选择咨询服务单位还可采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购(直接委托)的方式。
   (2)除质量成本评估法外，工程咨询服务评标方法还有质量评估法、固定预算评估法、经评审的最低投标价法。

[考点] 工程项目进度管理
[解析]
   本案例涉及进度管理、费用管理、招标投标管理的内容。
   问题1
   考核的是工程咨询服务招标投标的内容。政府采购工程咨询服务方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
   工程咨询服务招标评标标准与方法见下表。

工程咨询服务招标评标标准与方法

项目

内 容

国内通常采用的评标方法

采购国内工程咨询服务时评标方法采用综合评估法(即对投标报价、投标人的业绩、信誉、主 要人员的能力以及咨询方案的优劣综合评定，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人)

国际通常采用的评标方法

(1)质量成本评估法：适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算 的咨询服务项目。 (2)质量评估法：适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。 (3)固定预算评估法：适用于费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目。 (4)经评审的最低评标价法：适用于有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目

   问题2
   考核的是进度计划优化。进度优化包括工期优化、费用优化、资源优化，在考试中一般考查工期优化，重点理解并记忆工期优化的内容。
   问题3
   考查了挣值法。相关计算公式如下：
   已完工作预算费用(BCWP)=已完成工作量×预算单价
   计划工作预算费用(BCWS)=计划工作量×预算单价
   已完工作实际费用(ACWP)=已完成工作量×实际单价
   费用偏差(CV)=已完工作预算费用(BCWP)-已完工作实际费用(ACWP)
   进度偏差(SV)=已完工作预算费用(BCWP)-计划工作预算费用(BCWS)
   费用绩效指数(CPI)=已完工作预算费用(BCWP)/已完工作实际费用(ACWP)
   进度绩效指数(SPI)=已完工作预算费用(BCWP)/计划工作预算费用(BCWS)

调整进度计划的过程：工作E从5月初开始工作。
   调整后进度计划的计算工期为7个月。

第3个月末的累计已完工作预算费用=(2×3×1+3×3×2+2×3×1+2×3×1/3×2)万元=34万元。
   第3个月末的累计已完工作实际费用=(2×3×1+3×3×2+2×8×l+2×3×1/3×2)万元=44万元。
   第3个月末的累计计划工作预算费用=(2×3×1+3×3×2+2×3×1+2×3×1)万元=36万元
   第3个月末的进度偏差=(34-36)万元=-2万元，说明进度拖延了。
   第3个月末的费用偏差=(34-44)万元=-10万元，说明费用超支了。

C工作的实际进度使总工期拖后1个月。
   理由：C工作为关键工作，其工作时间延长1个月会使总工期拖后1个月。
   D工作的实际进度不影响总工期。
   理由：D工作为非关键工作，有2个月的总时差，即使工作时间拖后1个月也不会影响总工期。E工作的实际进度不影响总工期。
   理由：E工作为非关键工作，有1个月的总时差，即使工作时间拖后1个月也不会影响总工期。

[考点] 工程项目合同管理    
[解析]
   本案例是一道综合题型，要依据背景资料所提供的条件，根据题目进行分析，然后做出判断，要求需要说明理由的在进行说明理由。本案例涉及的考点是工程项目进度管理、费用管理、合同管理。对于合同管理的考核，需要考生掌握的内容包括工程项目合同订立、工程项目合同履行、工程项目货物采购合同管理、FIDIC合同条件、合同索赔管理。
   问题1
   考核的是工程进度管理控制。时标网络计划中时间参数的判定需要考生在理解的基础上记忆的内容包括：关键线路的判定、计算工期的判定、相邻两项工作之间时间间隔的判定、工作最早开始时间和最早完成时间的判定、工作总时差的判定、工作自由时差的判定、工作的最迟开始时间、工作的最迟完成时间。
   问题2
   考核的是合同索赔管理。标准施工合同中应给承包人补偿的条款见下表。

标准施工合同中应给承包人补偿的条款

序号

款号

主要内容

可补偿内容

工期

费用

利润

1

1.10.1

文物、化石

√

√

2

3.4.5

监理人的指示延误或错误指示

√

√

√

3

4.11.2

不利的物质条件

√

√

4

5.2.4

发包人提供的材料和工程设备提前交货

√

5

5.4.3

发包人提供的材料和工程设备不符合合同要求

√

√

√

6

8.3

基准资料的错误

√

√

√

7

11.3(1)

增加合同工作内容

√

√

√

8

(2)

改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性

√

√

√

9

(3)

发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的

√

√

√

10

(4)

因发包人原因导致的暂停施工

√

√

√

11

(5)

提供图纸延误

√

√

√

12

(6)

未按合同约定及时支付预付款、进度款

√

√

√

13

11.4

异常恶劣的气候条件

√

14

12.2

发包人原因的暂停施工

√

√

√

l 5

12.4.2

发包人原因无法按时复工

√

√

√

16

13.1.3

发包人原因导致工程质量缺陷

√

√

√

17

13.5.3

隐蔽工程重新检验质量合格

√

√

√

18

13.6.2

发包人提供的材料和设备不合格承包人采取补救

√

√

√

19

14.1.3

对材料或设备的重新试验或检验证明质量合格

√

√

√

20

16.1

附加浮动引起的价格调整

√

2l

16.2

法规变化一起的价格调整

√

22

18.4.2

发包人提前占用工程导致承包人费用增加

√

√

√

23

18.6.2

发包人原因试运行失败，承包人修复

√

√

24

22.2.2

因发包人违约承包人暂停施工

√

√

√

25

21.3(4)

不可抗力停工期间的照管和后续清理

√

26

(5)

不可抗力不能按期竣工

√

   问题3
   考核的是工程项目费用管理中的合同价款支付，考生要多做案例进行巩固。

施工单位不可以就事件2提出费用索赔。
   理由：《建设工程施工合同(示范文本)》中承包商可引用的索赔条款，遇到不可预见的异常恶劣气候只可以索赔工期。
   施工单位可以就事件3提出费用索赔。
   理由：《建设工程施工合同(示范文本)》中承包商可引用的索赔条款，工作施工时发现地下障碍和文物而采取的保护措施既可以索赔工期，也可以索赔费用。
   索赔费用=(180×100+5000)元=23000元

第1个月施工单位得到的工程款=(840/2×500+1200/4×1200)×1.00元=570000元
   第2个月施工单位得到的工程款=(840/2×500+1200/4×1200)×1.05元=598500元
   第3个月施工单位得到的工程款=(1800/6×1000+1200/4×1200)×1.15元=759000元
   第4个月施工单位得到的工程款=(1800/6×1000+1200/4×1200)×1.10元=726000元
   第5个月施工单位得到的工程款=(1800/6×1000+600/2×1100+800/4×1200)×1.20元=1044000元
   截至第5个月末，施工单位可以得到的工程款合计=(570000+598500+759000+726000+1044000+23000)/10000万元=372.05万元

招标人自行组织招标需具备的条件：
   (1)具有项目法人资格(或者法人资格)；
   (2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
   (3)有从事同类工程建设项目招标的经验；
   (4)拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员；
   (5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

该项目招标人应当办理招标备案。
   理由：根据《招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

招标人在招标文件中对有关时限的规定是否正确的判断及理由。
   时限规定(1)正确。
   理由：资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日；依然必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。题目中从招标文件停止出售之日起算，(5+18)日=23日＞20日。
   时限规定(2)不正确。
   理由：投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。
   时限规定(3)不正确。
   理由：根据《招标投标法》的规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时问前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
   时限规定(4)不正确。
   理由：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时问前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。题目中提出的规定时间不合理。

评标过程中的不妥之处及理由：
   (1)不妥之处：评标委员会要求B、D两投标人分别对其拟采用的施工组织设计作详细说明，并对有关关键技术问题提出改进要求。
   理由：根据《招标投标法》的规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
   (2)不妥之处：作为评标委员的招标人代表希望投标人B再考虑降低报价的可能性。
   理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。

该项目的风险概率一影响矩阵如下图所示。
   
   (1)房屋征收风险对应风险概率一影响矩阵S区域，属于重大风险；项目单位的防范措施：采取回避风险的对策，比如做出缓建或放弃项目的决策。
   (2)恶劣天气风险对应风险概率一影响矩阵H区域，属于较大风险；项目单位的防范措施：风险减轻、风险转移，比如购买保险、采取措施对应恶劣天气。
   (3)承包单位违约风险对应风险概率一影响矩阵L区域，属于较小风险；项目单位的防范措施：风险转移、风险接受，如购买保险、建立应急储备。

事件1不妥。
   理由：根据相关规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在的投标申请人，不得对投标申请人实行歧视待遇。
   事件2不妥。
   理由：根据相关规定，对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。
   事件3中，评标委员会应当否决A投标单位。
   理由：根据相关规定，同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外，评标委员会应当否决A投标单位。

推荐B单位为中标候选人。
   理由：(1)E单位的报价比次有效报价低超过15%，应判定为无效投标文件。
   (2)根据相关规定，同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外，评标委员会应当否决A投标单位。
   (3)B单位报价符合招标文件中经评审的最低投标价法的要求，应推荐位中标候选人。

项目经理对项目组成员提出的各项要求是否正确的判断及理由。
   (1)不正确。
   理由：个人访谈不局限于事先预定的问题和问题的先后排列顺序。
   (2)不正确。
   理由：个人访谈除重点问题访谈之外，还包括非正式的会话访谈和半封闭访谈。
   (3)正确。
   (4)不正确。
   理由：访谈的语言应该通俗，尽量避免使用行话或不必要的技术术语。
   (5)正确。

减轻社会负面影响的论证方案应包括：损失估算；补偿标准制订；收入恢复计划；补偿措施；实施进度计划；费用预算。

风险规避措施属于风险回避对策。一般的风险对策还有：风险减轻、风险转移和风险接受。

工程项目风险评价的依据主要有工程项目类型、风险管理计划、风险识别的成果、工程项目进展状况、数据的准确性和可靠性、概率和影响程度等。
   风险评价可以按照以下三个步骤进行：
   (1)确定风险评价基准。
   (2)确定项目的风险水平。
   (3)确定项目风险等级。

(1)该项目需要开展水资源论证。
   理由：对于直接从江河、湖泊或地下取水，国际跨界河流、国际边界河流和跨省(自治区)内陆河流取水，并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照有关规定进行建设项目水资源论证，并获得水资源主管部门审批。
   (2)通过水权转让方式获得用水指标的程序：应编制水权转让可行性研究报告，签订水权转让协议并获得水资源流域主管部门审批。

环境保护条件包括场(厂)址位置与城镇规划关系、与风向关系、与公众利益关系、环境敏感区关系等。地质灾害主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。

建筑系数=(建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积)/项目总用地面积×100%=16/45×100%=35.56%
   一般工业项目而言，其建筑系数应不低于30%，35.56%＞30%，所以其符合《工业项目建设用地控制指标》的规定。
   厂区绿化系数=厂区绿化用地计算面积/厂区占地面积×1000/0=8.35/45×100%=18.56%
   厂区的绿地率不得超过20%，18.56%＜20%，所以其符合《工业项目建设用地控制指标》的规定。

存在问题：
   (1)在工业项目用地内建造综合办公楼、专家公寓和培训中心。
   理由：工业项目用地范围内严禁建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
   (2)项目总平面布置图中行政办公及生活服务设施用地面积应减小。
   理由：工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。