[范文] 守护水生态文明需要法治力量
经济建设脚步加快,建筑用砂需求激增,普通砂石价格走高,成为人们眼中的“软黄金”。部分人员动起“歪脑筋”,涌入长江采砂。你用链条挖斗,我用抽砂电泵。由此使得水域问题频发,不但危及航运安全,而且污染水域环境,偷采暴利更是滋生黑恶势力,腐蚀领导干部。因此,亟须运用法治力量,守护水生态文明,让长江重现宁静。
守护水生态文明需要科学立法。非法采砂屡禁不止,关键在于暴利驱动。由于缺乏完善的法律规定,我国当前只能给予非法采砂行为行政处罚,罚款金额相较非法所得只是九牛一毛,根本无法阻止采砂者的非法采砂行为。高昂的非法收入,更使得犯罪链条联系紧密,也有“条件”买通管理部门。非法采砂影响航运安全,破坏水域环境,对河道两岸人民群众的生命财产造成很大威胁,只有加强科学立法,通过法律规范采砂行为,加大对非法采砂的惩处力度,才能解决非法采砂肆无忌惮的问题,保障航运安全和水域环境。孔子云:“刑罚不中,则民无所措手足。”立法是解决非法采砂问题的重点。
守护水生态文明需要严格执法。“天下事不难于立法,而难于法之必行。”立法虽然重要,但执法同样不可忽视。长江非法采砂船规模庞大,影响恶劣,这是对我国长江流域执法部门的“挑衅”。同时,非法采砂因暴利驱动引发垄断,进而产生“黑恶势力”,若是不加整治放任其持续做大,必然影响社会和谐。而这些问题,都需要依靠严格执法予以解决。不可否认,个别执法人员被犯罪分子“利诱”,事前通风报信,事后窜端匿迹,干扰执法工作的开展。但是,随着我国政府对非法采砂问题的重视,多省市主管部门的联合行动将大大提升执法力量,相信届时非法采砂行为将被一扫而空。
守护水生态文明需要公正司法。习近平总书记认为“司法是维护社会公平正义的最后一道防线”,培根也认为“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪”。可见,公正的审判意义重大。它也许无法禁绝罪恶,但对于其他“蠢蠢欲动”的人来说,无疑是一声响亮的警钟。然而,我国长江流域非法采砂行为由于长期缺乏完善的法律规定,使得司法机关无法开展公正审判,这一问题直接加剧了非法采砂行为。但2015年水利部已经推动非法采砂入刑,想必在不久的将来,司法机关就将有法可依,可以公正审判,给予造成重大影响的犯罪分子严惩。
水生态文明支撑着区域经济建设,关系着生态环境发展,是人与自然和谐共生的关键。如今长江流域非法采砂行为直接危害水生态文明,我们需要运用法治力量打击犯罪,让长江重归清静,让区域健康发展。
[解析]
一、立意结构 1.立意
总论点——运用法治力量,守护水生态文明。
分论点——守护水生态文明需要科学立法;守护水生态文明需要严格执法;守护水生态文明需要公正司法。
2.结构
分析问题型。文章开头运用简洁的语句点明当前长江流域非法采砂的问题及危害,直指用法治力量守护水生态文明的紧迫性,总论点清晰明确。继而文章从立法、执法、司法三个层面分析法治对水生态文明的保护作用:第二段分析非法采砂屡禁不止的原因是缺乏完善的法律规定,行政处罚较轻,提出只有立法才能保障航运安全和水域环境;第三段重点阐述非法采砂的恶劣影响,说明还需严格执法,多部门联合才能有效打击非法行为;第四段引用名言警句,论证司法公正的重大意义,从而说明司法机关公正审判能够遏制非法采砂行为。三个并列的分论点紧扣主题,逻辑清晰。而文章结尾对主题进行升华,阐述水生态文明的重要性,再次表明需要运用法治力量推动区域健康发展。全文结构严谨,语言流畅,论证充分,值得考生学习。
二、知识储备 1.事例介绍
(1)近年来,江苏徐州高度重视水生态文明城市建设工作,自2014年水生态文明城市建设试点实施以来,大力实施“显山露水、为民造绿、让绿于民”等生态修复和重建工程,城市环境面貌和生态水平显著提升,实现了从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的华丽转身,以青山绿水的全新景致和“楚韵汉风”的城市气质,成就了名副其实的生态园林宜居之城。
(2)湖北省通过拆除围网、恢复水生植被等行动,使一度水质恶化的洪湖重现生机;湖南省把江豚等水生野生动物保护工作纳入政府绩效考核内容,要求对人为因素造成江豚等死亡的,依法追究责任;江苏省新建南京长江江豚自然保护区,编制本省江豚保护行动计划等。各地保护工作的深入开展,必将开创保护长江生命之河的崭新局面。
2.理论政策
《水污染防治行动计划》节选
八、全力保障水生态环境安全
(二十五)深化重点流域污染防治。编制实施七大重点流域水污染防治规划。研究建立流域水生态环境功能分区管理体系。对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施,加大整治力度。汇入富营养化湖库的河流应实施总氮排放控制。到2020年,长江、珠江总体水质达到优良,松花江、黄河、淮河、辽河在轻度污染基础上进一步改善,海河污染程度得到缓解。三峡库区水质保持良好,南水北调、引滦入津等调水工程确保水质安全。太湖、巢湖、滇池富营养化水平有所好转。白洋淀、乌梁素海、呼伦湖、艾比湖等湖泊污染程度减轻。环境容量较小、生态环境脆弱,环境风险高的地区,应执行水污染物特别排放限值。各地可根据水环境质量改善需要,扩大特别排放限值实施范围。
加强良好水体保护。对江河源头及现状水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库开展生态环境安全评估,制定实施生态环境保护方案。东江、滦河、千岛湖、南四湖等流域于2017年年底前完成。浙闽片河流、西南诸河、西北诸河及跨界水体水质保持稳定。
(二十八)保护水和湿地生态系统。加强河湖水生态保护,科学划定生态保护红线。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间,已侵占的要限期予以恢复。强化水源涵养林建设与保护,开展湿地保护与修复,加大退耕还林、还草、还湿力度。加强滨河(湖)带生态建设,在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度,开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护,提高水生生物多样性。2017年年底前,制定实施七大重点流域水生生物多样性保护方案。
三、精彩语句 1.孔子云:“刑罚不中,则民无所措手足。”立法是解决非法采砂问题的重点。
2.“天下事不难于立法,而难于法之必行。”立法虽然重要,但执法同样不可忽视。
3.习近平总书记认为“司法是维护社会公平正义的最后一道防线”,培根也认为“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪”。可见,公正的审判意义重大。