D

[解析] 请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。故本题答案选D。

B

[解析] 《民法总则》第20条规定：“不满8周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。”故本题选B。

C

[解析] 《宪法》第5条规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”故本题选C。

C

[解析] 《侵权责任法》第32条第1款规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。”故本题答案为C。

A

[解析] 《民法总则》第16条规定：“涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。”故本题选A。

D

[解析] 《行政处罚法》第9条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。故本题答案为D。

C

[解析] 张某因不满其邻居的长期嘲笑而激愤杀人，张某的行为完全符合故意杀人罪的构成要件，应予追究刑事责任。鉴于其主观恶性较普通杀人罪低，属于《刑法》第232条中“情节较轻”的规定。且系盲人犯罪，根据《刑法》第19条规定：“又聋又哑的人或者盲人犯罪，可以从轻、减轻或者免除处罚。”故本题选C。

B

[解析] 《立法法》第7条规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。”故本题答案为B。

C

[解析] 刑事责任能力是指行为人对自己行为的辨认和控制能力。甲虽然是抑郁症患者，但其知悉自己行为的性质，具有辨认和控制能力，应当负刑事责任。选项A、B错误，选项C正确。根据《刑法》第18条的规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。如果甲经依法鉴定属于未完全丧失辨认和控制能力的，可以从轻或减轻，而非应当从轻或减轻处罚。故D选项错误。故本题答案是C。

A

[解析] 《刑法》第21条第1款规定：“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的损害另一较小合法权益的行为，造成损害的，不负刑事责任。”题干中王某及船员处于飓风引起的惊涛骇浪中，生命面临危险，通过抛弃集装箱的方式保护更大的生命利益，王某行为构成紧急避险。故本题选A。

B

[解析] 正当防卫指对正在进行不法侵害行为的人，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成一定限度损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。正当防卫超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任。防卫挑拨是指以挑拨寻衅等不正当手段，故意激怒对方，引诱对方对自己进行侵害，然后以“正当防卫”为借口，实行加害的行为。甲的行为属于防卫挑拨，应当负故意杀人罪的刑事责任。故本题选B。

A

[解析] 党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的战略任务，第一次把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略，赋予了依法治国在党治国理政事业中的根本性、主导性和制度性的战略地位。故本题答案为A。

D

[解析] 《党政机关公文格式》规定，“页码位于版心外。”故本题选D。

A

[解析] 《民事诉讼法》第46条规定，院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。故本题答案为A。

C

[解析] 《劳动法》第79条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”。故本题选C。

B

[解析] 涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限。使用3号黑体字顶格编排在版心左上角第二行，数字应使用阿拉伯数字。故本题答案选B。

D

[解析] 社会公共服务职能是指国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。题干中提到的环境保护属于国家创造良好的自然环境，故属于社会公共服务。故本题选D。

C

[解析] 公文有法定的作者，不是任何人都可以任意制发的。所谓法定的作者，不是公文的草拟者，而是指依法成立并能以自己的名义行使职权、承担义务的各类社会组织(即党政机关、企事业单位和人民团体等)及其法定代表人。从公文标题可知，该公文是以学校的名义发文，因此该学校为作者。故本题选C。

D

[解析] 本题考查的是故意犯罪的形态问题。甲的行为属于持有毒品，持有即构成犯罪的全部构成要件，即犯罪既遂。途中将毒品遗弃并不能影响其持有过毒品的事实，不能构成犯罪中止。故本题答案选D。

D

[解析] 信息机构专门负责行政管理信息的收集、整理、加工、储存、传递，为领导机构和有关部门提供信息服务，如统计局、情报部门、档案室等。随着信息化时代的到来，这类机构的重要性日趋增加。故本题答案为D。

A

[解析] 《党政机关公文格式》指出，“如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行”。其字体、字号同公文正文保持一致，一般用3号仿宋体字。故本题答案为A。

D

[解析] 《党政机关公文格式》规定，“成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。”故本题选D。

A

[解析] 公文密级分为“绝密”“机密”“秘密”三级。“绝密”是最高密级，涉及党和国家最核心的机密内容，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。“机密”涉及重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。“秘密”涉及一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。故本题选A。

B

[解析] 《刑法》第17条第2款规定：“已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。”《刑法》第29条第1款规定：“教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满18周岁的人犯罪的，应当从重处罚。”根据上述规定，蔡某虽然教唆他人实施了盗窃、绑架和抢劫三种犯罪行为，属于三种犯罪的共犯；但是由于其只满14周岁不满16周岁，只承担在其年龄应承担的刑事责任，即只对抢劫罪承担刑事责任。故本题选B。

A

[解析] 根据《行政处罚法》第20条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。违法行为地包括违法行为着手地、经过地、实施(发生)地和危害结果发生地。故本题正确答案为A。

A

[解析] 十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。生活自理能力以及是否经济独立不是认定完全民事行为能力的标准。故本题选A。

C

[解析] 因为食堂内的小型储藏室在楼梯间底层，阴暗潮湿，面积狭小，无通风采光设备，对于一个4岁的孩子来说，有一定的危险因素。幼师甲将乙单独关在食堂内一个小型储藏室内，是为了教育学生乙，使乙安静下来，以免影响他人，其主观上不存在杀死乙的直接故意，所以A项排除；而间接故意则是“明知”自己的行为可能发生危害社会的结果，并且放任这种结果发生的心理状态。首先，幼师甲并没有认识到自己的行为可能发生学生死亡的结果，其次也没有对死亡结果持放任态度，相反幼师甲对学生乙的死亡持否认态度，所以排除B项。虽然疏忽大意的过失与过于自信的过失均对危害结果的出现都是持反对的、否定的态度。但二者的区别在于行为人对其行为所导致的结果有没有认识。如果有所认识，并轻信能避免危害结果的发生的，就是过于自信的过失，没有意识到危害结果的就是疏忽大意的过失。幼师甲把学生乙关在储藏室内，客观上无法认识到学生死亡结果的发生，因此属于因疏忽大意的过失。故本题答案选C。

B

[解析] 《中华人民共和国宪法》第62条规定：“全国人民代表大会行使下列职权：(一)修改宪法……”故本题选B。

D

[解析] 公文文面格式具有规范性和确定性的特点。根据《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》的规定，公文的组成部分是确定的，不能随意更换增删；公文文面格式是有统一规定的，各级机关、单位、团体都必须按照确定的、规范的格式撰制、印发公文。只有这样，才能提高公文写作和公文处理的质量和效率。公文的成文日期是会议讨论通过或者领导人签发的日期，不是法定日期。D项错误，故本题答案为D。

B

[解析] 《中华人民共和国宪法》第9条第1款规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。故本题选B。

BD

[解析] A项：《刑法》第35条规定：“对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。”A项说法正确。第54条规定：“剥夺政治权利包括剥夺以下四项权利：(1)担任国家机关职务的权利；(2)担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利；(3)选举权和被选举权；(4)言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。”故剥夺政治权利包括了剥夺言论自由权，B项说法错误。第69条规定：“判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。”故拘役最高不超过1年，有期徒刑最高刑期为25年，C正确，D错误。故本题选BD。

BD

[解析] 涉及其他部门职权范围内的事项，必须事先与有关部门协商取得一致意见，B项错误。联合发文主办机关主要负责人签发后还须所有联署机关的主要负责人会签，D项错误。故本题答案为BD。

ABC

[解析] 按照行政组织的系统，行政沟通可分为正式沟通与非正式沟通；按照沟通方向，可以将行政沟通分为上行沟通、下行沟通和平行沟通；按照信息是否进行反馈，行政沟通可以分为单向沟通和双向沟通。故本题选ABC。

ABC

[解析] 《行政复议法》第6条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；(2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；(3)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；(5)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；(6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；(7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；(8)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；(9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；(10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。”故本题答案为ABC。

ABD

[解析] 公告面向国内外的广大读者、听众，告启面广；通告的告启面则相对较窄，只是面向“一定范围内的”的有关单位和人员。C表达错误，公告的范围更宽泛。A表达正确。公告通常是党和国家高级领导机关宣布某些重大事项时才用，新华社、司法机关以及其他一些政府部门也可以根据授权使用公告。而通告则适用于各级行政机关和企事业单位。B表达正确。
   通告的内容是“在一定范围内应当遵守或周知的事项”，通告告知需要遵守的事项均需遵守，具有一定的强制性和严肃性。D项正确。故本题正确答案是ABD。

ACD

[解析] 通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。故本题答案为ACD。

ACD

[解析] 《中华人民共和国宪法》第66条规定：“全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。”A项正确；第67条规定：“全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。”C项正确；栗战书是十三届全国人大常委会委员长，十三届全国人大常委会秘书长是杨振武。B项错误；第67条规定：“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：(十七)规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。”故本题选ACD。

ACD

[解析] 通知适用于适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。A选项，属于转发上级机关文件，符合；B选项应使用通报；CD选项皆属于周知事项，符合题意。故本题答案为ACD。

ABCD

[解析] 《行政诉讼法》第12条规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(1)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的……(5)对征收、征用决定及其补偿决定不服的……(7)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的……(10)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的……”A、B、C、D四项均可以向人民法院提起诉讼。故本题选ABCD。

BD

[解析] 《宪法》第42条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”《宪法》第46条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”故本题选BD。

B

[解析] 请示适用于向上级机关请求指示、批准。题干中选用的文种应该是请示，但请示写作要遵循一文一事的原则，不能把若干事项写在同一文件里。故本题判断错误。

A

[解析] 议案是用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项，正好符合某市政府向该市人民代表大会提请审议事项的要求。故本题说法正确。

A

[解析] 《行政诉讼法》第45条规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”故本题说法正确。

A

[解析] 《中华人民共和国刑法》第十七条规定，已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。故本题判断正确。

B

[解析] 批复是指上级机关答复下级机关的请示事项时使用的文种。答复同级机关，应用函。故本题说法错误。

B

[解析] 《中华人民共和国宪法》第80条规定：“中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。”故本题说法错误。

A

[解析] 《刑法》第49条规定：“犯罪的时候不满18周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑。”故本题说法正确。

A

[解析] 民事权利能力是指依法享有权利承担义务的能力，而民事行为能力是指能以自己的行为去行使权利并承担相应义务的能力。自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。自然人的民事行为能力与该自然人的年龄和精神状况相关。当其未达到相应的民事行为能力时，该自然人虽享有民事权利能力，但不能以自己的行为实际享有权利，承担义务。故本题正确。

A

[解析] 法治与人治是相对的。法治是良法善治，是法律的统治。英文为“ruleoflaw”。而人治则是人的统治。这是完全不同的思维，弘扬法治，培养法治思维，一定要摒弃人治思维。故本题说法正确。

B

[解析] 根据题干中的“下达”，该通知为指示性通知。故本题说法错误。