法的要素是指法的基本成分，即构成法律的基本元素。法的要素具有如下特征：①个别性和局部性。它表现为一个个元素或个体，是组成法律有机体的细胞。②多样性和差别性。组成法律的要素具有多样性，不同的要素具有差别性。③整体性和不可分割性。虽然每个法律要素都是独立的单位，但是法律要素作为法律的组成部分又具有整体性和不可分割性。某一要素的改变可能会引起其他要素或整体发生相应的变化，某一要素被违反可能会引起整体或其他要素的反应。每一个要素都与其他的要素相联结，具有不可分割性。

法的效力，泛指法所具有的约束力。人们应当按照法律规定的要求去行为，必须服从法律。一般而言，法的效力来自制定它的合法程序和国家强制力。法有效力，意味着人们应当遵守、执行和适用，不得违反。其特征有：①法的效力是一种应然的力量。法的效力的根据永远是规范而不是事实。②法的效力是法本身的要求。法律规范对一般人行为的影响、指引、控制的力量与法律规范本身同在，是法律规范本身固有的力量和特性。③法的效力作用于一定对象。人是法律调整首先的、唯一的主体对象，而其行为则是其首先的、唯一的客体对象。

(1)自由与秩序的含义
   秩序是人和事物存在和运转中具有一定一致性、连续性和确定性的结构、过程和模式等。因此某种程度的一致性、连续性和稳定性是秩序的具体特征。秩序是法最基本的价值之一。秩序的存在是人类一切活动的必要条件，它既是构成人类理想的要素，也是人类社会活动的基本目标。
   自由这一概念源自西方文化，被广泛运用在哲学领域、政治(社会)领域和法律领域。自由在法学和法律上是指人的权利，即自由权。作为法律权利，自由是指权利主体的行动与法律规范的一致以及主体之间的权利和义务界限。
   (2)自由与秩序的关系
   ①自由与秩序都是法律价值的内容，两者在实际现实中存在着矛盾的冲突。自由是一种在责任的前提下按照自己的意志行为而不受任何强制的状态；而秩序则是一种有序状态的建立和维持，因此其具有一定程度上的稳定性和一般性。
   ②在法治国家中，自由与秩序的关系是辩证的对立统一关系，两者密不可分。自由是在一定的秩序之内才可以存在的，如果没有秩序的约束，将无自由可言。

(1)法律行为与法律意识的概念
   法律意识是社会意识的一种，是指人们在一定历史条件下，对现行法律和法律现象的心理体验、价值评价等各种意识现象的总称，是法律观点和法律观念的合称。法律行为是指具有法律意义和属性，能够引起一定法律后果的行为。
   (2)法律意识对法律行为的影响
   ①法律意识影响着行为人法律行为的性质。法律意识具有评价功能，评价功能导致个人在经验和法律实践的基础上对法律生活各个方面和现象的情感态度。法律意识的水平越高，则它就越更大程度地表现了法律意识的调整作用，使人们的行为符合反映在法中的目的和意志，法治和法律秩序也就越巩固。
   ②法律意识影响着行为人作出行为选择的后果。法律的存在及其实施，必然反映在人们的头脑中，并形成法律意识，而这种法律意识反过来又指导、调节自己的行为，达到尊法、守法、用法的结果。
   (3)行为选择对法律意识的影响
   当行为人基于其自身的法律意识做出法律行为的选择之后，这种选择反过来也会对法律意识产生一定的影响。即行为选择能修正法律意识。

(1)法律解释是一定的组织或个人对法律规定含义的理解和说明。理解是没有表达出来的解释，说明是表达出来的理解。法律解释不仅是一种说明性活动，更是一种理解性活动。法律解释是一种普遍性现象。从表面上看，法律存在于规范性法律文件当中，实际上也存在于人们对于规范性法律文件的理解和说明之中。在这个意义上可以说，法律是一个解释性概念。
   (2)法律推理是指在法律实践中，从一个或几个已知的前提(法律事实、法律规范、法律原则、法律概念、判例等法律资料)得出某种法律结论的思维过程。法律推理实质上是将有关法律规范和具体案件结合在一起，推导出法律结论的过程。这一过程也是从规范到事实、从事实到规范的循环往复、寻求有说服力的结论的过程。即法律推理就是讲道理，以理服人。这个理不是别的，就是规范和事实。规范来源于各种正式和非正式的法律渊源，事实来源于有关证据以及证据之间的相关性。
   (3)法律解释与法律推理的联系
   ①它们都与具体的法律问题有关。
   ②二者在很多情况下是不可分割的，在进行法律解释时，离不开推理方法的运用，而在法律推进过程中，常常需要对法律规范进行解释然后运用于具体案件事实，特别在法律规定不明确或涵义有争议的情况下，法律解释更是法律推理过程中的一个十分重要的组成部分。
   (4)法律解释与法律推理的区别
   ①二者所要完成的任务不同
   法律解释是对法律规定的涵义进行说明，法律推理则是在法律论辩中通过运用法律理由，以理服人。
   ②针对的对象不同
   法律解释针对的是法律规定，通过研究法律文本，阐发其意旨；法律推理则不仅针对法律规定，还包括案件事实，通过演绎、归纳和辩证推理等方法得出令人信服的法律结论。

(1)法律责任与法律制裁的含义
   法律责任是由特定法律事实所引起的对损害予以补偿、强制履行或接受惩罚的特殊义务，亦即由于违反第一性义务而引起的第二性义务。
   法律制裁即惩罚，是国家通过强制对责任主体的人身、财产和精神实施制裁的责任方式。惩罚是最严厉的法律责任实现方式。惩罚主要针对人身进行，国家使用强制力对责任主体的人身、精神施加痛苦，限制或剥夺财产，使责任主体受到压力、损失和道德非难，从而起到报复、预防和矫正的作用，平衡社会关系，实现社会的有序发展，维持社会正义。
   (2)法律责任与法律制裁的联系
   法律制裁是承担法律责任的重要方式。法律责任是前提，法律制裁是结果或体现。法律制裁的目的，是强制责任主体承担否定的法律后果，惩罚违法者，恢复被侵害的权利和法律秩序。
   (3)法律责任与法律制裁的区别
   法律责任不等于法律制裁，有法律责任不等于有法律制裁。如在民事法律中，民法规定的承担民事责任的方式包括了两种情况：
   ①对一般侵权行为的民事制裁。
   ②违约行为和特殊侵权责任的法律后果。在前一种情况下，司法机关通过诉讼程序追究侵权人的民事责任，给予民事制裁。在后一种情况下，如果违约方支付违约金，违约方以自己的行为主动实现了自己的法律责任，就不会再有民事制裁。
   (4)法律责任的分类
   法律责任的种类也是法律责任的各种表现形式。
   根据不同的标准，可以做不同的划分：
   ①以责任的内容为标准，有财产责任与非财产责任。
   ②以责任的程度为标准，有有限责任与无限责任。
   ③以责任的人数不同为标准，有个人责任与集体责任。
   ④以引起责任的行为性质为标准，对法律责任可划分为：民事责任、刑事责任、行政责任、国家赔偿责任与违宪责任。
   (5)法律制裁的分类
   根据违法行为和法律责任的性质不同，法律制裁可以分为违宪制裁、民事制裁、刑事制裁、行政制裁。
   ①违宪制裁
   违宪制裁是指依照宪法的规定对责任主体依其所应承担的违宪责任而实施的一种强制措施。制裁措施包括：撤销同宪法抵触的法律、行政法规、地方性法规；罢免国家机关的领导人员。
   ②民事制裁
   民事制裁是由人民法院所确定并实施的，对民事责任主体给予的强制性惩罚措施。它主要包括停止侵害、排除妨碍、消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重做、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。
   ③刑事制裁
   刑事制裁是司法机关对于犯罪者根据其刑事责任所确定并实施的强制性惩罚措施。刑事制裁以刑罚为主要组成部分。但除刑罚以外，刑事制裁还包括一些非刑罚处罚方法。
   ④行政制裁
   行政制裁是指国家行政机关对行政违法者依其行政责任所实施的强制性惩罚措施。与行政违法和行政责任的种类相对应，行政制裁包括行政处分、行政处罚。

人权体系的基本框架包括以下几个方面：
   (1)基本自由权
   基本自由权大致就是公民权和政治权利方面的基本人权。基本自由权是个庞大的权利体系，举其要者，其中所包括的权利项目有：
   ①身心自由权，它是以人的生命、思想和行动自由为中心展开的权利，包括人格尊严权、生命权、精神自由权、人身自由权利、迁徙自由、公平受审权等。
   ②私生活自由权，包括婚姻自由权、私生活安宁权、通信自由权、住宅不受侵犯权、私人信息的受保护权等。
   ③公共生活自由权，它是以平等的政治参与权为中心展开的，包括选举权、表达自由、结社自由、罢工自由、游行示威的集会自由、参政权、知情权、监督权、抵抗权等。
   ④经济生活自由权，它是以财产和契约自由为中心展开的，包括财产自由权、交易自由、契约自由、职业自由、经营自由等。
   (2)经济社会文化权利
   ①工作权
   工作权是最基本的经济权利，它包含了一组权利。按照一般的划分，主要有如下方面：就业权、以公正就业为目标的权利、工作过程中的权利、工作者劳动权的保障性权利。
   ②享受适当生活水准的权利
   该权利被认为是社会权利的核心，它可以包括如下具体的权利：获得适当食物的权利、获得适当住房的权利、健康权、获得社会救济权。
   ③受教育权
   教育权是最主要、最典型的一种文化权利。具体而言，受教育权包括：
   a．接受教育的请求权利。这包括：接受教育的公平机会权利；个人有权获得基本(初等)教育的权利；禁止各种类型的接受教育的歧视；国家应当提供完整的教育体系，即提供初等教育、基础教育、中等教育和高等教育等；学生对于教育的公平评价权利。
   b．接受教育的选择权。这包括：接受教育者选择是否接受教育、接受何种教育、自由选择教育的提供者等；父母对于儿童教育的优先选择权；儿童意见的受尊重权。
   c．受教育权的相关权利。这包括：建立和管理教育机构的自由；学术自由；高等教育的自治权；传播知识的权利；学生的人格尊严权等。
   (3)特殊受益人的人权
   这些受益人是社会的弱势群体，即由于某些自然或社会原因而使得其权利处于不利地位的特定群体。这些人群主要包括少数民族(人)、妇女、儿童、残疾人和罪犯等。
   特殊受益人的人权主要有以下几类：
   ①少数者的权利。
   ②妇女的人权。
   ③儿童的权利。
   (4)集体人权
   它是指由个人所组成的群体或者团体所享有的人权。
   它主要包括的具体人权有：自决权、环境权、发展权、和平权和对自然资源和财富的权利等。
   ①自决权
   人民或者民族自决权在20世纪的70年代末80年代初逐步被接受为一项国际习惯法规则，被认为是一项重要的人权。
   自决权有对内方面的政治自决和对外方面的民族自决，也包括了经济社会权利发展方面的自决，还涉及对于天然财富和资源的自由处置权等。
   ②发展权
   发展权是最重要的集体权利之一。发展权是一项综合性的权利，是包含了个人权利的综合性权利。
   发展权被认为是一项基本人权，是实现自由、进步、正义和创新的前提。
   发展权甚至被视为最重要的一项人权，是第一项也是最后一项人权。
   ③环境权
   环境权作为人权的身份还没有被任何有约束力的世界性的人权公约予以确认。
   ④和平权、自由处置天然财富和资源权
   此项权利之行使理应唯民族利益是从。在任何情况下均不得剥夺一切民族的此项权利。
   这项权利到目前还没有得到国际法的普遍承认。

法的作用是指法对人与人之间所形成的社会关系所发生的一种影响，它表明了国家权力的运行和国家意志的实现，按照法作用于人的行为和社会关系的形式与内容之间的区别进行分类，法的作用包括法的规范作用和社会作用。
   法的规范作用具体包括：
   (1)告示作用，指法代表国家立法机关关于人们应当如何行为的意见和态度。法将这种意见和态度以成文的形式昭示于天下，向整个社会传达人们可能或必须如何行为的信息，即起到告示的作用。
   (2)指引作用，指法通过规定人们在法律上的权利和义务以及违反法的规定应承担的责任来调整人们的行为。调整就是指引，指引作用的发挥以对法的要求的知晓为前提。包括两种情况：
   ①确定性的指引，即通过规定法律义务，要求人们作出或抑制一定行为，此时法的目的是防止人们作出违反法指明的行为。
   ②不确定的指引，即通过授予法律权利，给人们创造一种选择的机会，此时法的目的是鼓励人们从事法所容许的行为。
   (3)评价作用，指法作为一种行为标准和尺度，具有判断、衡量人们的行为的作用。具体而言就是法作为一种规范判断行为合法与否的作用以及衡量行为是善良的、正确的，还是邪恶的、错误的作用。
   ①法的评价作用具有不同于其他社会规范评价作用的特点，法的评价具有比较突出的客观性。表现在法律规范对于行为正当与否，是否可做有明确的规定。
   ②法的评价作用具有普遍的有效性。即不论人们的主观愿望如何，只要他们的行为进入了法律行为的范畴，法律规范的评价对他们来说就是有效的。如果不想受到法的制裁，其行为必须在客观上与法的评价协调起来。
   (4)预测作用，指根据法的规定，人们可以预先知晓或估计到人们相互间将如何行为，特别是国家机关及其工作人员将如何对待人们的行为，进而根据这种预知来作出行动安排和计划。
   (5)教育作用，表现为以下两种：
   ①通过把国家或社会的价值观念和价值标准凝结为固定的行为模式和法律符号而向人们灌输占支配地位的意识形态，使之渗透于或内化在人们的心中，并借助人们的行为进一步广泛传播。
   ②通过法的实施而对本人和一般人今后的行为发生影响。法的这种特殊教育作用对于提高公民的法律意识、权利意识、义务观念、责任感、遵守法律和纪律的自觉性，是不可或缺的。
   (6)强制作用，在于制裁违法行为，它是其他作用的重要保障。通过制裁加强法律的权威性，保护人们的正当权利，增强人们的安全感。
   法的强制作用的表现形式多种多样，如刑法中有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑等；民法中有停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还原物、恢复原状等；行政法中的警告、罚款、拘留、没收、停止营业等，总之，不同法律规定的制裁方式不同，法的强制作用的表现形式也就不同。

法律程序是指人们遵循法定的时限和时序并按照法定的方式和关系进行法律行为。法律程序不仅包括审判程序，也包括立法、行政、调解、仲裁等活动的程序。法律程序在法律中有着至关重要的地位，可以说，程序是法律的核心。
   (1)法律程序对立法的作用
   立法是法律产生的重要方式，立法具有阶段性、关联性、完整性。法治国家的最基本要求即是有法可依，因此，立法是法律的起点。立法也应依据一定程序进行。立法程序的内容在不同时代和国情下有较大差别。现代立法一般经过立法准备、由法案到法和立法完善诸阶段。其中由法案到法的阶段，一般都经过法案提出、审议、表决和法的公布诸程序。在特殊情况下可有特殊程序。在实行民主政体的国家，立法应遵循一定的程序自不必说，即使在君主言出必随的专制国家，立法也并非没有程序。立法依据一定程序进行，才能保证立法具有严肃性、权威性和稳定性。
   (2)法律程序对法律行为进行的调整
   法律程序对法律行为的调整方式包括：
   ①分工
   法律程序通过时空要素实现程序角色的分配。如在诉讼程序中，法官行使审判权，陪审员、辩护人、公诉人等各司其职，避免越俎代庖。陪审员对于法官既是一种配合、又是一种牵制的角色；辩护人和公诉人对于诉讼当事人来说，则是平等发言、争辩的代表。缺乏分工或者分工不充分的程序在功能实现上是有缺失的。
   ②抑制
   通过程序的时间、空间要素来克服和防止法律行为的随意性。如多层级的审级制度比一审终审更可能抑制法官判断的随意性；又如让行政相对人直接参加到行政决定程序中为自己的行为进行申辩，可以在相当程度上限制行政主体的恣意。
   ③导向
   通过程序的时空要素指引人们的法律行为依照一定的指向和标准在时间上延续、在空间上展开。表现在：
   a．程序为人们个别而具体的行为提供统一、标准模式以克服行为的个别化和非规范化。
   b．程序的导向机制还能指示人们的行为在时间和空间上有秩序地连贯和衔接，避免法律行为的中断。
   ④缓解
   通过法律程序的时空要素缓解人们原先的行为与心理冲突，消解紧张气氛，为冲突解决提供有条不紊的秩序条件。表现在：
   a．程序引导当事人避免发生激烈的外部对抗和冲突。
   b．通过法律程序形成了相对隔离的法律空间，将复杂的社会关系简化为相对简约、程式化的法律关系，排斥或隔离了原有社会角色和其他非程序因素的影响。
   ⑤感染
   法律程序的仪式性、象征性及其神圣性会感染人的心态和情绪，引导主体产生心理上的有意识或无意识的服从，遵循相应的行为模式。
   (3)法律程序对于法律适用的作用
   法律适用作为国家行为，是通过适用者的活动来进行的，它带有主观性因素，其中必然存在不合理的主观性因素，所以有必要运用法律手段来克服。法律程序对于法律适用的意义在于：
   ①法律程序是约束适用法律者的权力的重要机制
   无论公诉和辩护，还是质证、辩论、陪审和合议等程序形式，实际上都具有这样一种功效：从法律适用的一系列活动中分离出某些具有权利或权力性质的内容，交由其他主体来进行或与适用者共同进行。从这个意义上讲，公诉、辩护、质证、辩论、陪审、合议等程序又是为了制约适用者裁决权、避免法律适用者滥用职权，达到适用的合法性。这些程序对于适用者既是分权——将适用权中的分析、推理和判断几个环节分给公诉人、辩护人、陪审员、当事人和证人，又是制约——对适用者权力的约束和抑制。
   ②法律程序是进行理性选择的有效措施
   由于法律适用者所受的教育以及职业特点决定了他们无时无刻不与法律联系，并基于人的思维惰性，他们往往极容易对法律适用的根据发生疏忽心理，所以每每不假思索地进行法律适用，再加以法律适用的职权唯审判者享有，故刚愎自用、固执己见，对于辩护人、当事人、证人提出的适用法律的意见不加重视，以致不能及时予以纠正所导致的法律适用的错误。程序能够“加强理性思考”，是“对恣意的限制”。所以程序对于适用者还是一种帮助——从思维角度而言，通过这些程序为适用者开阔视野、打开思路，避免了单一思维的局限性。在一定程度上，对于法官而言，选择有效的程序以解决抽象的法律规范和具体的案件事实之间存在的缝隙是很有意义的。法官却经常忽视这一十分重要的问题，所以法律程序就有其存在的必要了。
   ③法律程序还是法律适用结论妥当性的前提
   当事人是否能够接受适用结论对于法律适用的效力固然不会有影响，但是对于法律适用结论的效果或者称为实效，则是至关重要的。程序能够间接地支持决定结论的妥当性，但实体上不合民意的决定，因为正当程序的原因却被民众接受了。在程序中按照一定标准和条件整理争论点，法官公平地听取各方意见，在使当事人可以理解或认可的情况下作出决定。所以，一种合理、合法的适用程序对于当事人在适用完成后的行为态度起到信念上的暗示作用，他相信在这种程序下作出的适用结论对于他是公正的。
   综上可知，法律从产生、遵守再到适用都离不开法律程序的规制，因此说，法律程序是法律的核心。

全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。即要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系以及完善的党内法规体系。实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。无论采取什么样的法治改革举措，创新出何种法治理论，走中国特色社会主义法治道路都必须始终坚持以下基本原则：
   (1)坚持中国共产党的领导，是社会主义法治的根本保证和根本要求，是党和国家的根本和命脉所在，是全国各族人民的利益和幸福所系。根据我国社会主义法治建设的经验，应当把党的领导贯彻到依法治国的全过程和各方面。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来。
   (2)坚持人民主体地位，保障人民合法权益。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进全体人民共同富裕。
   (3)坚持法律面前人人平等，保证宪法法律有效实施。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。把平等性从各种属性当中抽取出来作为中国特色社会主义法治的基本原则，坚持法律面前人人平等，反对任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
   (4)坚持依法治国和以德治国相结合。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
   (5)坚持依法治国与依规治党有机统一。法律规范与党内法规都是社会规范的重要组成部分，依规治党的重要依据是党内法规，依法治国的主要依据是国家法律，实现全面依法治国和全面从严治党的有机统一，必须以其内在的共同属性为着眼点，统筹推进、一体建设。依规治党是依法治国的重要保障，依法治国是依规治党的重要依托。实现依法治国与依规治党的有机统一，要求注重宪法法律与党内法规的衔接和协调，以法治理念统领依法治国与依规治党。
   (6)坚持从中国实际出发，推动法治理论创新。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。

(1)法与道德的含义
   法是由国家制定、认可并由国家保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级(或人民)意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级(或人民)所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。
   道德是指社会调整体系中的一种调整形式，它是人们关于善与恶、美与丑、正义与非正义、光荣与耻辱、公正与偏私的感觉、观点、规范和原则的总和。
   (2)“恶法亦法”与“恶法非法”
   ①“恶法亦法”是由分析法学派的代表人物约翰·奥斯丁提出的。其主张法(实在法)是主权者以制裁作为后盾或威胁的强制命令。法与道德无关，或至少两者不存在必然的联系，法律即使是不道德的或不正义的，但只要是合法地制定的，仍应具有法律效力。
   “恶法亦法”以法是否具备某些被称为法的形式为衡量法律的结果。只要其具备了形式上法的概念，不管其内容是不是符合道德的要求都应当被认为是有效的法律。即主张法律与道德相区分，强调二者的差别。
   ②自然法学派主张“恶法非法”。它认为，法律和道德具有内在的一致性，实在法必须和自然法相符合，如果实在法违背了道德，违背了自然法，就称之为“恶法”，这样的法律是不正义的，是非理性的，所以它不具备道德上的效力，也就当然地不具备法律上的效力。
   “恶法非法”以道德作为衡量法律善恶的标准，不符合道德的法律不应该被认为是法律。将法律与道德之间联系在一起，强调二者之间的联系。
   总之，“恶法亦法”与“恶法非法”是指法律与道德之间存在的关系，法与道德之间并不是矛盾或对立的，二者之间既有联系，又有区别。
   (3)法与道德的关系
   ①法与道德的联系
   a．它们在产生的基础和服务的目标上都有密切的联系，即一定社会的法和道德都由一定的经济基础产生并服务于这个基础。
   b．法与道德的联系表现为它们之间相互影响和相互作用，可概括为三种情况：
   第一，互相渗透。法贯穿着道德精神，它的许多规范是根据道德原则或规范制定的；而道德的许多内容又从法律中汲取。尤其在价值层面，两者难以割裂。
   第二，互相制约。道德通过正当性评价，推动和引导法的废、改、立及实施；法则通过立法和实施，促进道德的完善，制约道德或不道德行为均不越出社会基本秩序许可的范围。比如，见义勇为，但不得义愤杀人；不守诚信，法律并非都予以制裁，但如严重到欺诈或违约致人财产损失，则要负法律责任。
   第三，互相保障。两者的相互保障主要表现为存在和功能上的互相促进和互为条件。比如法律会维护与其一致的道德存在和加强其作用，道德则为法律提供存在的正当性基础并以道德秩序保证法律作用的发挥。
   ②法与道德的区别
   法与道德虽有密切联系，但它们毕竟是上层建筑的不同部分，是性质不同的两种规范体系，各有自己的特征。它们的区别可以概括为以下几点：
   a．表现形式不同。法是以“国家意志”形式出现的，表现在政权机关所制定的宪法、法律、法规、决议、条例、指示等规范性文件中。道德则是以“社会意志”形式出现的，主要是社会舆论，其结构不如法律规范严谨。
   b．违反的后果不同。违反法律将承担法律责任，受到法律明确规定的制裁。违反道德者通常受到社会舆论的轻蔑、批评、谴责，如果他是某一组织的成员，还可能同时受到所属组织或群体的处分。道德制裁是由社会直接实施的，而不需要像违反法律那样，经由什么特定的程序，并由特定的机构实施。
   c．调节人们行为的方式不同。法是通过为人们确定在社会生活中的权利和义务，通过建立法律关系来调节人们之间的关系。而道德则主要是通过为人们指出在社会生活中的义务，在人们中间建立起以义务为纽带的道德关系而调整人们之间的关系。在法律侧重通过对正当利益的平等保护来调整社会关系的意义上，法律是以权利为本位的，而道德则是以义务为本位的。
   d．调整的对象不同。法调整的是人们的外部行为，即意志的外在表现，因为法的首要任务是要建立一种外在秩序，故一般说来，只要行为合乎法律要求，法律不必过问该行为是出于自觉、惧怕、习惯或是盲目服从。法律不追究那些形式上合乎法律要求，内心并没有接受它的人的法律责任。道德则不同。它同时要求人们的外部行为和内在动机都符合道德准则。它给人们提出并要求解决的不仅是举止行动，还包括动机和世界观问题，而且更注重后者。所以它要求不仅是行为和结果的善，而更要求行为动机的善。
   e．规范体系的结构不同。法律规范体系，从横向看，是由宪法、行政法、民商法、刑法、诉讼法等并列的法律部门组成的；从纵向看，是由不同效力层次的规范构成；从纵横交叉看，是由各种法律制度(政治法律制度、经济法律制度、文化法律制度、审判法律制度等)有机地联结在一起的。而道德规范体系则是由个别的道德规范直接组成的，它没有类似法律制度的道德制度，其规范体系有机组合和体系的严密程度。