A

[解析] 军事禁区管理单位应当根据具体条件，按照划定的范围，为陆地军事禁区修筑围墙、设置铁丝网等障碍物；为水域军事禁区设置障碍物或者界线标志。

B

[解析] 以行政规范的性质为标准，行政法可分为实体法和程序法。实体法是规范行政法律关系主体的地位、资格、权能等实体内容行政法规范的总称。程序法是规定如何实现实体性行政法规范所规定的权利和义务的行政法规范的总称。在行政实践中，实体法和程序法总是交织在一起的。

A

[解析] 法律规范的效力，也称为法律效力，就是法律的约束力。法律效力包括：等级效力和效力范围。

D

[解析] 根据《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ 75—1997)的规定，城市道路园林景观路绿地率不得小于40%。

B

[解析] 住宅建筑的规划设计，应综合考虑用地条件、选型、朝向、间距、绿地、层数与密度、布置方式、群体组合、空间环境和不同使用者的需要等因素确定。住宅间距，应以满足日照为基础，针对我国(Ⅰ～Ⅶ)七类建筑气候区，分为大城市及中小城市，提出了住宅不同日照标准规定。老年人居住建筑不应低于冬至日日照2h的标准。在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低。旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不宜低于大寒日日照1h的标准。住宅侧面间距，条式住宅，多层之间不宜小于6m；高层与各种层数住宅之间不宜小于13m。

B

[解析] 风景名胜区规划遵循的生态原则应符合以下规定：(1)制止对自然环境的人为消极作用，控制和降低人为负荷，应分析游览时间、空间范围、游人容量、项目内容、开发强度等因素，并提出限制规定或控制性指标。(2)保持和维护原有生物种群、结构及其功能特征，保护典型而有示范性的自然综合体。(3)提高自然环境的复苏能力，提高氧、水、生物量的再生能力与速度，提高生态系统或自然环境对人负荷的稳定性或承栽力。

C

[解析] 城市黄线划定原则：与同阶段城市规划内容及深度保持一致；控制范围界定清晰；符合国家有关技术标准、规范。

B

[解析] 根据《城市总体规划审查工作规则》的规定，建设部应预先向部际联席会议组成部门书面函告总体规划审查工作的进度和计划。

B

[解析] 不可移动文物分为7个保护等级，其中，县级文物保护单位由县级人民政府核定公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。

B

[解析] 行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分。

D

[解析] 《自然保护条例》第十八条规定，自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。

A

[解析] 《城乡规划法》第三十七条规定，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

D

[解析] 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。(3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。(4)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

D

[解析] 目前正在修编的、由国务院审批城市总体规划的城市，应当按照合理限制发展规模、防止滥占土地、与土地利用总体规划协调和衔接，以及完善城市总体规划修编方法和内容的要求，对总体规划修编工作进行检查。城市总体规划由地方人民政府审批的，也应当进行一次检查。

D

[解析] 城乡建设是一个由性质不一、规模不同、数量巨大、类型众多的建设项目所构成的复杂系统工程。建设项目的选址布局，不仅对建设项目本身的发展成败起着至关重要的决定性作用，而且对城乡布局结构和发展也产生深远的影响。

C

[解析] 城乡规划督察员要重点督察的内容：城乡规划审批权限问题；城乡规划管理程序问题；重点建设项目选址定点问题；历史文化名城、古建筑保护和风景名胜区保护问题；群众关心的“热点、难点”问题。城乡规划督察员特别要加大对大案要案的督察力度。

A

[解析] 在城市、镇规划区范围内的建设项目选址、使用土地和进行各项工作建设，须由城乡规划主管部门实施规划管理，核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

D

[解析] 要继续认真贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)，加强城乡规划实施的监督，严格保护自然资源、人文资源和生态环境，严格控制土地使用，严格执行建设用地标准，防止突破规划和违反规划使用土地，维护城乡规划的严肃性和权威性。

C

[解析] 丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：建制镇总体规划编制和修订；20万人口以下城市的详细规划的编制；20万人口以下城市的各种专项规划的编制；中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

D

[解析] 根据《城市用地竖向规划规范》，城市用地地面排水应符合下列规定：地面排水坡度不宜小于0.2%；小于0.2%时宜采用多坡向或特殊措施排水；地块的规划高程应比周边道路的最低路段高程高出0.2m以上；用地的规划高程应高于多年平均地下水位。

A

[解析] 不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供相关的便利。

D

[解析] 城乡规划督察员要重点督察的内容：城乡规划审批权限问题；城乡规划管理程序问题；重点建设项目选址定点问题；历史文化名城、古建筑保护和风景名胜区保护问题；群众关心的“热点、难点”问题。城乡规划督察员特别要加大对大案要案的督察力度。

D

[解析] 城市紫线范围内禁止的活动：(1)违反保护规划的大面积拆除、开发；(2)对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；(3)损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；(4)修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；(5)占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；(6)其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。

D

[解析] 详细规划以总体规划或分区规划为依据，对一定城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

D

[解析] 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

A

[解析] (1)城市工程管线综合规划的基本要求：城市工程管线规划应重视近期建设规划，并应考虑远景发展的需要；应结合城市的发展合理布置，充分利用城市地上、地下空间；应与城市道路交通、城市居住区等各项专业规划相协调。(2)城市工程管线综合规划的主要内容包括：确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线间的最小水平净距、最小垂直净距；确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度；确定城市工程管线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建(构)筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直净距。

C

[解析] 甲级城乡规划编制单位资质标准：(1)有法人资格；(2)注册资本金不少于100万元人民币；(3)专业技术人员不少于40人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人(建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人)；具有城乡规划专业中级技术职称的不少于8人，具有其他专业中级技术职称的不少于15人；(4)注册规划师不少于10人；(5)具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备及软件；(6)有400m²以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。

C

[解析] 行政法律关系主体的特征：(1)行政法律关系主体具有恒定性。这是因为行政法律关系是在国家行政权作用的过程中所发生的关系。国家行政权是由行政主体来行使的，行政主体代表国家对公共利益的集合和分配。因此，行政法律关系总是代表公共利益的行政主体同享有个人利益的相对人之间的关系。(2)行政法律关系具有法定性。即行政法律关系的主体是由法律规范预先规定的，当事人没有选择的可能性。

C

[解析] 《城乡规划编制单位资质管理规定》第二十一条规定，在资质证书有效期内，单位名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在登记注册部门办理变更手续后30日内到原资质许可机关办理资质证书变更手续。

D

[解析] 县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄规划，由乡、镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。村庄规划应经村民会议或者村民代表会议讨论同意后报上一级人民政府审批。

B

[解析] 建设用地规划管理的主要任务：(1)有效控制各项建设合理使用规划区内的土地，保障规划实施；(2)节约建设用地，保护耕地，促进城乡统筹和协调发展；(3)综合协调各方面关系，提高建设用地的经济、社会与环境的综合效益；(4)依法调整规划中存在的问题，不断完善和深化城乡规划。

C

[解析] 城市主要出入口每个方向应有两条对外放射的道路。城市道路交叉口，应根据相交道路的等级，分向流量等情况，确定交叉口的形式及其用地范围。道路交叉口的通行能力应与路段的通行能力相协调，平面交叉口的进出口应设展宽段。

D

[解析] 城乡规划技术标准体系包括城市规划的编制标准、城市交通工程规划、城市专项工程规划、城市历史文化保护、城市园林绿地系统规划、村镇规划。

B

[解析] 《城市道路绿化规划与设计规范》第5.1.1条规定，交通岛周边的植物配置宜增强导向作用，在行车视距范围内应采用通透式配置。

A

[解析] 行政法律关系的产生、变更和消灭应以相应的法律规范的存在为前提条件。

C

[解析] 基础设施、水系、园林绿地和公共服务设施是城乡建设和发展的重要物质基础和资源，也是保障城乡居民生活、生产所必备的条件。实践证明，如果不对城乡规划中确定的基础设施和公共服务设施用地、水系、绿地等进行严格管制，将会对城乡发展直接造成安全隐患，导致人居环境质量下降，阻碍城乡建设的健康、有序、可持续发展。为此，城乡规划主管部门在进行城乡规划实施管理中必须严格把住这一关，对于经城乡规划确定的需要依法保护的用地，绝不能擅自改变用途。

D

[解析] 保护规划文本的内容：(1)城市历史文化价值概述；(2)历史文化名城保护原则和保护工作重点；(3)城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等；(4)各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求；(5)对重要历史文化遗存修整、利用和展示的规划意见；(6)重点保护、整治地区的详细规划意向方案；(7)规划实施管理措施。

D

[解析] 行政立法、行政执法和行政司法行为是以行政权力作用的方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准划分的。

B

[解析] 宪法是我国的根本大法，在法律渊源体系中，宪法具有最高的法律地位和效力，是制定法律的依据，是我国最高阶位的法源。

D

[解析] 《风景名胜区条例》对申请设立风景名胜区需要提交的材料内容作了五项规定：(1)风景名胜资源的基本情况；(2)拟设立风景名胜区的范围以及核心景区的范围；(3)拟设立的风景名胜区的性质和保护目标；(4)拟设立风景名胜区的游览条件；(5)与拟设立风景名胜区的土地、森林等自然资源和房屋等财产所有权人、使用权人协商的内容和结果。

ACDE

[解析] 城市监察队伍的基本职责：(1)实施城市规划方面的监察；(2)实施城市市政工程设施方面的监察；(3)实施城市公用事业方面的监督；(4)实施城市市容环境卫生方面的监察；(5)实施城市园林绿化方面的监察；(6)在受委托的范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚。

ABCE

[解析] 政治制度是一个国家的根本制度，是指统治阶级为实现其阶级统治所确立的政权组织形式及其相关的制度。它是政治统治性质和政治统治形式的总和，也就是我们平常所说的国体与政体的统一。它决定行政体制的性质和发展方向，行政体制是为一定的政治统治服务的。国务院制是以中国为代表的一种政府组织形式。其主要特点是：国务院是全国最高国家行政机关，实行总理负责制，总理对国务院的工作有完全决定权；由总理主持国务院常务会议，国务院工作中的重大问题，必须经全体会议或常务会议讨论。上述特点决定国务院制是一种建立在合议制基础之上的个人负责制的行政体制。它体现了民主集中制、法制以及对国家最高权力机关负责的原则，是符合中国国情的一种行政管理体制。

ABCE

[解析] 城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划。

ADE

[解析] 《历史文化名城名镇名村保护条例》第十四条规定，保护规划应当包括下列内容：(1)保护原则、保护内容和保护范围；(2)保护措施、开发强度和建设控制要求；(3)传统格局和历史风貌保护要求；(4)历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；(5)保护规划分期实施方案。

AC

[解析] 《国家赔偿法》规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；(3)法律规定的其他情形。

BCDE

[解析] 行政责任是基于行政法律关系而产生的，是因不履行法定的职责和义务所引起的法律后果。国家行政机关及其人员在履行公务中如果违反行政法律规范，必须依法承担相应的行政法律后果。其行政责任主要有以下三个特征；一是承担行政责任的主体主要是国家执行公共管理事务的国家行政机关和公务人员。二是行政责任是在行政法律关系的基础之上发生的。也就是说，只有在行政法律主体不履行法定职责和义务而引起法律后果时，才会出现行政责任问题，没有行政法律义务，也就不会有行政责任。三是作为一种法律责任，行政法律责任具有强制性。国家行政机关及其人员一旦违反行政法律义务，并有主观过错，将由有关的国家机关予以追究，从而使行政责任成为行政违法和行政不当的救济。因此，完善行政责任制度，是加强行政法制建设的重要内容。

CD

[解析] 城市电网的规划建设和改造，应按城市规划布局和城市道路综合管线的布置要求，统筹安排，合理预留城网中各级电压变电所、开关站、配电所、电力线路等供电设施的位置和用地。

CDE

[解析] 行政法作为一个独立的部门法，是一个有机整体，体现着相同的原理或准则，这就是行政法的原则。行政法应当遵循的原则很多，大致上可以分为三类：一类是政治原则和宪法原则，它规定行政法的发展方向、道路和根本性质；另一类是一般的行政法原则，即基本原则，位于政治原则和宪法原则之下，产生于行政法并指导所有行政法律规范；再一类是行政法的特别原则，这类原则位于基本原则之下，产生于行政法并指导局部行政法规范。

BCDE

[解析] 城乡规划制定和实施应遵循的基本原则：(1)城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则；(2)先规划后建设的原则；(3)环保节能，保护耕地的原则；(4)保护历史文化遗产和城乡特色风貌的原则；(5)公共安全、防灾减灾的原则。

BCDE

[解析] 城乡规划监督检查人员在履行监督检查职责时，必须出示合法证件；实施监督检查时，监督检查人员应通知被检查人在场，检查必须公开进行。从检查开始到检查结束不能超过正常工作时间；检查人员应当对检查结果承担法律责任。