1. 给定资料1
改革开放以来,我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。1978—2013年,城镇化率年均提高1.02个百分点;2000年以来,城镇化率年均提高1.35个百分点,“十二五”以来分别提高了1.32、1.3和1.16个百分点,2013年城镇化率达到53.73%,超过世界平均水平。城镇数量和规模不断扩大,一批辐射带动力强的城市群正在成长壮大,京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群以2.8%的国土面积集聚了18%的人口,创造了36%的国内生产总值,成为拉动我国经济快速增长的主要平台。
中国在改革开放40年时间当中,城市空间扩大了二三倍,城镇化率也达到了58.52%。但是,空间城市化并没有相应产生人口城市化。中国有2.8亿农民工,户籍问题把他们挡在了享受城市化成果之外,他们是被城镇化、伪城镇化的。如果挤掉水分的话,我国只有36%的城镇化率。党的十八大明确提出了“新型城镇化”概念,中央经济工作会议进一步把“加快城镇化建设速度”列为未来经济工作重大任务之一。中国的新型城镇化,是确凿无疑的大方向。
工业革命以来的经济社会发展史表明,一国要成功实现现代化,在工业化发展的同时,必须注重城镇化发展。另外,目前我国常住人口城镇化率为53.7%,户籍人口城镇化率只有36%左右,不仅远低于发达国家80%的平均水平,也低于人均收入与我国相近的发展中国家60%的平均水平,还有较大的发展空间。城镇化水平持续提高,会使更多农民通过转移就业提高收入,通过转为市民享受更好的公共服务,从而使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放,也会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求,这将为经济发展提供持续的动力。
产业结构转型升级是转变经济发展方式的战略任务,加快发展服务业是产业结构优化升级的主攻方向。目前我国服务业增加值占国内生产总值比重仅为46.1%,与发达国家74%的平均水平相距甚远,与中等收入国家53%的平均水平也有较大差距。城镇化与服务业发展密切相关,服务业是就业的最大容纳器。城镇化过程中的人口集聚、生活方式的变革、生活水平的提高,都会扩大生活性服务需求;生产要素的优化配置、三次产业第的联动、社会分工)利于增强创新活力,驱动传统产业升级和新兴产业发展。
我国农村人口过多、农业水土资源紧缺,在城乡二元体制下,土地规模经营难以推行,传统生产方式难以改变,这是“三农”问题的根源。我国人均耕地仅0.1公顷,农户户均土地经营规模约0.6公顷,远远达不到农业规模化经营的门槛。城镇化总体上有利于集约节约利用土地,为发展现代农业腾出宝贵空间。随着农村人口逐步向城镇转移,农民人均资源占有量相应增加,可以促进农业生产规模化和机械化,提高农业现代化水平和农民生活水平。城镇经济实力提升,会进一步增强以工促农、以城带乡能力,加快农村经济社会发展。随着城镇经济的繁荣,城镇功能的完善,公共服务水平和生态环境质量的提升,人们的物质生活会更加殷实充裕,精神生活会更加丰富多彩,随着城乡二元体制逐步破除,城市内部二元结构矛盾逐步化解,全体人民将共享现代文明成果,这有利于促进人的全面发展和社会和谐进步。
作答要求: 根据给定资料1,简要分析新型城镇化建设的重要意义。
要求:准确、简明,每个意义的阐述不超过60字。
新型城镇化建设的重要意义:一、现代化的必由之路。一国要成功实现现代化,在工业化发展的同时,必须注重城镇化发展;二、激发经济持续健康发展。农民收入提高,享受更好的公共服务,消费结构优化,城市基建、服务和住宅投资需求增大;三、加快产业结构转型升级。城镇化与服务业密切相关,可扩大生活和生产性服务需求,带来创新要素和知识传播,增强创新活力;四、解决三农问题。有利于集约节约利用土地,提高农业现代化水平和农民生活水平,加快农村经济社会发展;五、促进社会全面进步。丰富物质和精神生活,化解二元结构矛盾,促进成果共享,促进人的全面发展和社会和谐进步。
2. 给定资料2
在中国有这样一个群体他们的父母为了生计外出打工,用勤劳和智慧获取家庭收入,为经济发展和社会稳定作出了贡献,但他们的子女却留在了农村家里,与父母相伴的时间微乎其微,包括内地城市,一样也是父母双双外出去繁华都市打工。这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来都变成了一个特殊的弱势群体——留守儿童。
根据权威调查,中国农村目前“留守儿童”数量超过了5800万人。57.2%的留守儿童是父母一方外出,42.8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养,13%的孩子被托付给亲戚、朋友,7.3%为不确定或无人监护。“今天的天气很冷,但阳光明媚。爸爸妈妈终于要回家了,我真的好开心……”2017年1月26日,河北省广平县广平小学四(一)班学生赵珂珂在日记中写道。10岁的赵珂珂是广平县胜营村人,出生刚过70天,在北京私人医院工作的爸爸赵松义和妈妈李艳敏便将她留给了爷爷和奶奶。春节越来越近,得知爸爸妈妈农历二十八就能回家,赵珂珂就天天翻着台历数日子。然而,大年初三,赵松义和李艳敏便又要远赴北京,珂珂只能再等待下一次相聚。
赵珂珂的情况在当地并不鲜见。地处河北省南部的广平县是个典型的劳务输出县,外出务工人员达5万余人,占全县总人口的18%。和赵珂珂不同,家住广平县新镇村的李弯弯,这个寒假过得依然不轻松。除了完成作业,弯弯每天要帮助爷爷奶奶干农活、做家务、辅导弟弟妹妹功课。弯弯的爸爸刘常勇常年在山东一家童车厂务工,孩子们对他非常陌生。和众多外出务工的爸爸一样,刘常勇无时无刻不在思念着儿女。这个春节,他和妻子本来商量着回家看看孩子,但因工厂订单紧张,愿望无法实现了……“青少年阶段是最需要父母关爱的阶段,可很多留守儿童却只能伴着‘亲情饥渴’而成长,他们中的一部分性格孤僻,自闭、自卑。”广平县教育体育局局长史平兴说。“每年寒暑假都是很多留守儿童和父母团聚的温馨时刻,但因有些家长工作忙碌,很多留守儿童一年的愿望又要落空了。”
小敏家住临海市杜桥镇,因为父母都在湖南做生意,小敏从小学二年级开始就住到阿姨家,平时上学寄宿,到周末就回阿姨家。到了四年级,小敏作业偷工减料、成绩下滑、跟同学吵架,阿姨陈女士起初还说几句,有一次小敏居然离家出走,把陈女士都吓哭了。“好在后来在同学家找到了她,但是之后对孩子的不良表现我也不敢多作批评,孩子万一出点事怎么办?”
给定资料3
农村中小学里的留守儿童基本上处于身心发育最重要阶段,由于这种不同于其他儿童的特殊心理,还有进而形成的一些不良的性格特征。他们往往不合群,脾气暴躁,总感觉别人对其不够重视、不够关爱,常常对人产生敌意,情绪容易失控。对老师、同学以及监护人的帮助总有叛逆心理,甚至扭曲别人的语言和行为而产生暴力倾向。
留守儿童在情绪上、学业上的问题使其与人交往的能力受到很大影响。就参加集体活动而言,很多留守儿童要么不感兴趣,要么别人邀请才参加,缺乏交往的主动性和积极性。平常开展的一些有益的活动,留守儿童积极性明显低于非留守儿童。这是因为留守儿童父母长期不在身边,缺乏及时有效的约束与沟通,自卑和胆怯心理严重,使他们也相对缺乏与人交往沟通的技巧。
农村留守儿童的饮食生活主要体现在三个方面:一是缺乏科学喂养。一些农村留守婴儿因为父母外出得不到足够时间的母乳喂养,其长辈又受经济条件所限,只能购买低价劣质的奶粉喂养小孩,使得留守婴儿的健康成长受到影响。据安徽省妇儿工委办公室的调查,黄山市黄山区组织对本区乌石乡中心学校幼儿体检时发现,部分幼儿存在营养不良、骨骼发育不正常和缺钙现象,其中大多数为留守儿童。二是缺乏营养饮食。有的留守儿童家庭生活艰难,甚至有时温饱都得不到保证。铜陵市的抽样调查显示,留守儿童每个月的生活费低于50元的占41.67%。留守儿童家庭在午餐的荤素搭配上,43%的留守儿童午餐进食荤少素多,10%的全为素食;63%的留守儿童偶尔才吃到新鲜水果,4%的则基本吃不到新鲜水果。有些寄宿生常以方便面和零食为主,饮食营养根本得不到保障。
三是缺乏日常生活照顾。由于缺少父母的照顾,留守儿童的生活起居往往没有规律、没有保障,吃饭有时也是饥一顿饱一顿。有的困难留守儿童家庭还出现“逆向”照顾现象,幼小的留守儿童反而还要照顾年老体弱的长辈,承担着超出其能力的繁重劳动。
作答要求: 给定资料2~3讲述了留守儿童的生活,请对资料中留守儿童面临的问题进行概括。
要求:内容全面,准确简明,条理清晰,不超过250字。
留守儿童面临的问题主要表现在:一、亲情缺“慰”。留守儿童在成长过程中缺少父母的陪伴,渴望能够得到父母的关爱,但却因父母的工作原因,无法给予满足。二、学习缺“导”。留守儿童在学习上缺乏有效的教育和辅导,在思想与品行上缺少正确的引导、教导,导致这一群体学习观念淡薄,学习目的不明确,成绩较差。三、心理缺“疏”。留守儿童由于长期缺乏有效的沟通和交流,长此以往造成了性格上的自我封闭1和内心迷茫。四、生活缺“助”。由于留守儿童缺乏父母的照顾,生活质量、身体健康状况较差。
3. 给定资料4
2002年以来,我国城市建成区面积由2.6万平方公里左右,扩大到4万多平方公里,扩大了50%以上。在此之后,城镇面积增长幅度大大超过人口的增长幅度,城镇的人口密度不升反降,每平方公里人口数量从8500人降到7700人。人口的城镇化明显滞后于土地的城镇化。1978年至今,我国城镇人口从1.72亿增加到7.1亿,城镇化率从17.92%提升到52.57%。但是仍然有相当多的农业转移人口没有真正融入城镇,没有在城市教育、医疗、社会保障、保障性住房等方面享受和城镇居民相同的公共服务待遇。
深圳市副市长张思平赴龙岗某地调研,17时半左右结束调研,18时进入龙城街道,本想从龙城绕上水官高速,却体验到大面积交通拥堵的情形,前后堵了3个小时,21时多才脱离困境。
在最近一周,北京出现了一年来最严重的雾霾天气,空气质量为“极重污染”或“危险”级别。有毒空气遮蔽了阳光,将能见度降至200米,并让北京2000万居民透不过气来。有的居民在呼吸后紧锁眉头;有的说空气中弥漫着烧轮胎、工业清洁剂和汽车尾气的味道;有的则抱怨空气中的污染物刺痛了眼睛。
据了解,北京人均水资源量现在仅有100立方米左右,为全国人均水资源量的1/20,世界人均水资源量的1/80,远低于国际人均1000立方米的缺水下限。近10年来,北京以年均不足21亿立方米的水资源,维持着每年36亿立方米的用水需求,而密云水库多年的蓄水量不到10亿立方米。照此算来,北京每年的水资源足足“亏”一个半密云水库。为了满足日益增长的用水需求,北京不得不通过超采地下水稳定市内水源。北京市水务局提供的数据显示,全市平原区地下水埋深从1999年的12米下降到2013年的24.5米,水源地地下水埋深已下降到45米—47米,地下水累计超采65亿立方米,同时导致地面沉降加剧。南水北调江水进京后,每年将有10亿立方米清水滋润首都。北京水资源短缺的形势是否会得到根本性改观?刘斌认为,10亿立方米江水摊到超过2000万人身上,每个人增加的水资源量还不到50立方米,水资源短缺情况无法根本转变。
我国历史上形成的农业转移人口目前仍以劳动力流动为主,而非举家迁徙为主。2011年,举家外出农民工为3279万人,只占当年全国农民工总量的12.9%。赵某某是初二学年的学生,因为父母常年在城市打工,自己和奶奶住在一起,奶奶就是他的监护人,奶奶年纪已经多岁了,孩子想要什么奶奶就尽量满足,使孩子变得饭来伸手,水来张口,在学校不喜欢学习,每天上课的时间就是他听音乐,看小说的时间,任何老师对他做思想工作都无济于事,他说:你们别费心了,我就是不想学习,更有甚的是,老师上课他就想尽各种办法捣乱,比如:老师讲课的时候,他随便下地走动,老师说他,他说:我坐累了下地放松放松,老师说:你想过此时你的父母正在外辛苦的工作,为了你,他说:那是他们的事,与我何干?重庆市71岁的赵大爷儿女不在身边,一年来酒后拨打了1483次110,有时说没带钥匙,有时说摔倒了,其实他是不堪寂寞,就想找个人来聊聊天。
目前我国城市人均建设用地133平方米,超过国家规定的80-120平方米的标准。在农村人口大量减少的同时农村建设用地总量不减反增,2000-2010年我国农村人口减少了1.37亿,但农村居民点用地却从2.47亿亩上升为2.77亿亩。城镇土地利用效率下降,呈现出了低密度化倾向。一些城市没有考虑实际的产业和人口集聚能力,盲目建设大马路、大广场,现在全国出现建新区和新城的热潮,很多冠以“开发区”、“工业园区”和“城市新区”的区域都有其名而无其实,很多三四线城市在没有人口导入和产业集聚的前提下直接进行房地产大规模开发性质的造城运动,人为加快了城镇化进程。
作答要求: 请依据给定资料4,概括我国城市化进程中产生的问题。
要求:简明准确,条理清晰,不超过300字。
城镇化进程中产生的主要问题有:一是人口城镇化滞后。人口的城镇化明显滞后于土地的城镇化,相当多农业转移人口没有真正融入城镇,没有在城市民生等多方面享受和城镇居民相同的公共服务待遇。二是城市承载力不强。大面积交通拥堵,雾霾天气等环境污染严重,人均水资源短缺、地下水超采等城市病问题突出。三是劳动力规模化人口流动引发一系列社会问题。农业转移人口目前仍以劳动力流动为主,留守儿童教育、留守老人精神情感孤独等社会问题凸显。四是发展方式比较粗放。城市人均建设用地超标,土地利用率低,呈现低密度化倾向,农村建设用地不减反增,一些城市没有考虑实际的产业和人口集聚能力,盲目建设突出,人为加快了城镇化进程。
4. 给定资料5
信息技术的高速发展带来了全球普遍的信息化浪潮,未来越来越需要依赖信息技术而推动智慧城市发展,世界各国和政府组织都不约而同地提出了依赖互联网和信息技术来改变城市未来发展蓝图的计划。目前全球大概有200多个“智慧城市”的项目正在实施中。
2009年9月,美国中西部爱荷华州的迪比克市与IBM共同宣布,将建设美国第一个“智慧城市”——一个由高科技充分武装的60000人社区。通过采用一系列IBM新技术“武装”的迪比克市将完全数字化,并将城市的所有资源都连接起来(水、电、油、气、交通、公共服务等等),因此,可以侦测、分析和整合各种数据,并智能化地作出响应,服务于市民的需求。IBM还提出了未来几年内的一个计划,在美国爱荷华州的小城迪比克开展一个项目,该项目将通过使用传感器、软件和互联网让政府和市民能够测量、检测和调整他们使用水、电和交通的方式,以期打造更加节能、智能化的城市。2010年3月美国联邦通信委员会(FCC)正式对外公布了未来10年美国的高速宽带发展计划,将目前的宽带网速度提高25倍,到2020年以前,让1亿户美国家庭互联网传输的平均速度从现在的每秒4兆提高到每秒100兆。而此前的20世纪90年代,克林顿政府也曾耗资2000—4000亿美元,用20年时间建成美国国家信息高速公路基础设施,创造了巨大的经济和社会效益,并成为全球信息产业强国。瑞典的智慧城市建设在交通系统上得到最大的体现。在瑞典首都斯德哥尔摩,平均每天有45万辆汽车驶过城市中央商务区,严重交通拥堵时有发生。斯德哥尔摩市政府官员与瑞典公路管理局经过认真讨论,认为可以通过改造道路使用模式将拥堵控制在一定范围内,但是要想改造道路使用模式,公路局需要准确动态地测量并且跟踪道路使用情况,据此收取使用费。于是,瑞典当局在2006年初宣布征收“道路堵塞税”。IBM为瑞典公路管理局设计、构建并且运行了一套先进的智能收费系统,包含摄像头、传感器和中央服务器,确定交通工具并根据车辆出行的时间和地点收费,这一举措将交通量降低20%,排放量减少12%。在IBM公司的助力下,斯德哥尔摩在通往市中心的道路上设置了18个路边控制站,通过使用RFID技术以及利用激光、照相机和先进的自由车流路边系统,自动识别进入市中心的车辆,自动向在周一至周五(节假日除外)6:30到18:30之间进出市中心的注册车辆收税。通过收取“道路堵塞税”减少了车流,交通拥堵降低了25%,交通排队所需的时间下降50%,道路交通废气排放量减少了8%~14%,二氧化碳等温室气体排放量下降了40%。由于在环保方面做得出色,2010年2月,斯德哥尔摩被欧盟委员会评为首个“欧洲绿色首都”。
2004年日本总务省提出了“U-Japan”,旨在推进日本ICT建设,发展无所不在的网络和相关产业,并由此催生新一代信息科技革命,在2010年将日本建设成一个“任何时间、任何地点、任何人、任何物”都可以上网的环境。2009年7月,日本政府IT战略本部推出至2015年的中长期信息技术发展战略“i-japan(智慧日本)战略2015”。
该战略是日本继“e-Japan”、“u-Japan”之后提出的更新版本的国家信息化战略,其要点是大力发展电子政府和电子地方自治体,推动医疗、健康和教育的电子化。战略由三个关键部分组成,包括设置“电子政务”,“医疗保健”和“教育人才”三大核心领域,激活产业和地域的活性并培育新产业,以及整顿数字化基础设施,创造使国民安心和有活力的社会。“i-japan”战略有一个核心内容——“国民个人电子文件箱”。其目的是让国民管理自己的信息资料,通过互联网安全可靠地完成工资支付等各种手续,对其进行综合管理,使国民享受到一站式的电子政务服务。这一项目要求在2013年完成。
日本政府已认识到,目前已进入到将各种信息和业务通过互联网提供的“云计算”时代。
政府希望,通过执行“i-Japan”战略,开拓支持日本中长期经济发展的新产业,要大力发展以绿色信息技术为代表的环境技术和智能交通系统等重大项目。
韩国信息通信部于2004年提出了“U-Korea”,2006年确定总体政策规划。U-Korea旨在建立无所不在的社会(UbiquitousSociety),即通过布建智能网络(如IPv6、BcN、USN)、推广最新的信息技术应用(如DMB、Telematics、RFID)等信息基础环境建设,让韩国民众可以随时随地享有科技智能服务。其最终目的,除运用IT科技为民众创造食、衣、住、行、体育、娱乐等各方面无所不在的便利生活服务之外,也希望通过扶植韩国IT产业发展新兴应用技术,强化产业优势与国家竞争力。2009年,韩国仁川市宣布与美国思科公司合作,以网络为基础,全方位改善城市管理效率,努力打造一个绿化的、资讯化的、无缝连接便捷的生态型和智慧型城市。通过整合式的公共通讯平台,以及Ubiquitous(无所不在)的网络接入,消费者不仅可以方便地实现远程教育、远程医疗、远程办理税务事宜,还可以实现智慧化地控制房间的能耗。未来市民看病不需亲赴医院,医生通过专门的医疗装置就可以了解病人的体温、脉搏等情况,通过视频会议系统就可以完成望闻问切。
作答要求: “给定资料”中介绍了一些智慧城市建设的案例,假如你是某政府部门的工作人员,请根据给定资料5,整理一份汇报材料,以便为我国的智慧城市建设提供经验。
要求:
(1)简明扼要,有概括性;
(2)条理清晰,逻辑性强;
(3)语言流畅,内容翔实;
(4)不超过550字。
信息技术的高速发展带来了全球普遍的信息化浪潮,未来越来越需要依赖信息技术而推动智慧城市发展,世界各国和政府组织都不约而同地提出了依赖互联网和信息技术来改变城市未来发展蓝图的计划,智慧城市建设正在如火如荼的进行中。通过对美国、瑞典、日本、韩国等发达国家的“智慧城市”建设实践进行分析,可以为我国的智慧城市建设提供如下宝贵经验:
一、坚持科技主导。通过新技术将城市数字化,并将城市的所有资源都连接起来,通过使用传感器、软件和互联网满足市民的要求,打造更加节能、智能化的城市。
二、坚持节能减排。从本地的实际情况出发,通过税收和智能收费系统,确定交通工具并根据车辆出行的时间和地点收费,缓解交通压力,减少环境污染,实现绿色发展。
三、坚持创新发展。发展无所不在的网络和相关产业,催生新一代信息科技革命。深入推进国家信息化战略,大力发展电子政府和电子地方自治体,推动医疗、健康和教育的电子化,开拓支持本国中长期经济发展的新产业。
四、坚持以人为本。通过智能网络和信息技术,实现远程教育、医疗、办税、控制房间能耗,让民众随时随地享有科技智能服务,给民众的生活提供便利。