C

[解析] 近期建设规划的强制性内容包括：(1)确定城市近期建设重点和发展规模。(2)依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。(3)根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。

A

[解析] 《文物保护法》第十八条规定，根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

B

[解析] 住宅建筑的规划设计，应综合考虑用地条件、选型、朝向、间距、绿地、层数与密度、布置方式、群体组合、空间环境和不同使用者的需要等因素确定。住宅间距，应以满足日照为基础，针对我国(Ⅰ～Ⅶ)七类建筑气候区，分为大城市及中小城市，提出了住宅不同日照标准规定。老年人居住建筑不应低于冬至日日照2h的标准。在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低。旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不宜低于大寒日日照1h的标准。住宅侧面间距，条式住宅，多层之间不宜小于6m；高层与各种层数住宅之间不宜小于13m。

D

[解析] 在城乡规划实施管理中，一定要认真对待城市地下空间的开发和利用，一是要与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，结合城市经济社会发展的实际情况和技术条件及开发能力，因地制宜，量力而行，防止盲目地进行不恰当的大规模、高档次开发建设。二是要充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要，进行科学合理的布局和统筹兼顾。必须坚持安全第一的原则，做好防火、防水、防毒、防意外事故发生的各项设施措施，加强地下与地面的交通联系和信息网络建设。三是要坚持规划先行的原则，地下空间的开发和利用必须符合城市规划，履行规划审批手续。

C

[解析] 《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)第11.0.2.7规定，停车场车位数的确定以小型汽车为标准当量表示，其他各型车辆的停车位，应按下表中相应的换算系数折算：

车型																	换算系数
微型客、货汽车机动三轮车																	0.7
卧车、两吨以下货运汽车																	1.0
申型客车、面包车、2t～4t货 运汽车																	2.0
铰接车																	3.5

C

[解析] 城市污水处理厂的选址宜符合下列要求：(1)在城市水系的下游并应符合供水水源防护要求；(2)在城市夏季最小频率风向的上风侧；(3)与城市规划居住、公共设施保持一定的卫生防护距离；(4)靠近污水、污泥的排放和利用地段；(5)应有方便的交通、运输和水电条件。

B

[解析] 《行政处罚法》第四十条规定，当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

B

[解析] 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：(1)有符合国家规定的注册资本；(2)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定职业资格的专业技术人员；(3)有从事相关建筑活动所应有的技术装备；(4)法律、行政法规规定的其他条件从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

B

[解析] 可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

D

[解析] 城市用电负荷可分为第一产业用电、第二产业用电、第三产业用电和城乡居民生活用电等四类。

B

[解析] 《城市地下空间开发利用管理规定》第三十条规定，进行城市地下空间的开发建设，违反城市地下空间的规划及法定实施管理程序规定的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门依法处罚。

B

[解析] 军事设施是指国家直接用于军事目的的下列建筑、场地和设备：指挥机关、地面和地下的指挥工程、作战工程；军用机场、港口、码头：营区、训练场、试验场；军用洞库、仓库；军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志；军用公路、铁路专用线、军用通信、输电线路，军用输油、输水管道以及国务院和中央军事委员会规定的其他军事设施。

B

[解析] 《森林法》第十六条规定，各级人民政府应当制定林业长远规划。国有林业企业事业单位和自然保护区，应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，报上级主管部门批准后实行。

B

[解析] 行政机构可以有多种分类标准，按照公共行政程序划分，可以把行政组织分为决策部门、职能部门(执行部门)、咨询信息部门、监督部门等。按照行政组织的职能划分，可以分为领导机关、执行机关、辅助机关和派出机关。

A

[解析] 加强城乡规划对城乡建设和土地利用的调控和指导：(1)省级人民政府必须依据省域城镇体系规划，统筹安排本行政区域内各行业和各地区用地。要充分考虑和利用现有基础设施，合理规划，避免低水平重复建设和超规模建设。(2)加强近期建设规划实施监管。编制近期建设规划，要根据城市总体规划确定的近期发展目标，划定近期建设控制线。各类建设项目，必须位于近期建设规划确定的近期建设控制线内。(3)加强开发区规划管理。(4)加强对存量土地利用的规划安排，控制新增建设用地。新建建设项目凡能利用存量土地的，不得批准新增建设用地。采取有力措施，做好“城中村”改造。(5)加强城乡规划对土地储备、供应的调控和引导。存量土地收购储备涉及房屋拆迁的，应当根据《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》(国办发[2004]46号)，纳入房屋拆迁中长期规划和年度计划管理。(6)规范建设用地和项目审批程序。

A

[解析] 《城市道路交通规划设计规范》第7.5.2条规定，车站、码头前的交通集散广场的规模由聚集人流量决定，集散广场的人流密度宜为1.0～1.4人/m²。

D

[解析] 《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》(建规[2008]46号)，具体内容如下：(1)加强领导，认真制定住房建设规划与住房建设年度计划；(2)深入调查，科学确定住房建设发展目标；(3)突出重点，落实保障性住房建设标准及要求；(4)加强监督，明确住房建设规划实施的保障措施。

B

[解析] 行政体制是指国家行政机关的组织制度，在公共行政中发挥着重要的制度保障作用。一个国家的行政体制是否合理、健全，对公共行政的效果会产生深刻的影响。行政体制通常与国家的立法体制、司法体制相对应。行政体制的内容：(1)政府组织机构，是行政体制的载体；(2)行政权力结构，是行政体制的核心组成部分，也是行政体制得以正常运转的动力；(3)行政区划体制，是指国家为实现对社会公共事务的有效管理，将全国领土划分为若干层次的区域单位，并建立相应的各级各类行政机关实施管理的制度；(4)行政规范，是指建立在一定宪政基础之上的行政法律规范的总称，它是国家行政机关行使公共权力、实施公共事务管理的行为规划。

D

[解析] 城市的工业比重大，除了建有城市发电厂外，接受外域电力系统电能的电源变电所是必需的，对现在的城市而言，城市仅靠自身的供给是远远满足不了需求的。

D

[解析] 根据《城乡规划法》的规定，城乡规划实施管理主要由依法采取行政的方式行使管理职能，兼采用科学技术的方法和社会监管的方法以及经济的方法，结合起来综合运用，以达到加强城乡规划实施管理的目的。经济的方法，就是通过经济杠杆，运用价格、税收、奖金、罚款等经济手段，按照客观经济规律的要求来进行管理，这是对行政管理的方法的补充。

C

[解析] 建设工程规划管理是指城乡规划主管部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府，根据城乡规划及其有关法律法规以及技术规范对于在城市、镇规划区内各项建设工程进行组织、控制、引导和协调，审查修建性详细规划、建设工程设计方案等，使其符合城乡规划，核发建设工程规划许可证等进行各项行政管理并依法实施行政许可证工作的统称。

C

[解析] 甲级城市规划单位高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%。

B

[解析] 城乡规划主管部门收到建设单位提出的建设项目选址意见书的申请之后，应在法定的时间内对其申请进行审核。一是程序性审核，即审核建设单位是否符合法定资格，申请事项是否符合法定程序和法定形式，申请表及其所附图纸、资料是否完备和符合要求等；二是实质性审核，即根据有关法律规范和依法制定的城乡规划要求，对所申请的建设项目选址提出审核意见。

B

[解析] 《城乡规划法》第三十七条规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。第三十八条规定，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

C

[解析] 《城乡规划法》第四十一条规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

A

[解析] 历史文化名城的保护方法：(1)划定保护范围；(2)保护传统格局、风貌和空间尺度；(3)古城保护与新区建设相结合；(4)遗产保护与旅游开发相结合。但最基本有效的保护方法是划定保护范围。

C

[解析] 历史文化名城保护规划的原则：(1)保护历史真实载体的原则；(2)保护历史环境的原则；(3)合理利用、永续利用的原则。

D

[解析] 违反《风景名胜区条例》第四十条规定，在风景名胜区内有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处罚款。这些行为包括三项：开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌活动的；修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。

C

[解析] 城市规划监督检查的程序：(1)城乡规划监督检查人员在履行监督检查职责时，必须出示合法证件；(2)实施监督检查时，监督检查人员应通知被检查人在场，检查必须公开进行；(3)从检查开始到检查结束不能超过正常时间；(4)检查人员应当对检查结果承担法律责任。

B

[解析] 生产、存储和装卸易燃、易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市边缘或者相对独立的安全地带。易燃、易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。

D

[解析] 行政行为的特征：从属法律性；载量性；单方意志性；效力先定性；强制性；无偿性。

C

[解析] 特许主要适用于下列事项：有限自然资源的开发利用；有限公共资源的配置；直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等。

A

[解析] 修建性详细规划的主要内容包括：建设条件分析及综合技术经济论证；确定空间布局和景观规划设计；对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析；提出交通组织方案和设计；市政工程管线规划设计和管线综合。

B

[解析] 《土地管理法》第三条规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。

D

[解析] 城乡规划督察员要重点督察的内容：城乡规划审批权限问题；城乡规划管理程序问题；重点建设项目选址定点问题；历史文化名城、古建筑保护和风景名胜区保护问题；群众关心的“热点、难点”问题。城乡规划督察员特别要加大对大案要案的督察力度。

A

[解析] 对于道路交通工程的审核，包括对外交通和城镇道路交通等的工程项目，应当依据《城市道路交通规划设计规范》、《停车场规划设计规则(试行)》、《城市道路管理条例》等法规和技术规范对其进行审核。如果是地下轨道交通工程，不仅审核其走向、线型、断面是否符合轨道交通工程的相关技术规范，尚应考虑保证其上部和两侧现有建筑物的结构安全。

C

[解析] 《城市规划编制办法》第二十一条规定，编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其他上层次法定规划为依据。

C

[解析] 从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：(1)有法人资格；(2)有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师；(3)有规定数量的相关专业技术人员；(4)有相应的技术准备；(5)有健全的技术、质量、财务管理制度。

A

[解析] 历史建筑是历史文化街区，乃至历史文化名城名镇名村中大量留存的建筑群落，也是构成历史文化名城名镇名村街区传统格局以及历史风貌的主体。

A

[解析] 城乡规划主管部门根据控制性详细规划和规划条件，以及《城市居住区规划设计规范》等技术标准，对居住区修建性详细规划进行审核。主要审核的内容是：(1)居住区规划设计基本原则；(2)居住区用地平衡指标；(3)居住区规划布局；(4)居住区空间环境；(5)住宅、公建、道路、绿地。

ADE

[解析] 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予以答复的；(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(7)认为行政机关违反要求履行义务的；(8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

ABCE

[解析] 《城乡规划法》第四十七条规定，有下列情况之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省城城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：(1)上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；(2)行政区划调整确需修改规划的；(3)因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；(4)经评估确需修改规划的；(5)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

ABDE

[解析] 《域乡规划法》第三十五条规定，城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。

BCDE

[解析] 根据规范性文件的内容和行政立法的实践，行政立法程序一般包括：编制立法规划、起草、征求意见、审查、审议通过、签署审批、发布备案。

BCDE

[解析] 城乡规划主管部门受理建设用地申请后，应依据控制性详细规划对建设用地提出规划条件，包括土地使用规划性质、土地使用强度(包括建筑密度、建筑高度、容积率等)、基地的主要出入口、绿地比例以及紫线、蓝线、绿线、黄线的界限等，以供建设单位调整、修改和确定建设工程总平面设计方案。

ABCD

[解析] 《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第十二条规定，城市规划行政主管部门有权对城市国有土地使用权出让、转让过程中是否符合城市规划进行监督检查。

ACE

[解析] 对于划拨用地的规划审核内容，主要为：(1)审核建设用地申请条件；(2)提供规划条件；(3)审核建设工程总平面。

ACE

[解析] 城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

ACDE

[解析] 《城乡规划法》第三十四条规定，城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制订近期建设规划。

ACD

[解析] 对外的合作与交往在有关部门的批准下，可以相互提供国家机密。任用的国家经管人员，由国家保密工作部门和人事主管部门予以审查和批准。