在我国政府部门和群众组织中，有一些以专门进行福利服务活动为己任的职业或岗位，它们承担着为群众排忧解难的职能。如民政部门的社会救济、社会福利。这些工作的特点是：工作人员系政府干部、公务员或工会、共青团、妇联的干部，基本属于国家行政干部；他们利用正式的组织架构，按照政策及本部门的工作方法开展工作；他们的工作以服务工作为主，同时也是管理工作。其服务工作部分是实际社会工作，它是行政性和半专业性的。这类工作当前是我国社会工作的主体。

服务提供者是社会工作者的首要角色。社会工作者首先是向受助者提供服务的人，这里的服务既包括提供心理咨询和意见咨询，也包括提供物质帮助和劳务服务。

接纳意味着接受、相信和尊重。但是这并不意味着我们总是要同意其他人的价值或我们要放弃自己的价值去支持另外某一个人的价值。对于社会工作者来说，接纳在实践中有时是困难的。当案主的行为违反一般道德，或当案主的价值观与社会工作者的价值相左时，接纳方面的问题便会产生。拒绝接待，或在接待中用明确的道德判断或价值判断来标定案主，都是违反接纳原则的。

文化是与自然现象不同的人类社会活动的全部成果，它包括人类所创造的一切物质的与非物质的东西；也可以说，自然界本无文化，自从有了人类，凡经人“耕耘”的一切均为文化。文化是人类特有的符号系统，凝结和阐释着一个社会的全部知识和规范。文化具有社会整合功能。通过学习文化，社会成员能够超越人际、代际和族群的界限，实现对整个社会共同体的认同。社会成员在文化上的一致性以及由此而产生的对社会共同体的认同，是保证社会稳定和良性运行的重要条件。

越轨是一种违反社会规范的行为。社会控制则是对它的校正。越轨有不同的类型，有其产生的原因。我们应根据不同类型的社会越轨实行不同的社会控制。社会越轨，亦称越轨行为、离轨行为或偏离行为，是指社会成员偏离或违反现存社会规范的行为。社会规范的功能是制约社会行为、调节社会关系和规定社会活动空间，它本身具有历史性和阶级性。由于人们社会行为的复杂性、社会成员自身素质及阶级地位的差异性，因此在实际的社会生活中，偏离或违反社会规范的越轨行为在任何社会都是不可避免的社会现象。常见的社会越轨的类型：违法行为、违警行为、违规行为。对社会越轨产生的原因主要有三种解释：生物学解释、心理学解释和社会学解释。

社会工作本土化是指产生于西方国家文化传统之下的社会工作专业在进入非西方文化传统国家时所遇到的不适应，甚至是来自本土文化的抵抗和排斥。在引入社会工作专业的过程中必须经过本土化的过程，以使之切实能在本土社会发挥作用。王思斌认为社会工作本土化指的是外来的东西进入另一社会文化区域(“本土”)并适应后者的要求而生存和发挥作用的过程。

一般认为，所谓社区发展是指居民、政府和有关的社会组织整合社区资源、发现和解决社区问题、改善社区环境、提高社区生活质量的过程，是塑造居民社区归属感和共同体意识、加强社区参与、培育互助与自治精神的过程，是增强社区成员凝聚力、确立新型和谐人际关系的过程，也是推动社会全面进步的过程。

制度性的社会福利是社会福利二分法中的一种，是相对于剩余性的社会福利而言的。制度性的社会福利是指为所有公民提供的福利津贴或服务，这种福利不需要通过家计调查来完成，它有利于公民之间实现社会平等，并消除社会差异。就制度性社会福利来说，政府扮演了全面的角色。

社会组织的构成要素一般包括四个方面，即规范、地位、角色和权威，它们的相互关系和联系构成了社会组织的基本结构。
   (1)规范
   规范是指稳定的规则与规章制度。规范是社会互动的基础，是社会关系及其功能价值的具体表现，规范的目的是使社会生活中的互动行为标准化。如果社会组织要正常运行，则人人必须遵守规范。规范提供了互动当事人一种相互期望的模式，因而使人际互动顺利而稳定。
   (2)地位
   地位是指人们在社会关系空间中所处的位置。在现代社会，人际之间的互动基本上是地位之间的互动。社会组织的互动也是经由地位而建立的，社会中到处都充满着这种组织性的互动。
   (3)角色
   角色是指按一定社会规范表现的特定社会地位的行为模式。人的社会角色与社会地位是不可分割的，不存在无角色的地位，也不存在无地位的角色，角色表现地位，地位规定角色的范围。可以说，角色是地位的动态表现，而地位则是角色的静态描述。社会组织就是由一组相互依存、相互联系的角色构成的。
   (4)权威
   权威是指一种合法化的权力。它是维持组织运行的必要手段，它使成员在组织内感受到约束和限制。组织权威一般有两种特征：
   ①权威是社会组织的特性。权威存在于社会组织，人群中如果缺乏组织，则意味着缺乏权威。
   ②权威依附于职位。权威指职位权威，一个人占据某一职位，他就有该职位的权威，而当他离开这一职位时，权威的运转作用也就停止了，但权威本身依然存在。

社会工作的过程模式是指社会工作者直接提供服务的实务模式，它是对社会工作者提供服务的经验总结。
   一般说来，实施社会工作经过以下几个环节：接触问题--进一步了解和确认问题--分析和诊断--提供服务--评估服务--终结。
   (1)接触和了解问题
   接触问题是指通过各种途径初步了解可能的服务对象所面临的困难及问题。了解问题的途径有两种：服务对象的求助和社会工作者的主动发现。
   (2)调查和确认问题
   调查和确认问题是对所遇到的可能的服务对象的问题作进一步深入了解，包括了解服务对象的背景和所遇问题的性质、程度等。在此基础上社会工作者可以进一步确定是否把对方所遇到的困难作为双方合作解决的问题。
   (3)分析和诊断
   分析和诊断是对问题进行深入分析，找出问题的症结，分析解决问题的可能性。这里包括将服务对象的需求与可运用资源相比较，从而把服务放在坚实可靠的基础上。
   (4)服务
   服务，也称对问题的干预，即在制定服务计划的基础上，有效组织和配置资源，对服务过程进行管理，实现对服务对象的有效支持，使其摆脱困境，满足其需求。
   (5)评估
   评估则是对整个服务活动进行评价，包括效果评估和过程评估。在专业社会工作发达的国家和地区，评估由社会工作者同服务对象共同参加，主要是检测服务的进程和效果，检测结果与计划的一致程度。

弗洛伊德认为，人格的发展，主要是本能的发展，本能的根源在于身体的紧张状态，多集中在身体的某些部位，称为动欲区。动欲区在发展的早期是不断变化的。首先是口腔，其次是肛门，然后是生殖器。
   据此他将人格发展分为五个时期，即口唇期、肛门期、性器期、潜伏期和生殖期。每个时期都有与性有关的特殊的矛盾冲突，人格的差异与个人早期发展中性冲突解决的方式有关。如果某一时期的矛盾没有顺利解决，性的需求没有满足或过度满足，儿童就会在以后保持这个时期的某些行为，即“停滞现象”。
   (1)口唇期
   口唇期出现在生命的第一年，这个时期的动欲区是嘴。在口唇阶段的初期(0～8个月)快感主要来自唇与舌的吮吸活动，吮吸本身可产生快感，婴儿不饿时也有吮吸手指的现象就是例证。根据弗洛伊德的观点，一个被“停滞”在口唇阶段初期的人可能会从事大量的口唇活动，诸如沉溺于吃、喝、抽烟与接吻等，这种人的人格被称为口欲综合型人格。在口唇期的晚期(8个月-1岁)，体验的感受部位主要是牙齿、牙床和腭部，快感来自撕咬活动，一个被“停滞”在口唇阶段晚期的人会从事那些与撕咬行为相等同的活动，如挖苦、讽刺与仇视。这种人的人格被称为口欲施虐型人格。
   (2)肛门期
   肛门期出现在生命的第二年，动欲区在肛门区域。在这一时期，儿童必须学会控制生理排泄。如果这一时期出现停滞现象，可使人格朝着慷慨、放纵、生活秩序混乱、不拘小节或循规蹈矩、谨小慎微、吝啬、整洁两个方向发展。
   (3)性器期
   这个时期发生在生命的第三至第五年，动欲区在生殖器区域，它是弗洛伊德发展阶段理论中最复杂和争议最大的阶段。在这个阶段里，最显著的两个行为现象是“恋亲情结”和“认同作用”。恋亲情结因儿童性别的不同有“恋母情结”和“恋父情结”之分。根据弗洛伊德的说法，男孩子到了这个年龄，开始对自己的母亲产生一种爱恋的心理和欲求，通过冲突和焦虑，男孩子终于会与自己的父亲产生认同作用，学习男性的行为方式。女孩子度过了“恋父情结”阶段，与母亲发生认同作用，而开始习得女性的行为方式。
   (4)潜伏期
   这里所谓“潜伏”，指的是儿童对性器兴趣的消失。这种情形的发生可能与儿童因年龄增大而其生活圈也随之扩大有关。儿童到了这个年龄，他们的兴趣不再局限于自己的身体，对于外界环境，也逐渐有了探索的倾向。
   (5)生殖期
   到了青春期，随着生理发育的成熟，于是进入人格发展的最后时期--生殖期。在这个时期，个人的兴趣逐渐地从自己的身体刺激的满足转变为异性关系的建立与满足。儿童这时已从一个自私的、追求快感的孩子转变成具有异性爱权力的、社会化的成人。弗洛伊德认为，这一时期如果不能顺利发展，儿童就可能产生性犯罪、性倒错，甚至患精神病。

依据不同的划分标准考察社区可以得出各种社区类型。研究者对社区做考察一般有纵向和横向两种角度。
   (1)纵向角度
   纵向角度考察的标准主要是社会生产力发展水平的高低，同时兼重时间因素，含有进化论的观点。据此可以归纳出三种类型：
   ①传统社区
   传统社区主要指人类社会发展史上曾出现过的社区的残余形态。所谓传统，多指前资本主义的生产和生活方式。目前这类社区在发达国家已不多见。
   ②发展中社区
   发展中社区是传统社区向现代社区转型中的社区形式，既保留了前者的一些特点，又吸收了后者的许多内容。我国的许多集镇和乡村都属于这类社区。
   ③现代社区或发达社区
   现代社区或发达社区表现为现代城乡融为一体，人们的日常活动穿梭往返于城乡之间，乡村生活十分方便，水平甚至高于城市。这类社区主要存在于一些发达国家。我国主要的社区形式是发展中社区，这与我国社会处在转型时期的现状是一致的。
   (2)横向划分
   横向划分注重的是空间的特征。空间的取向可分为空间性的与非空间性的两种。
   ①空间性取向是指社区具有明显的地域空间特征，其中又包括三类：
   a．法定的社区
   法定的社区，即通常讲的地方行政区。它们的界限可以明确地标示在地图上并加以法律形式的规定。
   b．自然的社区
   自然的社区，即人类在生产和生活中自然形成的聚落。其中最主要的就是村落、集镇和城市。自然社区与法定的行政区有时是重合的，有时则是不重合的。
   c．专能的社区
   专能的社区是指人们从事某些专门活动而形成于一定地域空间上的聚集区。一所大学、一座军营、一个矿区等都是一种专能的社区。
   ②非空间性取向，主要是精神社区。
   精神社区指的是这样的社区，它的共同成员建立在价值、起源或信仰等精神纽带之上。从空间特征上看，人们没有明显的共居地，但却有共同的成员感和归属感，有着某些共同的信仰和亚文化。

由于种种历史条件的制约，广大发展中国家迈向现代化的步伐大大晚于发达国家。在社会学有关现代化的研究中，人们使用了两个概念来表述这种区别，即“早发内生型”和“晚发外生型”现代化。前者是指在世界范围内，主要由于社会内部因素的作用，较早进入现代化过程的社会，例如英、法等国。后者是指主要由于社会外部因素的作用，在世界范围内较晚开始现代化进程的社会，例如俄罗斯、日、中等。因此，发展中国家的现代化进程，表现出许多不同于发达国家的特殊性。了解和研究这些特点，将有助于推动这些国家现代化的发展。具体特征如下：
   (1)“迟发展效果”
   由于发展中国家社会历史传统和历史条件的制约，它们的现代化起步大大晚于那些先发展起来的工业化国家。正是由于起步较晚，又面临不同的制约条件，就形成了它们特殊的发展过程。美国著名经济学家格申克龙将这些特殊性称之为“迟发展效果”。这些“迟发展效果”主要表现在以下几个方面：
   ①有目的、有计划、赶超型的现代化过程
   发展中国家一般是在同发达国家的强烈对比中，感到了自己的落后与贫穷，因而激发了社会现代化的决心和目标，试图使自己的国家也强大和发达起来。这种有目的的社会现代化过程，一般表现为借鉴甚至模仿发达国家的历史经验和发展道路。由于存在着借鉴和模仿的可能，因而它们都试图跨越发达国家所经历的某些阶段，在尽可能短的时间里，赶上甚至超过发达国家。“赶超”因而成为发展中国家现代化过程的一个突出特征。为了实现“赶超”的目标，发展中国家一般采用某种程度上的“计划化”，以促进社会现代化过程。
   ②异质文化或外来模式的引入与接受。
   “早发”国家即19世纪形成高潮的西欧和北美国家的现代化过程，是这些国家长期历史发展累积的结果，而其他国家的现代化进程一般是由外部环境引发和带动的，或是收到外来的打击与刺激，或是由外来的殖民主义者引发的。因此，发展中国家在其现代化过程中，不可避免地要从外部输入了种种现代化因素。异质文化和外来模式的引入和接受，会带来许多特殊的效应。
   (2)“二元"社会结构的长期存在
   所谓“二元”社会结构，是指在整个社会结构体系里面，明显地同时并存着比较现代化的和相对非现代化的两种社会。这种“二元社会”既表现为社会性质上的差别，又表现发展水平上的差别。这种“二元”社会结构的形成，与“早发”国家和“后发”国家不同的现代化起点和过程有着直接的关系。
   在发展中国家，“二元”社会结构不仅存在于经济方面，而且也渗透到社会政治、社会生活和思想文化等方面。对于一个正在进行重大社会转变的发展中国家来讲，“二元”社会结构的存在是不可避免的。在可以控制社会冲突的范围内，“二元”社会结构也许是迅速推动现代化的一种选择，但值得重视的是，“二元”社会结构的长期存在以及发展差距的拉大，会导致严重的社会冲突。
   (3)政府在现代化过程中发挥强有力的支配和指导作用
   如果说在“早发”国家的现代化过程中，其主要推动力量来自于“市民社会”，在现代化水平达到一定阶段以后，国家才开始发挥越来越重要的作用的话，那么，“后发”国家现代化进程的起始时期，政府就发挥了重要和广泛的作用。这主要表现在：
   ①政府是国家政治、经济独立的捍卫者、维护者。
   ②推动并且控制社会现代化过程。
   ③政府往往成为“后发”国家现代化的组织者和计划制定者。
   ④直接参与经济活动。

对女性主义理论及其对实务的意义论述如下：
   (1)女性主义理论
   女性主义又称女权主义。一般认为女性主义既是一种社会运动，也是一种社会思潮。严格地说，女性主义是一种随着西方女权主义运动兴起而逐渐形成的妇女争取自己的权利，要求男女平等的社会思潮。它主要关注女性所受到的压抑，认为女性所遭遇到的许多生活问题都是性别压制的结果，社会工作的目标就是探索并消除社会中由于性别主义所造成的女性痛苦，促使她们有更多的自由，有更大的能力去追求个人的成长与发展。
   当代女性主义是多元的，可以划分为自由派女性主义、社会主义女性主义、激进女性主义、文化女性主义、后现代女性主义和妇女主义等不同流派，要概括它们的特点是一件很困难的事情。
   不同流派的女性主义的共性在于：
   ①目标都是为了达到两性平等；
   ②都重视女性的价值，以女性的经验作为理论与行动的基础；
   ③认为社会角色划分不应只根据性别这个单一变项，每个人在顾及他人的权益之下，都有争取个人自我实现的权利和机会；
   ④强调通过女性集体行动达到社会变迁的目标。
   (2)女性主义理论对实务的意义
   以女性主义的基本观点指导社会工作实务，就形成“女性主义社会工作”，或称女性主义妇女社会工作。女性主义社会工作的目标就是探索并消除社会中由于性别主义所造成的女性痛苦，促使她们有更多的自由，有更大的能力去追求个人的成长与发展。
   在工作中坚持以下原则：
   ①承认女性是独立的个体，她们有独特的生活经验；
   ②承认社会上的权力分配不均及资源不足的现象，这些现象常常使妇女处于不利的境况；
   ③将妇女的困境提到社会改革的层面，视妇女问题为个人与社会运作失调的结果，而不应将问题个人化。

对社会工作的国际化与本土化的论述如下：
   (1)社会工作的国际化
   所谓国际化，就是由于交通、通讯以及信息业的发展，使世界各国在许多方面要面对同样的发展目标和同样的问题。当今的世界正处于国际化的大趋势之中。社会工作作为一个应用社会科学，同样不可避免地要面对国际化的社会发展趋势。在国际化的问题上，社会工作专业要面对两个问题：专业本身的国际化和专业所面对的社会问题的国际化。
   ①专业发展的国际化
   对于社会工作专业的发展来说，与其说国际化是一个发展的趋势不如说是一条发展的道路。作为科学，社会工作的专业知识体系必须是开放的，必须能够不断地接纳来源于不同文化、不同国家、不同发展水平的知识。同时，社会工作知识体系必须能够不断更新。而使不同文化体系之间能够实现交流与沟通的基础则在于人类社会发展具有共性。共性使交流沟通成为可能，差异则使沟通交流成为发展所必不可少的过程。社会工作专业的发展也正是一个因差异而走向沟通和交流，因共性而走向国际化的过程。
   ②社会问题的国际化
   地球村概念的提出在使我们看到世界各国所面临的社会问题的相似性。因此尽管社会工作专业植根于不同的国家，但却必须面对许多具有共性的社会问题。社会问题的共同性，是使社会工作专业实现国际化的一个根本的动力。共同面对的问题，面对问题的共同特征，促使各国社会工作者必须运用共同的智慧，这个过程就表现为社会工作专业的国际化趋势。
   (2)社会工作的本土化
   ①本土化
   社会工作本土化是指产生于西方国家文化传统之下的社会工作专业在进入非西方文化传统国家时所遇到的不适应，甚至是来自本土文化的抵抗和排斥。
   对于许多国家来说，社会工作专业是舶来品。要使社会工作专业在不同的国家里实现其应有的社会功能，就必须完成一个本土化的过程，因为不同国家之间在历史、文化乃至现实基础上有着巨大的差异。
   各个国家的历史和现实基础的差异是根深蒂固的。因此，并不能因为各个国家所产生的社会问题具有相似性，就以为可以忽视传统文化和现实基础的差异对社会问题的影响。要求社会工作专业必须适应不同社会的不同需要，这对源于西方社会的社会工作专业是一个严峻的挑战。
   ②发展本土性社会工作
   在讨论社会工作本土化的同时，还要注重发展本土性社会工作。本土性社会工作指的是对某种助人模式(包括理念、过程和方法)的判断和认定，即指那些土生土长的、发挥着有效的助人功能的制度化的行动过程。那些生长于本土的，与其经济、政治和社会制度以及文化传统相适应的有效的、制度化的助人模式可称为本土性社会工作。引进西方社会工作理论只是社会工作专业发展的后来者专业化的道路之一，然而要想真正彻底解决本国的社会问题，就必须在引进西方社会工作理论的同时发展本土性社会工作。
   本土理论的来源应包括两个部分：一是历史文化传统，二是现实社会基础。一个国家现实社会的发展结果是纵向的本国历史发展过程与横向的全球性社会发展交合的结果。同样，它所面对的社会问题也是历史与现实的结果。所以，社会工作作为解决社会问题的专业调节机制，就必须在吸收外国先进理论的同时，发展本土社会工作的理论、价值与方法。

对城市贫困原因的论述如下：
   (1)贫困的概念
   所谓贫困，从最基本的意义上说，是个人或家庭缺乏必要的资源，因而不能达到一个社会的基本生活水准。
   (2)贫困的类型
   人们为了从不同角度描述和理解贫困，将贫困区分成了不同的类型：绝对贫困与相对贫困；初级贫困与次级贫困；过渡性贫困与持续性贫困；公开贫困与隐蔽贫困；制度性贫困、区域性贫困与阶层性贫困以及国内贫困与国际贫困。
   (3)关于贫困的理论解释
   ①个体主义解释
   按照个体主义的解释，任何人都有同样的通过努力工作获得发展的机会，如果一个人陷于贫困，那肯定是由于个人的原因，这些原因包括个人经济上的失败、遗传因素、个人的道德品质和不良生活方式、家庭环境等等。接受这种解释的人，往往不满意政府针对穷人的福利计划，认为这类计划实际上是在鼓励穷人继续其不适当的行为。
   ②贫困文化论
   贫困文化论认为贫困本身实际上表现为一种自我维持的文化体系，也就是贫困文化。穷人由于长期生活于贫困之中，结果形成了一套特定的生活方式、行为规范和价值观念，诸如屈从意识、不愿意规划未来、没有实现理想的能力以及怀疑权威等等。此种类型的亚文化一旦形成，便会对周围的人，特别是对穷人的后代，产生影响，从而代代相传，贫困本身也就得以在此种文化的约制与保护下不断延续。刘易斯还认为，贫困文化是全世界许多城市穷人的共同特点。
   ③结构性解释
   在某种意义上说，结构性解释最具有社会学的色彩。因为这种解释基本上是将贫困现象看做社会结构(包括社会制度结构)的产物。
   (5)中国的城市贫困问题
   ①在改革开放之前，通过单位体制，国家逐步实现了城市社会的重组，绝大多数社会成员被组织到各种各样的单位中去，单位承担了满足其成员各种保障需求的任务，一方面要给在职职工提供工资和各种福利待遇，包括各类津贴、补助、子女入托等；另一方面还要给退休人员提供退休金，给所有职工提供公费医疗等。这样，整个城市社会的显性贫困人口规模不大，主要是那些游离于单位体系之外的人员，这些人的生活通过民政部门的社会救济给予保障。
   ②改革开放之后的很长一个时期，中国政府也主要致力于农村的扶贫开发，并没有把城市贫困看做是一个严重的问题。
   ③20世纪80年代中期以来，随着城市改革的不断深化，单位之间与单位内部都在出现分化，单位体制受到严重冲击。与此同时，随着非公经济的迅速发展，在单位体制之外还出现了大量缺乏保障的人群。
   ④特别是在90年代，政府明确了建立社会主义市场经济体制的改革方向，国有、集体企业的改革也必须顺应这一方向。在市场经济大潮冲击下，许多企业效益下滑，甚至破产，已经无力承担对其员工的保障任务。一些国有、集体企业不仅不能保障职工的医疗和养老，甚至连工资也难以全额支付。
   ⑤到90年代中期，随着“减员增效”政策的实施，大批职工失业、下岗，失去稳定的生活保障，甚至陷于生活困境。以这些人为主体的城市贫困人群通常被称为“城市新贫困层”，它的出现和扩大使得中国城市贫困问题凸现出来。
   当前中国的城市贫困问题具有明显的转型期特征：
   一方面，由于经济体制转轨和经济结构转型，市场对于劳动力的需求发生很大变化，导致相当一部分人处于实际的失业状态，一些新增劳动力就业也发生困难，从而通过就业保障基本生活的机会减少；
   另一方面，由于各种社会保障体制尚处于不断改革和完善的过程中，难以有效地为居民提供生活安全保障，甚至加重居民的负担。与此同时，由于个人和单位的关系发生变化，而将个人与社会重新协调起来的新的社会组织形式还没有确立，很多居民失去了社会组织的庇护和支持，无助感增强。
   因此，目前城市贫困居民的生活状况确实堪优，城市贫困已经成为妨碍社会稳定和经济发展的重要因素之一。
   随着全球化进程的加速和国内经济社会体制改革的继续深化，中国城市贫困人口还有可能增加，贫困人口的基本生活状况还有可能继续恶化，城市贫困问题有可能演变为一个长期性的社会问题。因此，目前应当系统地考虑开展城市反贫困工作，加快改革、调整和完善各种社会政策的进程，加大城市反贫困的力度，促进就业，保障居民的基本生活。