D

[解析] 所谓效力待定合同是指已成立的合同生效要件存在瑕疵，须经有权补正人追认方为生效的合同。效力待定的要素主要为当事人主体资格欠缺，如无行为能力人、限制行为能力人订立的合同，无权代理人、无处分权人订立的合同，或者代理人超越代理权订立的合同。

A

D

[解析] A项，一个招标项目只能有一个标底，分标段招标的，按标段编制标底。B项，招标人可以自行决定是否编制标底，招标项目可以不设标底，进行无标底招标。C项，按照《招标投标法实施条例》第27条规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

A

[解析] 经国务院批准由原国家计委发布的《工程建设项目招标范围和规模标准》，详细规定了工程建设项目必须招标的范围：
   (1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；
   (2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；
   (3)使用国有资金投资项目；
   (4)国家融资项目；
   (5)使用国际组织或者外国政府资金的项目。

A

[解析] 政府采购计划安排要趋于集中，应根据季节性变化或工作需要将一些通用性的采购项目如计算机、空调等安排在相对集中的时间段进行采购，这样可以将日常零星的采购项目汇集成金额较大的采购项目，通过政府集中采购实现其零散采购所无法实现的规模效应。

C

[解析] 《招标投标法》中所称履约保证金实际是履约担保的通称，其形式一般包括：(1)银行保函或不可撤销的信用证；(2)保兑支票；(3)银行汇票；(4)现金支票或转账支票；(5)现金；(6)法律规定的其他形式。

D

[解析] 所谓效力待定合同，是指已成立的合同生效要件存在瑕疵，须经有权补正人追认方为生效的合同。

A

[解析] 《工程建设项目施工招标投标办法》第三十八条和《工程建设项目货物招标投标办法》第三十四条均规定，招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。

C

C

[解析] 违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。上述2年期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

C

[解析] 招标实施之前，招标代理机构凭借自身经验，根据项目特点，有针对性编制周密和切实可行的招标方案，提交给招标人，使招标人能预期整个招标过程情况，以便给予很好配合，保证招标方案顺利实施。招标方案对整个招标过程起着重要指导作用。

C

[解析] 《政府采购法》第五十五条规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

B

[解析] 合同争议是指合同当事人之间对合同履行的情况和不履行或者不完全履行合同的后果产生的各种分歧。根据《合同法》的规定，发生合同争议时，当事人可以通过协商或者调解的方式解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。

A

C

[解析] 《建筑工程施工许可管理办法》第4条规定中提到，建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

B

[解析] 法人从业资格按照从业主体可以分为三大类：①建筑施工企业。②勘察、设计企业。③监理活动的企业。建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

A

[解析] 市政公用事业特许经营的核心内涵包括：(1)引入竞争机制，通过市场准入有条件的选择投资者或者经营者；(2)政府通过法定的形式和程序，授予企业在一定的时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营的权利；(3)政府与获得特许权的企业双方通过合同协议的形式界定各自的权利、义务和责任。

C

[解析] 《民事诉讼法》第一百二十五条第一款规定，人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。

D

[解析] 政府采购代理机构代理政府采购事宜是指从事政府采购货物、工程和服务的招标、竞争性谈判、询价等采购代理业务，以及政府采购咨询、培训等相关专业服务。对政府设立的集中采购机构，不实行资格认定制度。

A

[解析] 按照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的定义，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为；土地使用权转让则是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。两者的区别是从国家手中得到土地使用权的为土地使用权出让，从其他企业或单位手中获得土地使用权的为土地使用权转让。

D

[解析] 《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第21条规定，抽取评标所需的评审专家的时间不得早于开标时间48小时，如抽取外省专家的，不得早于开标时间72小时，遇节假日向前顺延；同一项目评标中，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3。

B

[解析] 采购行为约束系统中，媒介放大包括报道典型事例和宣传教育。

D

[解析] 按照支出与风险的组合标准，低风险高支出的属于杠杆型。

B

A

[解析] A项，《工程建设项目施工招标投标办法》第四十三条规定，联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。如果变化后的联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准以下，招标人有权拒绝。

ABDE

[解析] 《招标投标法实施条例》第五十五条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

BCD

BCDE

[解析] 行业自律与行政监督对于维护和规范招标投标秩序的不同作用主要体现在四个方面：作用的机理不同、作用的层面不同、作用的形式不同、作用的效果不同。

ABCE

[解析] 《政府采购协议》第十三条规定，只有在开标时符合招标文件的基本要求的供应商才能中标。如果供应商的投标价异常低，可以要求该供应商对遵守合同条件和履行合同的能力作出保证。合同应该授予确信有能力履行合同的供应商，并且其投标无论从国内和国外获得的产品和服务都是最有竞争力的投标，或者按照招标文件规定的评标标准衡量被确认为最具优势的投标。

ABCD

[解析] 关于招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为，《招标投标法实施条例》第三十二条已详细列明，招标人在编制资格文件时应加以注意。如：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式等。

BCDE

[解析] 招标代理机构最重要的职责之一就是编制招标文件。招标文件是招标过程中必须遵守的法律性文件，是投标人编制投标文件、招标代理机构接受投标、组织开标、评标委员会评标、招标人确定中标人和签订合同的依据。

BCDE

[解析] 《行政复议法》第8条规定，不服行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。行政处分只能提起申诉，不属于行政复议的范围，所以排除A项。根据《行政复议法》第6条规定可知，行政拘留、行政强制措施、行政处罚、行政许可都可以申请行政复议。

BD

ABD

[解析] 招标人可以根据招标项目本身要求，在招标文件或资格预审文件中，对投标人的资格条件从资质、业绩、能力、财务状况等方面作出一些规定，并依此对潜在投标人进行资格审查。投标人必须满足这些要求，才有资格成为合格投标人，否则，招标人有权拒绝其参与投标。

ABCD

[解析] 评标专家应由招标人在相关专家库名单中确定，原则上应在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。选择方式及程序是，一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会的专家名单在中标结果确定前应当保密。政府采购项目，每次抽取所需评审专家时，应当根据情况多抽取两名以上候补评选专家，并按先后顺序排列递补。

BC

[解析] 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；(2)投标人之间约定中标人；(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照其组织要求协同投标；(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

ABC

[解析] 根据交易过程的成本动因划分，事前成本包括：信息成本、技术成本、风险控制成本。

ABCD

ABC

CE

[解析] 根据形成和实现的特点，可将民事法律关系分为权利性民事法律关系和保护性民事法律关系。权利性民事法律关系是指民事主体依其合法行为而形成的，能够正常实现的民事法律关系。保护性民事法律关系是指因不法行为而发生的民事法律关系。