B

[解析] 《城市排水工程规划规范》第7.2.3条规定，污水处理的方法应根据需要处理的程度确定，城市污水处理一般应达到二级生化处理标准。

C

[解析] 在历史文化街区建设控制地带内进行建设活动，应当符合以下要求：新建、扩建、改建建筑时，应当在高度、体量、色彩等方面与历史风貌相协调；新建、扩建、改建道路时，不得破坏传统格局和历史风貌；不得新建对环境有污染的工业企业，现有对环境有污染的工业企业应当有计划迁移。

C

[解析] 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

A

[解析] 《测绘法》第三十一条规定，基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。前款规定之外的，依法实行有偿使用制度。但是，政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用。

D

[解析] 根据震情和震害预测结果，国务院地震行政主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，会同同级有关部门编制防震减灾规划，报本级人民政府批准后实施。

B

[解析] 根据《城市绿地分类标准》(CJJ/T85—2002)的规定，将城市绿地分为5大类、13中类、11小类，以反映绿地的实际情况以及绿地与城市其他各类用地之间的层次关系，满足绿地的规划设计、建设管理、科学研究和统计等工作使用的需要。大类用G和一位阿拉伯数字表示，中类和小类各增加一位阿拉伯数字表示。如G1表示公园绿地，G11表示公园绿地中的综合公园，G111表示综合公园中的全市性公园。

C

[解析] 科学发展观强调的以人为本，这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。全国、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、社会、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

D

[解析] 根据《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》中的规定，要继续认真贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)，加强城乡规划实施的监督，严格保护自然资源、人文资源和生态环境，严格控制土地使用，严格执行建设用地标准，防止突破规划和违反规划使用土地，维护城乡规划的严肃性和权威性。

D

[解析] 在城市建设和发展过程中实施规划时应遵循的原则：应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。

C

[解析] 《城乡规划法》对城乡规划工作的监督检查作了明确的规定：(1)行政监督检查；(2)人大对城乡规划工作的监督；(3)公众对城乡规划工作的监督。

A

[解析] 公共行政的主体是以国家为主体的公共管理组织。公共管理组织除国家行政机关外，还有依法成立的、具有一定行政权的独立行政机构和法定组织。立法机关和司法机关不属于公共行政的主体。我国的居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，负责本居住地区的公共产品的提供。

D

[解析] 行政权力具有公共性、强制性和约束性的特征。

D

[解析] 目前正在修编的、由国务院审批城市总体规划的城市，应当按照合理限制发展规模、防止滥占土地、与土地利用总体规划协调和衔接，以及完善城市总体规划修编方法和内容的要求，对总体规划修编工作进行检查。城市总体规划由地方人民政府审批的，也应当进行一次检查。

D

[解析] 根据《城乡规划法》的规定，建设用地的范围应当在制定城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中规定；城乡规划实施管理的主要依据为城乡规划依据、法律规范与政策依据、计划依据、技术规范依据；城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可；城乡规划主管部门依法实施规划管理，实行规划行政许可的对象范围是任何单位或者个人所进行的建设用地和各项建设活动。

D

[解析] 历史文化名城保护规划编制的原则：(1)历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实。(2)应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点。因地制宜地确定保护原则和工作重点。(3)应当从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展。(4)应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展。(5)应当突出保护重点。

A

[解析] 对于道路交通工程的审核，包括对外交通和城镇道路交通等的工程项目，应当依据《城市道路交通规划设计规范》《停车场规划设计规则》(试行)、《城市道路管理条例》等法规和技术规范对其进行审核。

D

[解析] 根据《城乡规划法》的规定，单独编制的各项专业规划应当以城市总体规划为依据。

C

[解析] 丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：建制镇总体规划编制和修订；20万人口以下城市的详细规划的编制；20万人口以下城市的各种专项规划的编制；中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

B

[解析] 在建设项目的可行性研究阶段，就应高度重视建设项目的选址，介入城乡规划实施管理。

C

[解析] 市政管线工程系指以新建、扩建、改建的方式所进行的给水排水(雨水、污水)、电力通信、燃气热力、专用管线等建设工程及其附属设施。

B

[解析] 《城市道路交通规划设计规范》第3.3.2条规定，公共交通车站服务面积，以300m半径计算，不得小于城市用地面积的50%；以500m半径计算，不得小于90%。

C

[解析] 《城乡规划法》第四十一条规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

D

[解析] 历史文化街区、名镇、名村保护规划的内容应当包括：(1)保护原则、保护内容和保护范围；(2)保护措施、开发强度和建设控制要求；(3)传统格局和历史风貌保护要求；(4)历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；(5)规划分期实施方案。

C

[解析] 《城乡规划法》在“法律责任”一章中规定了对于违法建设的罚款和竣工验收资料逾期不补报的罚款处罚，就是城乡规划实施管理中关于经济方法的运用。

B

[解析] 根据《行政处罚法》规定，违法行为在2年之内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

A

[解析] 城市、镇总体规划的实施是要靠近期建设规划的制定和实施来落实的。近期建设规划的规划期限为5年，这就能够与国民经济和社会发展规划中的五年计划相一致，有利于近期建设规划的具体落实和有效施行。

B

[解析] 城市控制性详细规划的强制性内容主要包括：各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定。

A

[解析] 建制镇规划区内的建设工程项目在报请计划部门批准时，必须附有县级以上建设行政主管部门的选址意见书。

D

[解析] 近期建设规划编制完成后，由城乡规划主管部门负责组织专家进行论证；城市人民政府批准近期建设规划，批准前必须征求同级人民代表大会常务委员会的意见；批准后的近期建设规划应当报总体规划审批机关备案，其中国务院审批总体规划的城市，报建设部备案。

C

[解析] 人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”工作实施监督，是《宪法》和法律赋予国家权力机关的重要职责。《城乡规划法》第二十八条规定，有计划、分步骤地组织实施城乡规划是地方各级人民政府的职责，是地方各级人民政府工作的重要内容之一。地方人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，接受人民代表大会及其常务委员会的监督和检查。地方各级人民政府还应当接受人民代表大会及其常务委员会通过受理人民群众的申诉、控告等，责成人民政府依法处理。

B

[解析] 城市抗震防灾规划编制要求：(1)城市抗震防灾规划中的抗震设防标准、建设用地评价与要求、抗震防灾措施应当列为城市总体规划的强制性内容，作为编制城市详细规划的依据；(2)城市抗震防灾规划应当按照城市规模、重要性和抗震防灾的要求，分为甲、乙、丙三种模式：位于地震基本烈度七度及七度以上地区(地震动峰值加速度≥0.10g的地区)的大城市应当按照甲类模式编制；中等城市和位于地震基本烈度六度地区(地震动峰值加速度等于0.05g的地区)的大城市按照乙类模式编制；其他在抗震设防区的城市按照丙类模式编制；抗震防灾规划的编制深度应当按照有关的技术规定执行。城市抗震防灾规划范围应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。

B

[解析] 城市排水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。在城市排水工程规划中应重视近期建设规划，且应考虑城市远景发展的需要。

C

[解析] 《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—1995)规定，城市道路应分为快速路、主干路、次干路和支路四类。

B

[解析] 规划环境影响评价的内容和审批：规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。专项规划的环境影响报告书应当包括：实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；环境影响评价的结论。专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。

B

[解析] 《城市环境卫生设施规划规范》(GB 50337—2003)主要内容：(1)环境卫生公共设施。环境卫生公共设施应方便社会公众使用，满足卫生环境和城市景观环境要求；生活垃圾收集点、废物箱的设置还应满足分类收集的要求。(2)环境卫生工程设施。环境卫生工程设施的选址应满足城市环境保护和城市景观要求，并应减少其运行时产生的废气、废水、废渣等污染物对城市的影响。生活垃圾处理、处置设施及二次转运站宜位于城市建成区夏季最小频率风向的上风侧及城市水泵的下游，并符合城市建设环境影响评价的要求。(3)其他环境卫生设施。

C

[解析] 城市污水处理厂选址宜符合下列要求：在城市水系的下游并应符合供水水源防护要求；在城市夏季最小频率风向的上风侧；与城市规划居住、公共设施保持一定的卫生防护距离；靠近污水、污泥的排放和利用地段；应有方便的交通、运输和水电条件。

B

[解析] 从事广告活动应遵守的准则：广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。广告内容应当有利于人民的身心健康，促进商品和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益。广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。广告使用数据、统计资料等应当真实、准确，并表明出处。广告应当具有可识别性，能够使消费者辩明其为广告。广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、法规，公平、遵循诚实、信用的原则。广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同等。

C

[解析] 城市黄线划定原则：与同阶段城市规划内容及深度保持一致；控制范围界定清晰；符合国家有关技术标准、规范。

B

[解析] 可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

B

[解析] 为了切实贯彻落实科学发展现，加强城市总体规划的修编和审批工作，中华人民共和国住房和城乡建设部发布了《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》(建规[2005]2号)，该通知规定的有关内容如下：(1)充分认识做好城市总体规划修编工作的重要性；(2)切实加强城市总体规划与土地利用总体规划的协调和衔接；(3)认真做好城市总体规划修编的前期论证工作；(4)改进和完善城市总体规划修编的方法与内容；(5)严格执行城市总体规划审批制度。

CDE

[解析] 法律规范是一种特殊的、在逻辑下周全的规范。法律规范的组成要素有三个，即假定、处理、制裁。

CDE

[解析] 进行城乡规划实施管理工作，必须坚持以下基本原则：法制化原则；程序化原则；协调的原则；公开化原则；科学合理性原则；服务性原则。

ABDE

[解析] 城市规划编制的主要程序性要求：(1)在城市人民政府提出编制城市总体规划前，应当对现行规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价；针对存在问题和出现的新情况，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究。(2)城市人民政府提出编制城市总体规划要组织前期研究，按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可组织编制。直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划编制，应当向国务院建设主管部门提出报告；其他市的城市总体规划编制，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。(3)编制城市总体规划首先要编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划纲要，应当报请国务院建设主管部门组织审查；其他市的城市总体规划纲要，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。(4)城市总体规划成果，按法定程序报请审查和批准。

BCDE

[解析] 城市总体规划纲要的主要内容：市域城镇体系规划纲要；提出城市规划区范围；分析城市职能；提出城市性质和发展目标；提出禁建区、限建区、适建区范围；预测城市人口规模；研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

ABD

[解析] 城市抗震防灾规划编制应当达到的基本目标：(1)当遭受多遇地震时，城市一般功能正常；(2)当遭受相当于抗震设防烈度的地震时，城市一般功能及生命系统基本正常，重要工矿企业能正常或者很快恢复生产；(3)当遭受罕遇地震时，城市功能不瘫痪，要害系统和生命线工程不遭受破坏，不发生严重的次生灾害。

ABCD

[解析] 城乡规划督察员要重点督察的内容：城乡规划审批权限问题；城乡规划管理程序问题；重点建设项目选址定点问题；历史文化名城、古建筑保护和风景名胜区保护问题；群众关心的“热点、难点”问题。城乡规划督察员特别要加大对大案要案的督察力度。

BCD

[解析] 《城乡规划法》第四十六条规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。

ABCE

[解析] 加强村镇规划编制工作：省域城镇体系规划要确定重点镇的数量；县(市)域城镇体系规划要确定镇和中心村的布局；村庄集镇总体规划，要合理确定农村居民点的数量、布局和建设用地规模。统筹规划工业用地，严禁零散安排乡村工业用地。在符合农民意愿的前提下，统筹规划农村居民点、迁村并点。涉及行政区划调整的地区，要及时修编村庄和集镇规划。

DE

[解析] 城乡规划主管部门收到建设单位提出的建设项目选址意见书的申请之后，应在法定的时间内对其申请进行审核。一是程序性审核，即审核建设单位是否符合法定资格，申请事项是否符合法定程序和法定形式，申请表及其所附图纸、资料是否完备和符合要求等。二是实质性审核，即根据有关法律规范和依法制订的城乡规划要求，对所申请的建设项目选址提出审核意见。

BCDE

[解析] 城乡规划监督检查人员在履行监督检查职责时，必须出示合法证件；实施监督检查时，监督检查人员应通知被检查人在场，检查必须公开进行。从检查开始到检查结束不能超过正常工作时间；检查人员应当对检查结果承担法律责任。