(1)标准宣传贯彻与培训；
   (2)初始评审；
   (3)体系策划和设计；
   (4)文件编写；
   (5)体系试运行；
   (6)内审；
   (7)管理评审。

(1)安全责任制需要明确细化，职责权限界定清晰；
   (2)建立配套的安全生产绩效考核及激励制度，责权利基本匹配，促进责任到位。

(1)劳动防护用品配发标准的制定；
   (2)劳动防护用品采购；
   (3)劳动防护用品的发放；
   (4)劳动防护用品的穿戴使用；
   (5)劳动防护用品的检验监督；
   (6)劳动防护用品的报废。

事故原因分析：
   (1)井内液柱压力不能有效平衡地层压力，从而导致气浸和井涌。
   为防止起钻过程发生井喷，工程设计要求“每起一个立柱灌满一次泥浆”，而在实际操作中，实行“两柱一灌”，致使灌浆时间滞后。同时，坐岗人员经验不足，加上夜晚不易观察，不能准确判断实际灌浆效果。使得井筒内、钻具内液柱压力低于井下地层压力，从而造成气体浸入钻具造成井涌。
   (2)未按设计要求组合钻具，是造成井喷失控的直接原因。
   工程设计要求，二开后钻具组合中的回压阀要安装在钻头的上部。钻至491～498.80m井段取芯时，因取芯钻进需投球割芯，故必须将回压阀从钻具组合中拆除。取芯结束后，又重新下钻到井底，但此时忘记将回压阀组合到钻具组合中，而是将回压阀安装到方钻杆保护接头下，当钻井完毕起钻时，回压阀随同方钻杆一同卸下，使得钻具组合完全不具备内防喷功能。以致完钻起钻发生气浸时，井下流体顺利进入钻具内，加之该井系550m的浅井，流体上升行程短，一经发生气浸，短时便可形成井涌。并迅速造成井喷。
   (3)现场监督管理不严，是事故发生的间接原因。
   钻井过程中，南方石油公司不认真履行监督职责，随意降低工作标准，是造成事故发生的重要原因。660钻井队违反灌浆规定，擅将“一柱一灌”改为“两柱一灌”，甲方监督未及时制止；完钻钻具组合缺少井下回压阀，南方石油公司监督已经发现，却未能果断下达起钻变更钻具组合的指令。致使这些重大隐患未能及时消除，导致井喷事故的发生。

防范措施
   (1)钻井队必须配齐所有内防喷工具。二开后各趟钻具入井，必须在钻头处安装回压阀。
   (2)钻井队除应配备远程控制台外，还必须同时配备使用司钻控制台，确保井下突现异常时，最大限度缩短关、封井时间。
   (3)采用连续灌浆，并配备使用专用小型灌浆罐，提高泥浆灌入量的计量精度。
   (4)起钻前，充分循环泥浆3周以上，先短起2～3柱，静止一段时间再下至井底，循环测试后，确信井下无气体浸入方可正式起钻。
   (5)安装剪切式闸板防喷器。

违反了以下安全管理规定：
   (1)电雷管储存时未将单发雷管的2根导线铰接。
   (2)工作人员没穿防静电工作服、防静电鞋。
   (3)工作人员携带易燃易爆品。
   (4)实验区内有闲杂人员。

为防止类似事故的发生，应加强以下几个方面的管理：
   (1)加强人员防静电工作服装的着装管理。
   (2)加强电雷管操作、储存管理。
   (3)加强人员、场地管理。

直接原因及主要原因：直接原因是库房电线短路引燃易燃物而蔓延成灾。一楼裁床车间内设置库房，用可燃物(木板)隔开；加之厂房平时没有安全防火教育培训，工人自救能力差，是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。该厂违反消防安全一系列规定(如安全出口、疏散通道等)，使得发生火灾时，工人无法迅速撤离，是造成重大人员伤亡得主要原因。
   间接原因：(1)该厂没有履行安全生产职责。在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离。(2)镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出“火险整改通知书”后，不但没有督促该厂整改，还支持其向有关方面人员行贿。(3)市消防部门派出的整治小组，在检查该厂火险中，虽然发了“火险整改通知书”，但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下，整治小组个别成员收受该厂贿赂，发给整改合格证。

处理意见
   (1)根据《安全生产法》第90、91、92条和《消防法》有关规定，追究该厂主要负责人的法律责任；
   (2)根据《安全生产法》第92条及106条和《消防法》有关规定，追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任；
   (3)根据国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究镇政府正职负责人和有关主管人员的法律责任；
   (4)根据《安全生产法》第87、88条和《消防法》有关规定，追究消防部门整治小组有关人员的法律责任。

整改措施
   (1)教育镇政府和企业负责人树立“以人为本”科学发展观和政绩观；树立“安全第一”思想，履行各自的安全责任。
   (2)安全生产监督管理部门及消防主管部门应按照有关法律、法规，对工厂的安全生产和防火情况进行有效监督检查；不符合安全生产条件时，不予进行生产。主要负责人和安全管理人员必须持证上岗。
   (3)工厂应按照有关法律法规标准规定要求，在开工前具备安全生产条件，并经有关部门批准后，方可从事生产。
   (4)工厂应按照有关法律法规标准规定要求，加强安全管理和安全教育培训。提高所有从业人员的安全素质。