D

[解析] 《监察法》第15条规定：“监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；(三)国有企业管理人员；(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员；(六)其他依法履行公职的人员。”《监察法》监察对象不包括个体工商户。

C

[考点] 法理学
   [解析] 授权性法律规范，是指规定人们有权为一定行为或者不为一定行为，以及要求其他人为或不为一定行为的规范，即规定人们的“可为模式”的规范。故C项正确。

A

[解析] 西周区分故意和过失犯罪，是“明德慎罚”和“礼治”思想的具体化。眚，即为过失；非眚，即为故意。

C

[考点] 法理学
   [解析] 公民的行为能力不同于其权利能力。具有行为能力必须首先具有权利能力，但具有权利能力并不必然具有行为能力。在公民的法律关系主体资格构成中，这两种能力可能是统一的，也可能是分离的。故C项正确。

C

[解析] 《宪法》第86条第1款规定，国务院由下列人员组成：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。可见，只有C项表述的人员不是国务院组成人员，选C项。

D

[解析] 在我国，平等权是公民的基本权利，是国家的基本义务，平等也是一项宪法原则。平等权意味着公民平等地享有权利履行义务，但不意味着权利与义务的对等，所以A项错误，D项正确。形式上的平等与实质上的平等不是一回事，我们所说的形式上的平等，是对于所有的公民应当采取无差别的对待，尤其是不得把种族、性别、家庭出身、宗教信仰作为法律上的不同对待的理由。而实质平等主要体现在舍理差别上，由于年龄、生理、民族的差异，给予差别对待，B项错误。有关平等权的效力范围，存在两种观点：“法律适用平等说”和“法律内容平等说”。法律适用平等说认为平等权仅限定于法律适用上的平等，而不包含法律内容上的平等。法律内容平等说认为平等权不限于人们在法律适用上的平等，还应包含人们在法律内容上也享有平等的权利。C项错误，因为平等是否包含立法上的平等，目前还未有定论，但是必然包含法律适用上的平等。

D

[解析] A项，《大明律》采取以“名例律”为统率，以6篇作为分则的法典编纂体例。B项，宋朝颁布的《庆元条法事类》使凌迟刑成为与绞、斩并用的法定死刑，首次使凌迟刑成为法定死刑，而《大明律》是使凌迟刑正式入律。C项，《大明律》加重了对侵犯皇权、贪污、侵犯财产，即所谓“帑项钱粮”等犯罪的处罚，而对于婚姻、田土等犯罪，却减轻了处罚，这就是所谓“重其所重、轻其所轻”。D项，明太祖朱元璋在制颁《大明律》时特别强调，大明律不得更改一字，否则以变乱祖制论，因此《大明律》是明朝终世不改的根本大法。

B

[考点] 刑法的机能
   [解析] 规制机能，是对人的行为进行规制或者约束的机能。其方式是将一定的行为当作犯罪，对其规定刑罚，向国民显示该行为为法律所不容许；或者要求国民不要实施特定的犯罪行为。本题事例并未明显体现规制机能，故A项错误。保护机能，即保护国家、社会和个人法益的机能。我国公安机关开展打击整治黑客攻击破坏和网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动的根本目的在于对国家、社会、个人法益进行保护，这体现了刑法的保护机能，故B项正确。保障机能，是保障公民不受国家刑罚权的非法侵害并保障犯罪人不受刑法规定之外的刑罚处罚的机能。本题事例并未包含此类保障效果，故C项错误。刑法的机能只包含规制机能、保护机能、保障机能三种类型，无威慑机能，故D项错误。因此，本题正确答案是B。

D

[解析] 根据《宪法》第10条第4款的规定，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。也就是说，土地所有权不得转让，可以转让的是土地使用权，因此D项错误。ABC项说法正确，本题选D。

D

[解析] 关于房屋出典后的风险责任，宋元以来的法律均无规定，清朝明确规定了房屋出典后因失火焚烧的风险责任承担，选D项。

A

[考点] 法理学
   [解析] 法律论证不仅是在寻求一种法律意义上的合法性，而且是在追求一种广泛的正当性，即社会认同，包括道德评价和利益平衡以及消弭事实与价值之间的差异等。A选项表述正确。谈判、调解、仲裁、听证会、论证会、法庭辩论和审判等各种机制和程序，各有特定的程序规则。司法程序以公开作为公正的基本标准，而非司法程序则往往以不公开为原则；司法程序注重严格性和对抗性，而非司法程序则强调灵活性和非对抗性；司法和行政执法程序以法律适用为主要目的，而民间机制则追求结果的合理性，并通过多元化和合理的程序，达致不同的正义结果。B、C选项表述错误。法律论证的结论标准应当是具有可接受性，即能被决策者和公众认同和接受，但可能具有一定的争议。D选项表述错误。

A

[解析] A项，清代独创的宗祧继承注重血缘关系，故禁止乞养异姓义子，避免乱宗。由此规定同宗独子可以继承两房香火。B项，发遣刑创制于清朝而不是明朝。C项，清朝对于文字狱案，一般以谋大逆论处，但少数是以谋反罪论处的。D项，清朝受理内外蒙古、回疆、青海地区的中央上诉审机关是理藩院，宣政院是元朝专理宗教审判的中央司法机关。

D

[解析] 《大清新刑律》是中国历史上第一部具有近代意义的专门刑法典，A项表述错误。南京国民政府于1928年制定的《中华民国刑法》被称为“旧刑法”，1935年制定的《中华民国刑法》被称为“新刑法”，首次引进保安处分制度的是新刑法，B项表述错误。《大清新刑律》首次从西方引进缓刑制度，C项表述错误。《大清新刑律》附则《暂行章程》中规定了无夫妇女通奸仍然论罪，D项表述正确。

B

[考点] 法理学
   [解析] 法的形式和法律制度直接受国家形式的影响。国家管理形式即政体对法有直接的影响。不同政体往往有不同的法的表现形式。在法的形式方面，单一制国家一般不存在多种法的体系，因而法的形式也不复杂。但联邦制国家有联邦法的体系和联邦各组成部分法的体系。

C

[解析] A项，全国人大的专门委员会是按专业分工设立的辅助性工作机构。专门委员会是常设性的机构，在全国人大会议期间向全国人民代表大会负责，在全国人大闭会期间向全国人大常委会负责。B项，《全国人大组织法》第37条规定，法律委员会统一审议向全国人大或全国人大常委会提出的法律草案；其他专门委员会就有关的法律草案向法律委员会提出意见。因此，只有法律委员会才能审议法律草案，而其他专门委员会只能提出意见。C项，第35条规定，各专门委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成。各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。在大会闭会期间，全国人大常委会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由委员长提名，常务委员会会议通过。D项，第37条规定，全国人大专门委员会审议全国人大主席团或全国人大常委会交付的议案。

B

[考点] 法的基本特征
[解析] 法的基本特征有：(1)法是调整人们行为的规范，具有规范性；(2)法是由国家制定或认可的社会规范，具有国家意志性和普遍性；(3)法是以权利和义务为内容的社会规范，具有权利和义务的一致性：(4)法是由国家强制力保证实施的社会规范，具有国家强制性和程序性。故本题的正确选项为B项。

A

[考点] 中国宪法学
   [解析] 根据《宪法》第79条第2款的规定，有选举权和被选举权的年满45周岁的中国公民可以被选为国家主席、副主席。故选A项。

D

[解析] 2004年宪法修正案对宪法的修改体现在序言、经济制度、公民基本权利和义务和国家机构上。其中宪法序言的修改包括：①“三个代表”入宪；②增加“三个文明”协调发展的内容(物质文明、政治文明和精神文明的协调发展)；③在统一战线表述中增加“社会主义事业的建设者”内容。

A

[解析] 秋审是清朝最重要的死刑复审制度，发源于明朝的朝审制度，因在每年秋天举行而得名。秋审审理的对象是各省上报的斩监候、绞监候案件，每年秋八月在天安门金水桥西由九卿、詹事、科道以及军机大臣、内阁大学士等重要官员会同审理。秋审被视为“国家大典”，统治者十分重视，专门制定《秋审条款》，作为进行秋审大典的基本法律依据。

B

[解析] 洪武元年(1368年)颁行《大明令》，按六部分篇，条文简略，只有145条。这是帝制中国最后一部令典。B项正确。本题选B。

D

[解析] 《选举法》第30条第2款规定，由选民直接选举人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额1/3至1倍；由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额1/5至1/2。本题是乡级选举，即直接选举，应选代表10人，候选人人数应在14人至20人之间，因此本题选D。

C

[解析] 《村民委员会组织法》第5条规定，乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作。故基层政权机关与村委会是指导与被指导的关系。《城市居民委员会组织法》第2条规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。据此，基层政权机关与居委会也是指导与被指导的关系。

B

[解析] 根据《国家赔偿法》，中级以上的人民法院设立赔偿委员会，处理所管辖的国家赔偿案件。取得赔偿权是指国家机关和国家机关工作人员违法行使职权、侵犯公民的合法权益造成损害时，受害人有取得国家赔偿的权利。1994年5月12日，第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议制定通过了《国家赔偿法》，对公民取得赔偿的范围、程序、赔偿方式和计算标准等内容作了规定。按照《国家赔偿法》，我国公民取得赔偿分为两种情况：一是行政赔偿，二是刑事赔偿。行政赔偿的范围包括行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民人身权和财产权的情形；刑事赔偿的范围则包括行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民人身权和财产权的情形。(实际上，《国家赔偿法》还规定了精神损害赔偿，只是《考试分析》没有列出)

D

[解析] 北魏时出现了存留养亲制度，亦称留养。《魏书·刑罚志》载：“诸犯死罪，若祖父母、父母年七十以上，无成人子孙，旁无期亲者，具状上请。流者鞭笞，留养其亲，终则从流。不在原赦之列。”这是古代法律家族化、伦常化的具体体现，也是服制影响法律的显著标志。

B

[解析] 《大清民事诉讼律草案》是我国第一部民事诉讼法典草案，A项表述正确。首次引进自由心证制度的是《大清刑事民事诉讼法草案》，B项表述错误。《大清民事诉讼律草案》是以德国、日本的民事诉讼法为主要蓝本制定的，C项表述正确。《大清民事诉讼律草案》以1890年日本《民事诉讼法》为原型，采用了近代西方国家民事诉讼通用的“当事人主义”、法院不干涉辩论等原则，表现了对私权的重视。《大清民事诉讼律草案》确立了全新的民事诉讼审判制度模式，因而是我国第一部民事诉讼法典草案，在我国民事诉讼法典编纂史上具有开创性意义，标志着中国民事诉讼立法近代化的开端。可见，D项表述正确。

A

[解析] 演绎推理又可以称为三段论推理，它是从一般到特殊的推理形式，即从一般的知识推出特殊知识的推理活动。归纳推理是从特殊到一般的推理，即从个别知识推出一般知识的推理活动。类比推理是一种从个别到个别的推理，它是根据两类对象的某些属性的相似性推出它们在另一些属性方面也具有相似性的推理活动。价值推理不属于法律推理的方式。本题中，法院将关于共同犯罪和教唆犯的命题具体到潘某的案件中，是运用了演绎推理的方法。

A

[考点] 有权提出宪法修正案的主体
[解析] 根据我国《宪法》第64条第1款的规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”因此，本题正确答案是A。

B

[解析] 明太祖朱元璋为了申明教化，在各级州县及乡张贴榜文，为此设立了申明亭，选B项。A项表述的僧录司是元朝在诸路、府、州、县设立的管理各地僧侣狱讼的审判机构。C项表述的官廨指的是官府办公的房舍。D项表述的慎刑司是清朝的内务府所属机构。

A

[考点] 经济制度
[解析] 我国宪法第9条规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。根据该条规定，矿藏与水流只能属于国家所有(全民所有)，A选项正确。

C

[解析] 司法解释是国家最高司法机关对司法工作中具体应用法律问题所作的解释。司法解释分为最高人民法院的审判解释和最高人民检察院的检察解释。审判解释是指由最高人民法院对人民法院在审判过程中具体应用法律问题所作的解释。我国的审判解释权由最高人民法院统一行使，地方各级人民法院都没有对法律的审判解释权。C项错误。

B

[解析] 《宪法》第67条第14、18、20项规定，全国人民代表大会常务委员会有权决定驻外全权代表的任免；有权决定特赦；有权决定全国总动员或局部动员。《宪法》第62条第15项规定，全国人民代表大会有权决定战争与和平的问题。

D

[考点] 《大清新刑律》的内容
[解析] 同《大清现行刑律》相比较，《大清新刑律》在形式和内容上都有比较大的改动：第一，在体例上抛弃了以往旧律“诸法合体”的编纂形式，采用近代西方刑法典的体例，将法典分为总则与分则两部分。第二，采用近代刑罚体系，规定刑罚分为主刑和从刑两种。主刑包括死刑(仅绞刑一种)、无期徒刑、有期徒刑、拘役、罚金，从刑包括褫夺公权和没收两种。第三，引入了西方的刑法原则和刑法学的通用术语。如罪刑法定主义原则，“法律面前人人平等”原则，取消了十恶、八议、官当以及按官秩、良贱、服制等刑律适用原则；采用西方国家通用的既遂、未遂、缓刑、假释、时效、正当防卫等制度和术语。在各省设感化院，对少年犯改用惩治教育。故A、B、C三项均正确。《大清新刑律》并无管制制度，故D项错误。因此，本题正确答案是D。

A

[考点] 中国宪法学
   [解析] 政治权利是指公民依据宪法和法律的规定，参与国家政治生活的行为可能性，其有广义与狭义之分。狭义的政治权利仅指选举权与被选举权，广义的政治权利包括选举权与被选举权、言论、出版、集会、结社、游行、示威自由。而受教育权则属于文化教育权利，故选A项。

D

[解析] 《立法法》第45条规定：法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：(一)法律的规定需要进一步明确具体含义的；(二)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。第46条规定：国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。本题中，《婚姻法》第22条的规定需要进一步明确具体含义，应当由全国人大常委会进行解释，但该市中级人民法院无权直接报送全国人大常委会，而是最高院可向全国人大常委会提出进行法律解释的要求。D项正确，选项BC错误。我国法院不能直接援引宪法作为裁判依据，选项A错误。

D

[解析] 编例也是宋朝主要的立法活动。宋朝的例有三种形式：一是“条例”，即皇帝发布的特旨；二是“断例”，即审判案件的成例；三是“指挥”，即中央官署对下级官署下达的命令。

C

[解析] 《唐律疏议》各篇规定的内容为：《卫禁》主要规定对皇帝、宫殿、太庙、陵墓等的警卫，及关津要塞和边防的保卫；《职制》主要涉及职官及其职责、程序、公文递送等方面的职务犯罪和一些非职务犯罪；《厩库》主要规定马牛的供养使用以及兵甲、财帛、仓库的保护；《擅兴》主要是关于军队的征调指挥、行军出征、军需供给和工程兴造方面的法律。因此本题选C。

C

[考点] 中国法制史
   [解析] 西周时期将惯犯称为“惟终”，将偶犯称为“非终”，将过失称为“眚”，将故意称为“非眚”。故选C项。

B

[考点] 秦朝法官责任制度
[解析] “见知不举”罪是指对明知有犯罪，但不揭发、检举，是汉朝官员渎职方面的犯罪，而非秦朝，故B项错误。“纵囚”“失刑”“不直”均属秦代关于法官的犯罪罪名，故A、C、D三项表述均正确。因此，本题正确答案是B。

B

[考点] 法理学
   [解析] 文义解释是指从法律条文的字面意义来说明法律规定的含义。

D

[解析] 享有基本权利的主体也包括我国法人和特定情形下的外国人和无国籍人，A项表述错误。我国宪法没有规定罢工自由和迁徙自由，B项表述错误。我国对集会、游行、示威自由实行许可制，而不是追惩制，C项表述错误。受教育权和劳动权既是基本权利，也是基本义务，D项表述正确，选D项。

BC

[考点] 国务院
[解析] 《宪法》规定国务院实行首长负责制，即国务院整体实行总理负责制，各部委实行部长、主任负责制。A选项错误。国务院是中华人民共和国的中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，在全国行政机关系统中居最高地位。B选项正确。国务院的任期与全国人大的每届任期相同，即为5年。C选项正确。
   国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成，即由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院常务会议不应包括审计长。D选项错误。

ABD

[解析] 立法的目标在于产生具有普遍性、规范性、强制性的法律规范，将统治阶级或人民的意志上升为国家意志。立法的目的在于通过创制、认可、修改、废除法律规范的方式，将统治阶级或人民的意志上升为国家意志。立法是导致国家意志形成或变更的活动，不产生国家意志或者不改变法律内容的活动，不属于立法。立法体制是关于立法权配置方面的组织制度，其核心是立法权限的划分问题。它既包括中央国家机关和地方国家机关关于立法权限划分的制度，也包括中央国家机关之间及地方各级国家机关之间关于立法权限划分的制度。法律的公布是指立法机关或国家元首将已通过的法律以一定的形式予以公布，以便全社会遵照执行。法律的公布是法律生效的前提。法律通过后，凡是未经公布的，都不能产生法律效力。ABD均为考试分析本章的原文。C项错误，法律草案的表决与通过是立法程序中具有决定意义的一个步骤。

ACD

[考点] 中国法制史
   [解析] 汉朝法律儒家化的表现有：德主刑辅、春秋决狱、秋冬行刑、上请、录囚、三纲法律化和亲亲相隐，而服制定罪是晋朝法律儒家化的表现。故选A项、C项和D项。

BD

[考点] 中国法制史
   [解析] 上请制度首立于汉朝，而非隋朝，故A项表述错误。上请的适用范围包括：皇太子妃大功以上亲，八议者期亲以上亲属和五品以上官员，犯死罪者上请皇帝裁决；犯流罪以下例减一等。但犯十恶、反逆缘坐、杀人，监守内奸、盗、略人、受财枉法者，不适用上请。可见，选B、D项，不选C项。

ABC

[考点] 中国法制史
   [解析] 北齐设置大理寺，使得大理寺成为中央最高审判机关，隋、唐、宋沿用。故选A项、B项和C项。元朝撤销大理寺，以刑部取代。故不选D项。

ABCD

[解析] 1935年《中华民国刑法》分总则、分则两编，共357条，A项正确。继受西方国家通行的刑事法律原则，注重采纳与传统宗法伦理原则相适应的法律制度。在立法原则方面，继受了罪刑法定、罪刑相适应以及刑罚人道主义等原则，B项正确。新刑法采取社会防卫主义，增设保安处分，C项正确。为继承传统的宗法伦理精神，刑法典保留了更多传统中国刑法的痕迹，如对侵害直系尊亲属的犯罪行为，采取加重处罚原则，D项正确。因此本题ABCD项全选。

ABC

[解析] 西周的婚姻成立主要有六个条件，即所谓“六礼”。具体是指：①纳采，即男方请媒人向女方送礼品求婚；②问名，即男方请媒人问女方名字、生辰，卜于宗庙，请示吉凶；③纳吉，卜得吉兆后即定婚姻；④纳征，又称纳币，即男方使人送聘礼给女方；⑤请期，即请媒人与女方商定婚期；⑥亲迎，即男子亲去女家迎接。

ABCD

[考点] 中国宪法学
   [解析] 根据《宪法》第11条的规定，国家对个体经济、私营经济等非公有制经济的政策是，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。故A项表述错误。根据《宪法》第9条的规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源属于国有，由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。可见，B项表述错误。根据《宪法》第6条的规定，我国经济制度的基础不单纯是生产资料的全民所有制，还包括劳动群众集体所有制。故C项表述错误。根据《宪法》第11条的规定，在法律规定范围内的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。故D项表述错误。

BD

[解析] A属于清朝，C属于宋朝，BD属于明朝。

ABCD

[考点] 法理学
   [解析] 法律事件，是法律规范规定的，不以当事人的意志为转移而能够引起法律关系产生、变更、消灭的客观事实。A、B、C、D四项所述都是与当事人的意志无关的原因——法律事件而引起了法律关系的变化。

(1)社会保障制度。国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等各项制度。
   (2)退休人员的生活保障权。国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。
   (3)物质帮助权。我国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。

[考点] 中国宪法学

(1)全国人民代表大会行使监督宪法实施的职权。这是沿用了1954年宪法和1978年宪法的做法，有利于保证宪法监督的最高权威性。
   (2)全国人民代表大会常务委员会解释宪法，监督宪法的实施。这一规定为保证合宪性审查工作的经常开展提供了依据。
   (3)由全国人大及其常委会行使宪法监督的职权，能够使合宪性审查经常性地、有权威地进行，有利于对违宪事件的及时处理。

[考点] 中国宪法学

(1)则例是清朝针对中央各部门的职责、办事规程而制定的基本规则，是规范各部院政务活动、保障其正常运转的行政规则。
   (2)则例有两类：一般则例和特别则例。一般则例规定的是部院一般的行政事项；特别则例规定的是各部就所管辖的特定事项制定的行政规章。此外，有些机关内部还有关于办事、规程及官员违制如何处罚的专门则例。

[考点] 中国法制史

(1)该市公安交通管理部门的做法是错误的，它侵犯了外地打工者作为中华人民共和国公民的基本权利之一——平等权。
   (2)我国《宪法》规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等，这既包含公民在守法上一律平等，也包含任何公民的合法权益都一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究，即司法上的平等，同时还包含在法律面前反对任何特权。
   (3)该市公安交通管理部门的做法是将外地打工者与本市居民区别对待，使他们之间在违法行为的后果上承担着不平等的责任，这既违反了《宪法》，也侵犯了公民的平等权。

[考点] 中国宪法学

完善人权司法保障制度是我国司法体制改革的重要组成部分，也是建设公正高效权威的社会主义司法制度的重要内容。完善人权司法保障制度要正确处理打击犯罪与保护人权、程序公正与实体公正、追求公正与注重效率的关系，确保人民群众有尊严地参加诉讼，及时得到公正的裁判结果。
   一是完善人权司法保障要注重对法治原则的遵循。法治原则要求良法善治，坚持法律面前人人平等。加强对人权的司法保障要以宪法和法律为依据，逐步健全人权司法保障的法律法规，完善制度设计，细化保障措施。在司法活动中，要切实遵守人权保障的相关法律规定，着力提升司法理念、加强保障力度、完善监督制约，做到尊重人权与防止侵权有机结合，充分发挥社会主义司法制度的优越性。
   二是完善人权司法保障要体现对基本人权的尊重。国家尊重和保障人权是宪法的明确要求，要始终贯彻尊重和保障人权的理念，切实保护公民的人身权利、财产权利、民主权利等合法权益。司法活动直接涉及公民的人身、自由、人格尊严、财产权益等基本权利，要以完善人权司法保障改革为契机，不断提升人权司法保障的制度化、法治化水平。
   三是完善人权司法保障要突出对司法权力的制约。在司法活动中，当事人及诉讼参与人的权利相对司法机关的公权力，处于弱势地位，容易受到侵犯。完善人权司法保障就要强化对司法权力的限制和制约，防止滥用权力侵犯人权。要完善外部监督制约，认真贯彻《宪法》和《刑事诉讼法》关于司法机关“分工负责、互相配合、互相制约”的基本原则，完善内部监督制约，改革人民陪审员制度，健全人民监督员制度，推进审判公开、检务公开，为公民维护自身权利提供坚实的制度保障。
   四是完善人权司法保障要强化对诉讼权利的保障。树立理性、平和、文明、规范的执法理念，严禁刑讯逼供、体罚虐待。充分保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权、辩解权等诉讼权利，要重视辩护辩解的内容，对涉及无罪、罪轻的辩护意见要认真核实。完善律师执业权利保障机制，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。
   五是完善人权司法保障要加强对公民权利的救济。完善人权司法保障，既要有效防止侵权行为的发生，又要切实保障公民权利在受到侵犯后，能及时得到有效救济。不论是民事诉讼、行政诉讼还是刑事诉讼，司法活动本身就是对公民权利最有效的救济手段。

社会主义法与社会主义道德之间具有极为密切的联系，二者相互渗透，相互作用，相互促进。
   (1)社会主义道德对社会主义法的作用。表现在：
   ①社会主义道德是社会主义法律制定的价值指导。使法符合合理性、正义性的要求。
   ②社会主义道德对法的实施的促进作用。社会主义法的实施需要国家强制力的保证，也需要社会主义道德的驱动。良好的道德状况有助于法的更有效实现。
   ③社会主义道德可以弥补社会主义法在调整社会关系方面的不足。法具有局限性，道德能够补充调整社会关系。
   (2)社会主义法律对社会主义道德建设的作用。主要表现在：
   ①社会主义法以法律规范的形式把社会主义道德的某些原则和要求加以确认，使之具有法的属性。遵守法律化的社会主义道德成为法律上的义务，从而使它获得强有力的保障。违反它，既是违反道德规范，也是违反法律规范，既要受到道德谴责，又要受到法律追究；这样就能够使社会主义道德更好地实现。
   ②社会主义法是进行社会主义道德教育的重要方式。由于社会主义法的规范深刻体现了社会主义道德的基本精神和要求，所以通过法律教育和法律实施活动，可以促进社会主义道德，提高人们的道德素质。
   总之，社会主义道德是法律的评价标准和推动力量，社会主义法是传播社会主义道德、保障道德要求实现的有效手段。社会主义道德是社会主义法律制定的价值指导，对社会主义法的实施具有促进作用，社会主义道德还可以弥补社会主义法在调整社会关系方面的不足。社会主义法以法律规范的形式把社会主义道德的某些原则和要求加以确认，使之具有法的属性，社会主义法是传播社会主义道德和进行社会主义道德教育的重要方式。