落实招标项目的相应资金或者资金来源；三是招标项目必须具备的其他技术管理条件。

D

[解析] 一般而言，拍卖主要适用于出售标的，购买者之间相互竞争，可以多次、公开竞价；而招标则主要适用于购买标的，投标者之间相互竞争，一次性、密封报价。

C

[解析] 行政监督的方式主要有：招标方案的审批、核准；自行招标备案；评标监督；招标投标情况书面报告；受理投诉举报；违法行为记录公告；招标代理机构资格管理；监督检查；项目稽查；实施行政处罚。监督检查是行政机关行使行政监督权最常见的方式。

A

[解析] 编制招标方案的准备工作包括：(1)选择合适的招标组织形式；(2)分析项目基本特征和需求信息；(3)分析市场供求状况；(4)落实招标条件；(5)招标的经济性和适用性分析。选择合适的招标组织形式是成功组织实施招标采购工作的前提。

B

[解析] 初步设计阶段是工程建设项目的宏观设计，包括总体设计、布局设计、主要的工艺流程、设备的选型和安装设计、土建工程量、投资概算等，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。

B

[解析] 制定工程的进度计划应考虑以下可能影响工程实施进度的因素：(1)工程实施条件；(2)工程规模；(3)工程施工工序；(4)施工作业面数量和工作面移交时间；(5)施工的资源投入；(6)外部环境影响因素。

A

[解析] 货物的多样性决定许多货物可能在国际市场采购，由此需要采购人员掌握一定的外贸知识乃至国际贸易管理经验。

C

[解析] 商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让，前述规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个或两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。

B

[解析] 财务实力和融资能力是反映投标人资格能力的关键因素。特许经营项目融资招标一般要求投标人具备筹集资金和贷款的能力。

D

[解析] 本题的考点为资格预审的评审程序。详细审查是审查委员会对通过初步审查的申请人的资格预审申请文件进行进一步审查。

A

[解析] 《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金金额不得超过招标项目估算价的2%。

C

[解析] 谈判小组由采购人代表和有关专家共3个以上的单数组成，其专家人数不得少于成员总数的2/3。

A

[解析] 招标人可以根据招标项目的特点和市场竞争情况，自主决定是否需要标底以及如何编制标底。编制标底主要采用工程量清单方法。

B

[解析] “设计—招标—施工”建设管理模式，项目实施往往划分成一个或若干个单项、单位工程合同段承包，相应的工程责任和风险由一个或若干个承包人承担。承包人可以将部分非主体和非关键工程分包给有相应资质奈件的分包人承担，并由承包人和分包人对分包工程承担连带责任。该承包方式由各承包人分别向招标人负责，适用于招标人愿意较深入地介入设计控制及对设计和施工的相互协调管理，并希望分散承担风险的情况。

C

[解析] 特许经营项目融资招标文件包括招标公告或投标邀请书、投标人须知、项目合同、投标文件格式、评标标准与方法、相关参考资料等。项目合同是特许经营项目融资招标文件的核心内容。

C

[解析] 设计招标的评标一般采取综合评估法。综合评估法主要有打分法、票选法、排序法，打分法是设计招标最为常见的评标方法。

A

[解析] 综合评分法中的价格分采用低价优先法计算。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。采用综合评分法时，货物招标项目价格分权重应为30%～60%，服务招标项目价格分权重应为10%～30%。

C

[解析] 计划工期由招标人根据项目建设计划分析确定。计划工期对投标人的进度计划、资源计划、成本计划等都有重要的影响。同时，计划开工日期和计划竣工日期，便于投标人对这段时期内的自然、气候、社会等方面的形势做出尽可能充分的判断和预测，采取有效措施应对自己所应承担的风险。因此，招标人在投标人须知中要求的计划开工日期，应尽可能地科学、客观、合理可行。

B

[解析] 评标办法应明确要求评标委员会推荐中标候选人的数量。推荐中标候选人的数量最多为3名。招标人也可在评标办法中授权评标委员会完成评审后直接确定招标人。评标委员会完成评标后，应编写评标报告。

A

[解析] 中标候选人公示期间内，投标人和其他利害相关人如对中标候选人或评标有异议，可以向招标人或招标代理机构提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。

D

[解析] 履约保证金是履约担保的通称，是招标人在招标文件中设置的对中标人的履约行为进行约束的限制措施。招标人设置的履约保证金的金额不得超过中标合同金额的10%。

D

[解析] 设计施工一体化承包模式，即同一工程的设计和施工均由一家设计单位承担，要求设计单位应当具备相应的设计和施工资质、施工机械设备、不同专业人员和类似项目经验。此种模式有利于培养一批综合实力强大的设计施工企业集团，提升国内建筑企业设计施工水平和国际排名，目前在建筑行业应用较多。

A

[解析] 国内招标可分为国内公开招标和国内邀请招标，前者通过发布招标公告邀请不特定的潜在投标人参与竞争，后者直接邀请特定的潜在投标人参与竞争，并按照规定程序从中选择交易对象。

D

[解析] 机电产品国际招标项目的招标公告应在《中国日报》上发布。

D

[解析] 货物的使用寿命直接影响货物的使用效益，也是评标的重要因素之一，投标货物的使用寿命未达到招标文件约定要求的，应该否决其投标，使用寿命优于招标文件要求的投标可根据具体情况量化评价。

C

[解析] 咨询服务采购有7种采购方式，分别是：(1)基于质量和费用的选择(QCBS)；(2)基于质量的选择(QBS)；(3)基于资格的选择(CQS)；(4)单一来源选择(SSS)；(5)单个专家选择(IC)；(6)在预算固定情况下的选择(FBS)；(7)最低费用选择(LCS)。基于资格的选择(CQS)，只适用于30万美元以下的小合同。

B

[解析] 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，最多不超过10万元人民币。依法必须进行招标的项目的境内投标单位以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

B

[解析] 投票法和排序法属于综合评估法的一种特殊形式，常用于工程建设项目方案设计招标的评标。

A

[解析] 公开招标是指采购人以公告方式广泛邀请不特定供应商(含承包商)参加投标。公开招标是政府采购的主要采购方式。

D

[解析] 成本加酬金合同，也称成本补偿合同。在这类合同中，发包人需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。而承包人由于风险小，其报酬往往也较低。这类合同的缺点是发包人对工程总造价不易控制，承包人也往往不注意控制项目成本。一般适用于核定合同价格时，工程内容、范围、数量不清楚或难以界定的工程建设项目。

C

[解析] 符合以下情形之一的政府采购货物和服务，采购人可以采用单一来源采购方式：(1)只能从唯一供应商处采购的；(2)发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；(3)必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

B

[解析] 采购人或其委托的采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件可以用电子档案方式保存，保存期限为从采购结束之日起至少保存15年。

D

[解析] 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第七条规定，投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：(1)投诉人的名称、地址及有效联系方式；(2)被投诉人的名称、地址及有效联系方式；(3)投诉事项的基本事实；(4)相关请求主张；(5)有效线索和相关证明材料。

BCDE

[解析] 招标投标机制的适用前提主要体现在以下方面：(1)市场诚信体系相对健全；(2)市场形态处于买方市场；(3)交易双方处于信息不对称状态；(4)招标交易费用小于预期节约成本。

ABCD

[解析] 行政机关对招标投标活动实施监督时，应当遵循职权法定、合理行政、程序正当和高效便民等原则。

ABCE

[解析] 招标合同标段划分主要考虑以下因素：(1)法律法规；(2)工程承包管理模式；(3)工程管理力量；(4)市场竞争格局；(5)技术关联因素；(6)工期与规模。

ABCE

[解析] 国际贸易经常采用的支付方式有电汇付款、交单付款、承兑付款和信用证付款；国内贸易经常采用的支付方式有电汇付款、汇票付款、支票付款、现金付款等。

ABCE

[解析] 《标准施工招标文件》规定工程施工的投标人，不得存在以下情形：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；(工程总承包投标除外)(3)为本标段的监理单位；(4)为本标段的代建人；(5)为本标段提供招标代理服务的；(6)与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7)与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8)与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9)被责令停业的；(10)被暂停或取消投标资格的；(11)招标文件规定的其他情形。

ABCE

[解析] 特许经营项目融资招标的主体包括：(1)招标人；(2)投标人；(3)招标机构；(4)政府。

ACDE

[解析] 政府采购项目的招标公告应当包括下列内容：(1)采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；(2)项目名称、采购内容、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质；(3)供应商资格要求；(4)提交资格申请及证明材料的截止时间、地点及资料审查日期；(5)联系人姓名和电话。

AB

[解析] 总价合同一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短(一般不超过一年)，具备完整详细设计文件的工程建设项目。

AB

[解析] 工程监理招标的评标经济因素一般包括监理费报价、价格合理性、加款支付方式等内容。由于监理招标一般以人员能力评审为主，经济因素所占权重不宜过高，以20%左右为宜。

ABDE

[解析] 价格要素可能调整的内容包括投标范围偏差、投标缺漏项(或多项)内容的加价(或减价)、付款条件偏差引起的资金时间价值差异、交货期(工期)偏差给招标人带来的直接损益、国外货币汇率转换损失，以及虽未计入报价但评标中应当考虑的税费、运输保险费及其他费用的增减。

ADE

[解析] 机电产品国际招标项目的初步评审程序分为符合性检查、商务评议和技术评议。(1)符合性检查。符合性检查的内容是投标文件的完整性。符合性检查不对投标文件的实体内容进行审查。(2)商务评议。商务评议是对通过符合性检查的投标文件的商务内容进行实体性审查。(3)技术评议。技术评议是审查投标文件对招标文件技术部分的响应程度。

ABCE

[解析] 工程施工招标项目综合评估法详细评审的内容通常包括投标报价、施工组织设计、项目管理机构、其他评标因素(包括投标人的财务能力、业绩与信誉等)。

BDE

[解析] 评标专家有下列可能影响公正评标情况的，应当回避：(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5)政府采购和机电产品国际招标规定应当回避的其他情形。

ACDE

[解析] 初步审查的因素主要有投标资格申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。

ABCE

[解析] 工程货物投标文件一般由下列内容组成：(1)投标函；(2)投标一览表；(3)技术性能参数的详细描述；(4)商务和技术偏差表；(5)投标保证金；(6)有关资格证明文件(资格后审项目)；(6)招标文件要求的其他内容。

ABCE

[解析] 《招标投标法实施条例》规定，有下列情形之一的评标委员会应当否决其投标：(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；(2)投标联合体没有提交共同投标协议；(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

ACDE

[解析] 综合评估法的应用：(1)性价比法的评分经常采用百分制。在投标报价较高时，计算的性价比数值往往很小。为了方便对性价比进行比较，通常在性价比的基础上乘以适当的放大倍数，以便使性价比可以比较。(2)投票法简单易行，但较难对各投标人的投标进行客观的量化，评标结果受主观影响较大，一般在难以量化比较的概念性方案、实施性方案设计招标项目的评审中采用。(3)相对于经评审的最低投标价法，综合评价法综合考虑了各项投标因素，可以适用于所有招标项目。一般情况下，不宜采用评审的最低投标价法的招标项目，尤其是除价格因素外技术、商务因素影响较大的招标项目，都可以采用综合评估法。(4)综合评估法采用货币进行比较时，其比较的是评审后的价格。

ACDE

[解析] 招标投标活动当事人应当承担的行政法律责任主要有：(1)责令改正；(2)罚款；(3)暂停项目执行或者暂停资金拨付；(4)没收违法所得；(5)暂停或取消招标代理资格；(6)吊销营业执照；(7)取消投标资格；(8)行政处分。

ACD

[解析] 政府采购主体为各级国家机关、事业单位和团体组织。国家机关是指行使国家权力、管理国家事务的机关，包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等，如全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和人民政府、各级人民法院、检察院等。事业单位是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。团体组织是指各党派及政府批准的社会团体。

ABE

[解析] 电子竞价的特点包括：改变买卖博弈模式；改变价格谈判为“价格发现”；改变现场投标为异地投标；改变商谈周期过长的情况。

   项目招标评标过程中，存在的不妥之处：
   (1)评标委员会成员的组成不妥。招标监督管理办公室人员及公证处人员不可参加评标委员会。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于总人数2/3的技术、经济等专家组成，成员人数为5人以上单数。
   (2)合同签订日期不妥。
   根据规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后，招标人和中标人应在30d内按照招标文件要求签订合同。即招标人必须在12月10日前与中标单位签订书面合同。

   该项目划分为3个标段是合理的。在标段的划分中应考虑以下因素：
   (1)法律法规。
   (2)工程承包管理模式。
   (3)工程管理力量。
   (4)竞争格局。
   (5)技术层面。包括工程技术关联性、工程计量的关联性、工作界面的关联性。
   (6)工期与规模。

   如果投标人提出的问题属实，属于评标委员会的评标错误，评标委员会应纠正错误，并出具评标委员会意见；如果纠正错误导致改变中标结果，招标人应公示改变后的中标结果。
   行政监督部门对招标项目的中标结果实行备案或审批管理，招标人应将评标委员会意见报行政监督部门备案或审批，然后再答复投标人，并公示纠正的中标结果。

   施工招标评标委员会的组成不妥。
   (1)评标委员会成员有当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人不妥。理由：项目主管部门或行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。
   (2)评标委员会由5人组成，技术、经济专家3人不妥。理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

   根据公式：CIF价格=FOB价格+国际运费+国际运输保险费
   国际运输保险费=CIF价格×国际运输保险费率×货物投保加成系数=(25000+100+国际运输保险费)×1‰×110%
   国际运输保险费=(25000+100)×1%×110%/(1-1‰×110%)=27.64(美元)
   CIF价格=25000+100+27.64=25127.64(美元)