[答案提示] 幸福感既是对生活客观条件和所处状态的一种事实判断，又是对生活主观意义和满足程度的一种价值判断，它表现为在生活满意度的基础上产生的一种积极的心理体验。而幸福指数就是衡量幸福感这种感受具体程度的主观指标数值。幸福指数作为最重要的非经济因素，它是社会运行状况和民众生活状态的“晴雨表”，也是社会发展和民心向背的“风向标”。

[答案提示] 影响评选幸福城市的主要因素包括三个方面：一是居民收入。经济收入的增加、物质生活水平的提高是幸福感的重要基础，其中包括住房、医疗、教育等的较好保障。只有满足了这一条件，人们才能够进一步追求精神文化生活，感受幸福。二是城市基础设施的完善。基础设施的完善可以使城市居民感受到生活的便利与舒适，是影响城市幸福感的主要因素。上海世博会后，居民幸福感大幅提升就与此相关；而广州进行的绿道网等基础设施建设，也对提升城市的幸福感大有帮助。三是社会关系的和谐。一个生活节奏相对缓慢、人际交往频繁、人情味十足的城市往往更有幸福感。杭州和成都茶馆林立，人情味很浓，因此在幸福城市评选中占据优势。

[答案提示] 第一，转变政府职能，提高政府公共服务总体水平。提升民众幸福感，政府责无旁贷。政府的公共服务水平要根据人民群众日益增长的物质文化需要而不断改变。现阶段要努力提高公共产品的总量和质量，使公共服务与经济增长协调发展。
   第二，保障人民群众的基本需求，解决好衣食住行等民生问题。实现老有所养、病有所医、住有所居，最终促进社会安定和谐。
   第三，持续推进生态城市建设，营造人与自然和谐相处的良好环境。要以提高人民群众的“幸福指数”作为引领创建工作的风向标和立足点，以建设“最具幸福感”的城市为目标，建设一个人与自然和谐相处与发展的文明生态城市。
   第四，加强公共安全和社会管理。通过加强与创新管理方法、理念与模式，提升公共安全，这对增加人民幸福感有很大的作用。

[范文]
   
   关于幸福，每个人都有自己的答案。作为普通民众，收入多寡确实影响着他们的幸福感。但是，收入多少只是影响幸福感的一个方面。在现实生活中，影响百姓幸福的因素是多而又多的，有的为子女入托上学犯愁，有的则为看病难、买房难而心生烦恼，有的农民工为讨要自己的工资而奔波，凡此种种，都是影响人们幸福的因素。
   不容否认，这几年我们国家在改善民生方面做了大量的工作，但是这种改善力度与民众的幸福期望仍然有很大的差距。以就医为例，媒体前不久披露，一种药品从出厂到用到患者身上，价格竟然相差几倍，十几倍；再比如房价，虽然政府出台了一系列限购政策，但房价仍起起伏伏，多数百姓仍然是“望房兴叹”。此外，入托难、上学难等也在拷问着民众的幸福感。
   我们要增强人民的幸福感，必须着力解决当前最要紧的社会突出问题，尤其是一些关涉民生的问题。
   第一，要强化政府责任，增强基本公共服务供给能力。各级政府要切实履行公共服务职责，切实增加财政资金用于民生投入，宁可在建设性开支上少一点，也要确保对基本公共服务的开支稳定增加、比重逐步提高。特别要注重发挥市场的作用，有效引导和整合社会力量，建立公共服务供给的社会参与机制。
   第二，要保障人民群众的基本需求，特别要解决好衣食住行等最基本的民生问题。首先要提高人民群众的收入水平。这就要把扩大就业作为保障和改善民生的重中之重，千方百计增加就业岗位，优化创业环境，让人民群众有稳定的收入来源和生活保障。其次要加快收入分配体制改革，加大收入分配调节力度，分好“蛋糕”，努力缩小不同人群的收入差距。再次要发挥好社会保障作为“收入分配调节器”和“社会发展稳定器”的作用，进一步完善保障体系，扩大保障覆盖面，切实提高保障水平。最后要解决好人民群众的住房问题。安其居方能乐其业，要坚持政府主导与市场机制相结合，加大保障性住房建设力度，让人民群众住有所居，让社会更加安定和谐。
   第三，要大力促进社会公平，推进基本公共服务均等化。要把完善基本公共服务体系作为主攻方向，加快形成一系列普惠民生的制度安排，让人民共享发展成果。特别要按照城乡区域一体化的思路，加大公共资源向农村、内陆山区和社会弱势群体倾斜力度，促进城乡区域教育、就业、社会保障、医疗卫生、文化体育等事业均衡发展，不断缩小区域间基本公共服务差距，逐步实现城乡、区域和不同群体享受大体相当的基本公共服务。
   “扎实推进民生建设，努力增强人民幸福感”是贯彻落实科学发展观、加快转型升级的核心任务，是密切党群关系的战略课题，是全国人民共享和谐的热切期盼，是各部门的光荣使命和共同责任，对我国经济社会的又好又快发展具有重要意义。