(一)1. 【案例1】某桥梁工程发生支架垮塌事故,1人死亡,15人重伤。事故发生后,项目经理立即向公司经理报告了安全事故,并启动了应急救援预案。公司经理在接到项目经理的报告后,在2小时后向当地的安全生产管理部门和交通管理部门报告。当地的安全生产管理部门和交通管理部门在接到报告3小时后向上一级安全生产管理部门和交通管理部门报告,通知了当地公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。
问题 (1)本次事故的等级如何确定?本次事故应报告到哪一级管理部门?
(2)公司经理的报告是否及时?如果公司经理不及时报告事故,将承担何种法律责任?
(3)当地的安全生产管理部门和交通管理部门上报事故是否及时?
(4)报告事故应当包括哪些内容?
(1)本次事故属于较大事故,因为有15人重伤。
较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
(2)不及时。事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
迟报事故的,事故发生单位主要负责人处上一年年收入40%~80%的罚款。
(3)不及时。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。
(4)①事故发生单位概况。
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
③事故的简要经过。
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。
⑤已经采取的措施。
⑥其他应当报告的情况。
(二)1. 【案例2】某项目经理部组织9名民工进行现浇箱梁支架的预压加载作业。9名民工沿支架一侧排开,就近摆放着预压沙袋,大约下午15:30,支架突然倒塌,作业人员全部随倒塌的支架摔落下来。由于距离地面较低,使预压沙袋起到了保护作用,9名作业人员均只受了些轻伤。
问题 (1)施工安全技术交底应如何开展?
(2)监理工程师对施工现场实施监理工作中,发现施工单位有违反国家法规、标准、安全操作规程的行为,应采取的措施有哪些?
(3)分析这起安全事故主要原因。
(4)公路工程安全检查的重点是哪三个方面?
(1)监理工程师应对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督。工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明,并由双方签字确认。单位工程开工前,必须进行安全技术交底,安全技术交底应做到:
①对施工场所、作业环境,如高压线、地下管线、施工用电、现场防火和季节性特点等做明确交底。
②对多工种交叉作业时的安全技术及防范措施应做详细交底。
③对防止事故的“预防措施”和“劳动保护要求”做明确交底。
④分部分项工程安全技术交底要有针对性。
(2)监理工程师对施工现场实施监理工作中,发现施工单位有违反国家法规、标准、安全操作规程的行为,应及时制止,并采取以下措施:
①发现严重冒险作业和严重安全事故隐患的,应责令其暂时停工进行整改。
②下达隐患整改通知单,要求施工单位整改事故隐患,并复查整改结果情况。
③向建设单位报告督促施工单位整改情况。
④向工程所在地政府有关主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。
(3)这起安全事故的主要原因:
①现场安全监督检查不到位。
②现场没有技术人员指导和监督农民工作业,农民工无支架预压施工的知识,不懂得此项作业的安全规定。
③预压作业必须编制施工方案,必要情况下应当组织专家进行论证。现场未进行安全技术交底。
(4)①主要负责人的安全生产意识和行为状况。
②安全生产基础管理工作。
③施工现场及安全管理中的隐患和违章。
(三)1. 【案例3】某建设工地总监办,由安全监理人员组织编写了安全监理方案,并由总监理工程师批准。其编写的内容有:
(1)安全监理工作依据。
(2)安全监理工作目标。
(3)安全监理工作内容。
(4)项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务。
(5)安全监理工作制度。
(6)初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。
(7)必要的安全防护用品。
问题 (1)此编写的安全监理方案的有何缺陷?
(2)公路工程安全检查的主要形式有哪些?
(3)拆除工程,应该将哪些资料报建设行政主管部门备案?
(1)①该安全监理方案由安全监理人员组织编写不妥,应由总监理工程师组织编写,专业监理工程师和安全监理人员参加。
②安全监理方案系监理计划中的内容,应由监理单位技术负责人审批。
③该安全监理方案内容缺初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表、初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表、初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施。
(2)①定期安全检查。
②专业性安全检查。
③经常性安全检查。
④季节性及节假目前后的安全检查。
(3)建设单位应该将以下资料报建设行政主管部门备案:
①有关施工单位的资质等级证明。
②被拆除的建筑对附近建筑可能的影响说明。
③拆除施工组织方案。
④堆放、清除废弃物的措施。
(四)1. 【案例4】有在建一桥梁工程,其中A合同段正在进行主墩钻孔灌注桩施工,监理工程师在巡视中发现一施工单位将泥浆和沉渣直接排入河流。
问题 (1)监理工程师发现此问题该如何处置?
(2)钻孔灌注桩施工应采取哪些环保方案?
(3)简述建设工程生产中防治水污染的措施?
(1)处置:
①监理工程师应发出书面指令,要求施工单位停止排放泥浆和沉渣。
②要求施工单位拿出书面处理意见,并研究制定纠正措施。
(2)钻孔灌注桩的环保方案:
①水上钻孔施工,一般应设置平台施工。钻孔桩必须设置泥浆沉淀池,不得将泥浆直接排入河中,经沉淀后排放,减小悬浮固体的排放量。必要时设置泥浆过滤设备,清澈残渣。
②废弃的钻孔泥浆以及其他废弃物,应运至事先准备的沉淀池临时储存,待吹干后,运至弃渣场,不得弃至河道和滩地,以防抬高河床,淤塞河道。
③应对施工机械及船只进行严格检查,防止油料泄露,严禁将废油、施工垃圾等随意抛入河流。
(3)①施工现场应设置排水沟及沉淀池,现场废水不得直接排入河流。
②现场存放的油料、化学品应设专门仓库,地面做防漏处理。
③食堂应设隔油池。
④厕所化粪池应进行抗渗处理。
⑤各种下水管线应设隔离网。