1.  先驱股份有限公司属于国有控股公司，最高权力机构是股东大会，执行机构是董事会，另外还设有职工代表大会以及各职能部门、分公司等。其内部控制制度及业务活动情况如下：
    (1)在会计出纳岗位配置方面。公司董事长的妻子曾经介绍其当年毕业于财经大学会计系的独生女担任出纳，兼任财务部日常事务，也外出到银行亲自办理取款、办公用品购买、代行领导报销等手续。为了防范风险，支票等票据由公司主管会计保管，支取款项的印章都由总经理亲自保管。
    (2)单位采购制度规定与执行。材料采购等由供应部经理审批、专门采购员实施、总经理签字报销。一日，采购员为赶在商家促销周采购某商品50件，来不及请示出差在外的供应部经理，直接电告企业总经理后，持支票采购了一批货物总额120万元。在仓库验收入库后陆续投入使用。后来生产车间反映质量缺陷明显，只能折价处理该批材料，造成损失30万元。总经理指示调整成本预算，将30万元损失记入正常材料耗费。
    针对前期内部控制态势，有关人员意见要点如下：
    (3)总经理刘某认为，加强内部控制建设十分重要，可以杜绝财务欺诈、串通舞弊、违法违纪等现象的发生，这是关系到集团可持续发展的重要举措；集团公司内部控制建设应当抓住重点，尤其要注重加强对控制环境、风险评估、控制活动等内控要素方面的建设，企业文化方面对内部控制影响较小，可不必投入太多人力、物力。
    (4)常务副总经理张某认为，企业生产经营过程中面临着各种各样的风险，这些风险能否被准确识别并得以有效控制，是衡量内控质量和效果的重要标准。建议重点关注集团内部各种风险的识别，找出风险控制点，据此设计相应的控制措施，来自集团外部的风险不是内部控制所要解决的问题。可不必过多关注。在内控建设与实施过程中，对于那些可能给企业带来重大经济损失的风险情形，应采取一切措施予以回避。
    (5)总会计师李某认为，由于集团公司是基于行政划转的原因而组建的，母、子公司内部连接纽带脆弱，子公司各行其是的现象比较严重。建议集团公司加强对子公司重大决策权的控制，包括筹资权、对外投资权、对外担保权、重大资本性支出决策权等，对子公司重大决策应当实行集团公司总经理审批制。
    (6)协管人事的副总经理周某认为，集团公司可以从完善人事选聘和培训政策入手，健全内部控制。建议子公司的总经理和总会计师由集团统一任命，直接对集团公司董事会负责；注重加强内控知识的教育培训。中层以上干部每年必须完成一定学时的内控培训任务；其他基层员工仍应以岗位技能培训为主，没有必要专门组织内控培训。
    (7)董事长吴某认为，以上各位的发言我都赞同，最后提三点意见：思想要统一，即对集团公司而言，追求的是利润最大化。一切制度安排都要将利润最大化作为唯一目标，包括内部控制；组织要严密，即建议由总会计师李某全权负责建立健全和有效实施集团内部控制，我和总经理全力支持和配合；监督要到位，即公司应当成立履行内部控制监督检查职能的专门机构，直接对集团公司总经理负责，定期或不定期对内部控制执行情况进行检查评价，不断完善集团公司内部控制。
    要求：
    依据《企业内部控制基本规范》和配套指引，分析企业内部控制方面存在什么问题，并说明应该如何修正。从内部控制理论和方法角度，指出总经理刘某、常务副总经理张某、总会计师李某、协管人事的副总经理周某以及董事长吴某在会议发言中的观点有何不当之处?并分别简要说明理由。

1.  甲单位为一中央级事业单位，执行财政部所制定的一系列规章制度，包括《事业单位会计制度》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》，等相关规范。2016年7月，为了进一步提升自身财务管理水平，更好地执行规章制度，防范各种不正之风和损失浪费现象，由审计处牵头，组织财务处、资产管理处相关人员参加，对过去一段时间的财务会计、资产管理等进行“回头看”。并发现了如下问题：
    (1)2015年1月，经领导班子研究决定，将本单位利用率不高的重点实验室与外部乙科研单位共享使用。甲单位据此与乙单位签订协议，约定按照使用时间向乙单位收取使用费，每半年收取一次。6月，甲单位收到乙单位支付的2015年上半年实验室使用费220万元，作为其他收入处理。财务处刘某解释，事业单位出租固定资产取得的收入应当留归本单位，纳入单位预算，统一核算，统一管理。
    (2)2015年2月，甲单位经领导班子研究决定，对外转让一项股权投资(该投资系以单位房屋出资取得)。该项股权投资账面成本为520万元(未达到资产处置规定限额)，转让价款为600万元，财务处将取得的转让价款600万元作为单位自有资金处理。财务处李某解释，取得该项股权投资所出资的房屋是用单位非财政资金建造的，因此转让投资取得的价款应当留归本单位使用。
    (3)2015年3月，甲单位由于一辆公车发生交通事故报废，收到保险公司根据保险合同赔付的车损款20万元。财务处将这笔款项作计入修购基金处理。财务处李某解释，保险公司赔付的车损款可以用于本单位固定资产的购置和修理。应计入修购基金。
    (4)拟购买一批专用检测设备(不属于集中采购目录范围)。该种设备本地供应商有1家，国内另外2家供应商在偏远省份。会议决定直接联系本地供应商采购该批设备。
    (5)拟购买一批数字分析仪器(不属于集中采购目录范围)，经批复的采购项目预算为1500万元。由于该局对拟购仪器的价格、供应商等市场情况不熟悉，会议决定委托与该局有过业务合作关系、信誉良好、具有政府采购代理机构乙级资格的x公司代理采购。
    (6)拟购置公务车1辆(属于集中采购目录范围)。会议上大家普遍认为，按照经批准的预算标准，同等价格档次的进口车较国产车在性能上更优，会议决定向接受委托的集中采购机构提出购买进口车的要求。
    (7)2015年4月，经有关部门批准，甲单位将所属出版社(事业单位)转制为本单位所属全资企业。评估基准日，出版社净资产的账面价值为23000万元，评估机构对出版社净资产的评估价值为35000万元，财务处按照出版社净资产账面价值确认甲单位对外投资成本。财务处王某解释，事业单位核算对外投资应当采用成本法，所以按照出版社净资产账面价值确认投资成本。
    (8)2015年6月，甲单位购买一项用于科研活动的专利权并投入使用，财务处将该专利权确认为无形资产，同时将其账面价值一次性摊销，摊销后该专利权价值未在甲单位资产负债表中反映。财务处刘某解释，不实行内部成本核算的事业单位，应当在无形资产入账后，将其账面价值一次性摊销。
    要求：
    根据事业单位国有资产管理、事业单位会计制度等国家有关规定，对事项(1)、(2)，逐项指出其中的不当之处，并分别说明正确的处理；对情形(3)至(5)，逐项判断甲单位的处理是否正确，如不正确，分别说明理由。

1.  甲单位系一家中央事业单位，已执行国库集中支付制度。2017年1月，甲单位内部审计部门对甲单位2016年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查，提出了以下需要进一步研究的事项：
    (1)元月，该单位经过领导班子讨论决定，将其拥有产权的综合楼第1层北半部分(使用面积1000平方米、财务账面拟分配价值900万元)出租给某科技开发公司，每年收取租金400万元。财务部主任对租赁业务所取得租金的处理意见是“纳入单位预算，全部留抵本单位。”
    (2)2月，该单位用财政补助资金购置专用设备(不属于集中采购目录范围)。在公开招标中，甲单位发现国内A公司生产的同类专用设备已列入《政府采购自主创新产品目录》，但报价超出了采购预算10万元。负责采购的部门据此提出须在预算额度内重新选定采购产品而不能购买A产品；业务部门则建议：可优先购买A公司的产品，同时按规定程序申请调整了预算。
    (3)3月，该单位报经主管部门审核同意后，以一栋试验楼为下属单位的银行借款提供担保，并在担保贷款到位后向财政机关履行备案手续。
    (4)8月，该单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准，但不属于集中采购目录范围)，经过领导班子集体讨论后，与兴旺建筑安装工程公司签订合同，委托其承接该扩建工程。
    (5)12月，按照财政部门专项工作要求，该单位进行了资产清查，发现一台专用设备发生严重损毁。经技术部门认定，该设备已无法使用，并且无残料收回或变现价值，财务部门据此进行了设备核销账务处理，并在账务核销之日起七日内向财政机关专题报告。
    (6)在各部门的共同努力下，该单位当年获得的事业收入较批准的事业收入预算数超出160万元。经过财务部门计算和领导集体讨论，提取超额收入的40%，在元旦春节前以补贴形式一次性发放给全体职工。
    (7)该单位当年财政授权支付预算指标数为1000万元，当年零余额账户用款额度实际下达数(不含年初恢复的上一年应返还额度)为870万元，甲单位财务部门据此在年末直接确认了“财政补助收入”130万元。
    (8)该单位当年取得经营收入400万元，发生经营支出430万元。单位将当年经营收支全部转入经营结余，但未在年末将发生的经营亏损转入非财政补助结余分配。
    (9)12月，该单位将所属培训学校按协议约定上缴的管理费550万元列入往来账，并经管理层决定从该往来账中支出520万元购置了一台专用设备(超出资产配置规定限额)。
    (10)12月，该单位A研究项目通过了专家鉴定，完成结项，剩余财政资金50万元。该单位鉴于B项目任务越来越重，人员经费紧张，经单位管理层研究决定，将项目结余资金50万元用于补助B项目人员经费。
    (11)年度收入情况：财政补助收入5000万元(其中：项目支出补助1000万元)，事业收入10000万元(其中：专项事业收入2000万元)，上级补助收入100万元，附属单位上缴收入100万元，其他收入50万元。年度支出情况：事业支出12000万元[其中：基本支出10000万元(其中：财政补助支出4000万元)；项目支出2000万元(其中：财政项目补助支出800万元、专项事业资金支出500万元)]，上缴上级支出50万元，对附属单位补助支出100万元，其他支出30万元。
    甲单位财务人员结账前的计算如下：①该事业单位当年财政补助结转=(4000-4000)+(1000-800)=200(万元)；②当年事业结余=(2000-500)+(8000+100=100=50)-[(6000+700)+50+100+30]=1500+8250-6880=2870(万元)；③年末职工福利基金提取额=事业结余×20%=574(万元)。
    要求：
    请结合相关的部门预算管理、资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定，对情形(1)至(8)，逐项判断是否正确，如不正确，请说明理由；对情形(9)、(10)、(11)逐项指出其中的不当之处，并分别说明正确的处理。