B

[解析] 管理是指管理者在一定的环境下，为了实现特定的组织目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。管理是由管理者引导的活动。管理者构成了管理活动的主体。要提高组织管理水平，关键在于提高组织中管理者的素质。

B

[解析] 霍桑实验，是人际关系理论的创始人梅奥在西方电气公司所属的霍桑工厂为测定各种有关因素对生产效率的影响程度而进行的一系列实验。霍桑实验的研究结果否定了古典管理理论对于人的假设，认为人是“社会人”，而不是“经济人”。
   A项，古典管理理论将人看作“经济人”，认为金钱是刺激积极性的唯一动力。
   C项，自我实现人假设由马斯洛提出。自我实现，是指人都需要发挥自己的潜力，表现自己的才能。
   D项，复杂人假设是沙因的观点。他认为人是复杂多变的，不同的人有不同的个性和需要。

D

[解析] 管理是通过计划、组织、领导、控制等工作过程来协调资源，达到既定目标。管理就是谋取剩余，管理就是决策，管理就是领导。管理是一门科学，是在总结管理工作的客观规律基础上形成的、用以指导人们从事管理实践的活动。管理工作不能仅仅依赖运气或经验，更不是随心的；掌握系统化的、科学的管理知识，有助于对组织中存在的管理问题提出正确可行的解决办法。

D

[解析] A项，行政方法所依托的基础是管理机关和管理者的权威，管理者权威越高，其发出的指令接受率就越高。管理效果在很大程度上都是由管理者所决定的。
   B项，经济方法是根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节不同经济主体之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法。经济方法对下属来讲约束力较弱，更多的是诱导。
   C项，法律方法一般比较严格，要严格按照规章制度做事，具有权威性、规范性、稳定性等特点，其不需要灵敏的信息管理系统。
   D项，行政方法具有强制性。行政方法的强制性要求人们在行动的目标上服从统一的意志，它在行动的原则上高度统一。因此，行政方法的运用有助于组织内部统一目标、统一意志、统一行动，能够迅速贯彻上级的方针、政策。

C

[解析] C项，滚动计划法是一种根据情况变化定期修订未来计划的方法。采用滚动计划法有利于在外界环境不断变化的情况下，降低不确定性带来的风险，使计划更加符合实际，更好地保证计划的指导作用，从而提高计划工作的质量。它还使组织的计划工作富有弹性，从而有利于提高组织的应变能力。
   A项，甘特图是以图示的方式通过活动列表和时间刻度形象地表示出任何特定项目的活动顺序与持续时间，可直观地表明任务计划定在什么时候进行和完成，并且可以对实际进展与计划要求做对比检查。
   B项，网络计划技术的基本原理是把一项工作或项目分成各种作业，然后根据作业顺序进行排列，利用所形成的网络对整个工作或项目进行统筹规划和控制，以便用最短的时间和最少的人力、物力、财力的消耗去完成既定的目标或任务。
   D项，环境扫描技术是指获取和利用外部环境中有关事件信息、趋势信息和关系信息的行为，以协助企业的高级管理层制订其未来行动的计划。

A

[解析] AB两项，决策是指为实现一定目标，从两个或两个以上的可行方案中，选择一个较佳方案的分析判断过程。决策是管理的基础，整个管理过程都是围绕着决策的制定和组织实施而展开的。决策是管理的起点，是当代管理活动的最重要内容和管理者的最基本职责。
   C项，任何决策都应当建立在充分调查研究的基础上，因此，调查是决策的基础。
   D项，决策是计划和修正计划的前提，计划是实施决策的保证，计划与决策密不可分。说到底，计划是为决策服务的，是实施决策的工具和保证。

C

[解析] 组织结构是指组织的基本架构，是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所做的制度化安排。在组织结构中，职权一般有三种形式，即直线职权、参谋职权和职能职权。

D

[解析] 授权是指由领导者授予直接被领导者以一定的权力和责任，使其能够自主地对授权范围内的工作进行决断和处理。合理的授权是领导的一种重要的领导方法。授权的步骤包括：①分派职责，即把工作或职责委托下属去执行；②委任职权，即把职权授予下属，以代替领导行使权力，但领导始终要保留对自己委任的职权的完全控制，并视情况需要，也可以收回委任的职权；③建立责任，即为接受职责和权力的下属建立义务和责任，让下属按既定的准则去进行工作，并对上级承担责任。

C

[解析] 组织结构当中，职权一般有三种形式：①直线职权，指给予一位管理者指挥其下属工作的权力；②参谋职权，指管理者拥有某种特定的建议权或审核权，可以评价直线职权的活动情况，进而提出建议或提供服务；③职能职权，指参谋人员或某部门的主管人员所拥有的原属直线主管的那部分权力。C项，指挥权不属于职权形式，是由组织机构正式授予或依法赋予指挥者或领导者的法定地位而带来的法定权力、强制权力、奖励权力。

B

[解析] 马斯洛需要层次理论将人的需要归纳为五个层次，由低到高依次为生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要。人的需要一般按照由低到高的层次循序发展。
   B项，“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”意思是百姓的粮仓充足，丰衣足食，才能顾及礼仪，重视荣誉和耻辱。这符合马斯洛需要层次理论的递进规律。
   A项，“志士不饮盗泉之水，廉者不受嗟来之食”意思是有志气的人不喝盗泉的水，知廉耻的人不接受施舍的东西，比喻品行高洁，不苟且求得。这不符合马斯洛需要层次理论的递进规律。
   C项，“宁为玉碎，不为瓦全”意思是宁做玉器被打碎，不做瓦器而保全，比喻宁愿为正义事业牺牲，也不愿丧失气节，苟且偷生。这不符合马斯洛需要层次理论的递进规律。
   D项，“玉不琢，不成器；人不学，不知道”意思是玉不经过雕琢，不会成为器物；人不经过刻苦学习，就不会懂得处世的道理。这不符合马斯洛需要层次理论的递进规律。

A

[解析] A项正确。B、C两项错误。根据控制实施的时间点不同，控制可分为事前控制、事中控制和事后控制三种类型。事前控制又称前馈控制，是指事先察觉内外环境条件可能发生的变化，以便提前采取适当的处理措施以预防问题的发生的控制类型，位于管理活动过程的初始端。题干中“加强对所有使用公权力的公职人员的监督”属于前馈控制。事后控制又称反馈控制，是指在工作结束或行为发生之后进行的控制。题干中“调查职务违法和职务犯罪”属于反馈控制。因此，设立监察委员会可以起到前馈控制和反馈控制作用。
   D项错误。根据控制的手段，控制可划分为直接控制和间接控制。直接控制是控制者与被控制对象直接接触进行控制的形式。它是一种运用权力等级结构体系，采用行政命令进行的控制，是一种最直观、最简单、能获得直接效果的控制办法。题干没有体现这一点。

B

[解析] 控制是管理工作过程中一项不可缺少的职能。所谓控制，从其最传统的意义来说，就是按照计划标准来衡量所取得的成果并纠正所发生的偏差，以确保计划目标的实现。控制的目的是保证组织活动符合计划的要求，以有效地实现预定目标。为了对组织的各项活动或动作进行有效控制，管理者在控制过程中必须遵循全面性原则。

C

[解析] 人力资源管理是企业管理的重要要素和内容，是指企业为了实现总目标，运用科学的方法和技术，协调人与事的关系，处理人与人的矛盾，充分发挥人的潜能，使人尽其才、事得其人、人事相宜，以实现组织目标的过程。人力资源管理处理的矛盾主要是指人与人的矛盾。

B

[解析] 人力资源是指人所具有的对价值创造起贡献作用，并且能够为组织所利用的体力和脑力的总和。人力资源是财富形成的关键要素，是经济发展的主要力量，是企业的首要资源。人力资源具有能动性、时效性、增值性、社会性、相对稀缺性、可再生性等特征。

C

[解析] 工作丰富化是通过增加计划和评估责任而使工作纵向拓展。这种丰富化增加了工作深度，即员工对于自己工作的控制程度。这是人力资源管理中，对人员进行有效培训的一种方法。
   ABD三项，工作扩大化是使员工有更多的工作可做，是指工作范围的扩大或工作多样性，从而给员工增加了工作种类(广度)和工作强度。

B

[解析] 英国学者彼得指出，在一个等级制度中，每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位。每一个职工由于在原有职位上工作成绩表现好(胜任)，就将被提升到更高一级职位；其后，如果继续胜任则将进一步被提升，直至到达他所不能胜任的职位即彼得高地。由此导出的彼得推论是：每一个职位最终都将被一个不能胜任其工作的职工占据。这一现象是造成决策失误、行政低效和官僚主义的重要原因。因此，在实行等级制度的组织里，每个人都崇尚爬到能力所不及的层次。

C

[解析] 2012年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布通知，发布《党政机关公文处理工作条例》，正式宣布党政公文实现统一，标志着党政公文向统一方向取得了实质性进展和成果。

B

[解析] 根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定，函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
   A项，命令适于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。命令属于下行文，不用于不相隶属机关之间。
   C项，请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示属于上行文，不用于不相隶属机关之间。
   D项，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。报告属于上行文，不用于不相隶属机关之间。

A

[解析] 组织文化建设的方法包括：①选择适合的价值目标。选择正确的组织价值观是塑造组织文化的首要战略问题。作为组织文化的核心，不仅要立足于本组织的特点，还要把握好组织价值观与组织文化各要素之间的协调，组织价值观也应该包含强烈的社会责任感，使公众对企业产生良好印象。②强化员工认同感。③提炼定格。④巩固落实。⑤丰富发展。

D

[解析] 学习型组织是指通过创造并弥漫在整个组织的学习气氛，为充分发挥员工的创造性思维而建立的一种有机的、结构化的、高度柔性化的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。学习型组织能自主地适应环境变化，自行建立学习机制，分工协同，自行整合知识资源，进行知识创新、自我变革和演化，不断提升核心竞争力。因此，学习型组织的特点不包括固化的。

B

[解析] 工作日志法是指任职者按照时间顺序，将自己所从事的每一项活动以日志的形式记录下来，从而达到收集信息的目的。在和岗位任职者进行充分交流沟通的情况下，工作日志法所获得的信息的可信度比较高，适用于确定岗位相关工作职责、工作内容、工作关系和劳动强度等方面的信息。因此，工作日志法可以作为了解工作内容的补充，便于获取工作职责等方面的信息。但工作日志法的使用范围小，不适用于工作循环周期较长、工作状态不稳定的职位，一般只能用于单一的工作研究与分析，所记载的信息也相对比较狭窄，所以不可用于多用途的工作分析。

B

[解析] 人力资源管理的基本原理包括：①系统优化原理，指人力资源系统经过组织、协调、运行、控制，使其整体动能获得最优绩效的过程；②能级对应原理；③激励动力原理，指通过一定的方式激发个人的工作热情，包括物质激励(物质的奖罚)、精神激励(成就感与挫折感、危机意识)；④反馈控制原理；⑤互补增值原理，指一个群体内部各个成员之间应该是密切配合的互补关系，人各有所长也各有所短，以己之长补他人之短，从而使每个人的长处得到充分发挥，避免短处对工作的影响；⑥差异原理；⑦投资增值原理，指对人力资源的投资可以使人力资源增值即人力资源品位的提高和人力资源存量的增大。在现代人力资源管理中经常强调团队的作用，这反映了人力资源管理的互补增值原理。

D

[解析] 公共人力资源获取的途径包括招聘和录用两大环节。其中，规划、考核都属于招聘环节，试用属于录用之后的工作环节。

C

[解析] 个案研究法是把研究对象看作一个整体，给予详细描述与分析的一种研究方法。个案研究一般只能反映一个方面事实情况，也无法有效地运用到其他的情况之下，所以其并没有统一的、标准的答案，这方面的问题是个案研究的最大问题。

B

[解析] 拓展训练法是利用户外活动来开发团队协作和领导技能的一种培训方法，一些技能参与者在这种高难度的活动中，学会相互合作、相互信任，同时也更加了解彼此，从而有助于未来在团队中顺利、有效地开展工作。拓展性训练由于举行的大都是一些具有挑战性的体育活动，而且在室外举行，存在很多危险因素。题干中所说的攀岩比赛、徒步负重跑等都属于素质拓展训练方法。

A

[解析] 编制和实施人力资源计划的目标，就是要通过规划人力资源管理的各项活动，使组织的需求与人力资源的基本状况相匹配，确保组织总目标的实现。企业人力资源计划编制的原则：①既要保证企业短期自下而上的需要，也要促进企业的长期发展；②既要能促进员工现有人力资源价值的实现，又要能为员工的长期发展提供机会。

D

[解析] 薪酬是指企业依据员工对企业所做出的贡献付给的相应的回报，包括经济性报酬和非经济性报酬。经济性报酬一般由基本薪酬、可变薪酬和间接薪酬三部分组成。基本薪酬是指企业根据员工所承担的工作或者所具备的技能而支付给他们的较为稳定的经济收入。员工的基本薪酬包括基本工资，如周薪、月薪、年薪等。可变薪酬是指企业根据员工、部门或团队、企业自身的绩效而支付给他们的具有变动性质的经济收入，如绩效工资、红利和利润分成以及奖金和期权等。间接薪酬是指给员工提供的各种福利。间接薪酬的支付与员工个人的工作和绩效并没有直接的关系，往往都具有普遍性，通俗地讲就是“人人都有份”，如公司为员工提供的各种保险、额外津贴等。

D

[解析] 计划是指根据组织内外部的实际情况权衡客观需要的主观可能，通过科学的预测，提出在一定未来时期内组织所要达到的目标以及实现目标的方法。计划工作的重要任务是使未来的组织活动均衡发展。预先进行认真计划能够消除重叠的、不必要的活动所带来的浪费，能够避免在今后的活动中由于缺乏依据而进行轻率判断所造成的损失。
   A项，计划不可能消除变化。
   B项，计划工作的方法中的滚动计划法可以提高工作的灵活性。
   C项，计划过程本身的价值是使管理当局会有明确的方向与目标，使偏离方向的损失减至最少。计划不准确无异于浪费管理者时间，不是计划的作用。
   D项，计划的编制可以减少浪费，可以使企业节约资源，减少重叠性和浪费性活动。

B

[解析] 沟通包括语言沟通和非语言沟通。非语言沟通是指用语言以外的即非语言符号系统进行信息沟通，如“静默语”，一种能传达丰富信息的非语言交际行为。非语言沟通还包括视一动符号系统(手势、表情动作、体态变化等非语言交往手段)、目光接触系统(如眼神、眼色)、辅助语言(如说话的语气、音调、音质、音量、快慢、节奏等)以及空间运用(身体距离)等。

D

[解析] 公共事业管理主要是指公共事业组织依法对以满足社会公共需要为主要目的的各项公共事业的发展进行规划、组织、指挥、协调和控制，以保障和增进社会公共利益公平分配的活动。当前我国公共事业管理的范围主要包括科学技术事业、教育事业、文化事业、体育事业、卫生事业中的公共事业的管理。

D

[解析] 根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定，公文种类主要有：
   (一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
   (二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
   (三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
   (四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
   (五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
   (六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
   (七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
   (八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
   (九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
   (十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
   (十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
   (十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。
   (十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
   (十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
   (十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

C

[解析] 从公共事业管理体制改革的模式来看，主要有政府主导型模式、市场主导型模式、社会主导型模式和综合协调型模式。
   C项，市场主导型模式有利于：①拓宽融资渠道，解决资金矛盾；②推动资源优化配置，提高公共事业经营效率；③拓宽国民经济增长空间，解决公众对公共产品或公共服务需求的偏好问题。
   A项，在政府主导型模式中，政府为公共事业管理体制改革提供最主要的动力，并确保改革部署到位、供给政策实施到位、制度变革执行到位。
   B项，社会主导型模式主要指依靠国家和政府之外的民间组织对社会的集体需求做出及时反应，社会通过自己内在的机制为社会成员提供公共产品和服务。
   D项，在公共事业发展过程中，根据政府、市场和社会三者在公共事业领域作用的不同，综合协调型模式又可以细化为政府主导＋市场调节＋社会配合、市场主导＋政府协调＋社会配合、社会主导＋政府协调＋市场调节三种模式。至于选择哪种模式，则取决于公共事业管理体制改革面临的系统环境。

D

[解析] 矩阵式组织结构是一种把按职能划分的部门同按产品、服务或工程项目划分的部门结合起来的组织形式。矩阵式组织结构的缺点是组织结构稳定性较差，双重职权关系容易引起冲突，同时还可能导致项目经理过多、机构臃肿的弊端。这种组织形式主要适用于科研、设计、规划项目等创新性较强的企业或者单位。

D

[解析] 控制过程一般包括拟定标准，衡量实际工作绩效，识别、分析和纠正偏差。其中，控制标准的拟定对计划工作和控制工作实际起着承上启下或连接的作用，是控制过程中的第一步。

D

[解析] 根据《党政机关公文格式》的规定，公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。

A

[解析] 危机管理的4R模式由危机管理大师罗伯特·希斯在《危机管理》一书中率先提出。其将危机管理过程概括为4R模式，即缩减、预备、反应、恢复四个阶段。

B

[解析] B项，行政伦理关系是指行政主体在公共行政的过程中与其他组织或者公民之间形成的伦理关系。行政伦理关系可以从三个层面来分析：①政府各部门之间的行政伦理关系；②政府与社会之间的行政伦理关系；③政府与政府之间的行政伦理关系。所有这些关系实际上体现为人与人之间的关系。
   A项，行政伦理学的基本问题包括公共利益问题、行政正义问题、行政责任问题、治理和善治问题。
   C项，行政权力是行政责任实现的手段和基本保障，行政责任关系需要通过行政权力来加以界定，也需要通过行政权力去使行政责任得到落实。
   D项，行政权力是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。行政权力的行使需要遵循公正的原则，包括实体公正和程序公正两方面。

A

[解析] 行政伦理主体可分为广义的行政伦理主体和狭义的行政伦理主体。广义的行政伦理主体包括执政党、政府、人民代表大会及其常务委员会、人民政协等；狭义的行政伦理主体主要指公共行政系统内部的行政组织、行政领导、行政人员等。
   中国民主党派是指中国境内各大民主党派，是接受中国共产党领导的中国特色社会主义参政党，包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。因此，行政伦理的主体不包括民主党派。

C

[解析] 亚里士多德提出的美德伦理学的核心是“幸福”，它的任务包括对人们行为的正当或错误、善或恶做出美德伦理上的特殊的解释，即论述人应当怎样做和怎样生活。美德是基本的道德原则，它界定了好人、好生活、好政治和好社会。

D

[解析] AB两项，行政理性是一般理性在行政领域的具体化，其实质最终表现为行政主体的理性行政。理性行政主要表现为行政程序的理性。行政程序的理性不仅仅指通过行政程序所产生的结果是合理的、正义的，而且指行政程序产生该结果的过程是一个通过事实、证据以及程序参与者之间平等对话与理性说服的过程。
   CD两项，行政程序理性的中心问题是通过一系列包括程序原则和程序制度等程序机制来限制行政自由裁量权，尽可能地保证行政自由裁量的理性化。自由裁量权的问题总是伴随着权力应当理性行使的要求。自由裁量权的中心是行政选择，而行政选择的基础总是与行政判断相联系的，行政选择与行政判断又总是以一定的行政程序进行的。

A

[解析] 政府与公共行政人员的行政行为是否合乎行政理性，判断标准包括：①判断力，是衡量公共行政人员是否具有行政理性的一个重要标志，即公共行政人员具备的基本行政常识还停留在认识阶段是远远不够的，如何根据公共行政的实践和政治领域的需要做出符合公共利益的判断体现着公共行政人员的智慧和决断。②行政平等，指行政主体是否具有行政平等理念决定着行政理性的实现。行政平等一方面意味着公民权利不受政府权力的侵犯，另一方面政府必须保护公民权利不受其他公民侵犯。③行政比例，指为了规范、制约行政自由裁量权，政府应该通过给公民及社会带来最小损失或者最大受益的方式来追求、实现其行政目标。

A

[解析] 行政理性的限度包括能力限度、效率限度和合法性限度。行政理性的合法性限度主要是指“政府应当做什么”，即政府行政必须依法行政，政府的行为必须在宪法范围之内，这样才有助于社会的公平正义、和谐稳定。

D

[解析] ABD三项，行政正义包含理念正义、制度正义和行为正义。其中，理念正义是行政正义的来源，它要求政府及行政人员要以正义的理念推动公共行政的运行。制度正义是指在公共行政的制度安排中体现正义的要求，这是行政正义实现的重要保障。行为正义是行政正义实现的根本途径，也是行政人员实现自我的内在要求，要求行政人员的行政行为必须遵循正义的原则。
   C项，行政正义包含两个方面，即行政程序正义与行政实质正义。评价行政程序的有效性必须从这两个方面进行综合考量。程序正义最大限度地保证了实质正义的实现。

D

[解析] 行政实质正义是关于制定什么样的规则来公正地规定行政主体的职权与职责、行政相对人的权利和义务等问题。行政实质正义的基本原则包括依法行政原则、行政职权与职责明确原则、信赖保护原则、合理选择原则、公正赔偿原则。D项错误，民主参与原则是现代行政领导的基本原则之一，也是群众自己教育自己、自己管理自己的重要途径。

B

[解析] 从行政伦理学的角度而言，行政责任主要是指公共行政人员在行政实践过程中需要承担的内在道德责任。现代的行政责任体系可以分为行政责任、法律责任、道德责任三种类型。行政责任体系是一个行政责任、法律责任和道德责任三者耦合的复杂的结构体系。

B

[解析] 廉政是指掌握政治权力的公共管理者在行使权力的过程中，以清廉自守为前提，以奉公守法为准绳，以公共利益为方向，以高效率和低成本为保障，以全心全意为人民服务为最终目标的一套政府架构与运行体制。完整意义上的廉政包括廉洁的政治、廉洁的官员、廉洁的政府。

B

[解析] 公文是公务文书的简称，是指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。公文有广义与狭义之分。广义的公文包括法定公文、专用公文和事务文书。狭义的公文仅指法定公文和专用公文。专用公文是在一定专业机关、部门和业务范围内专门使用的文件，如外交文件、司法文件、会议文件、军事文件等。
   A项，法定公文主要指《党政机关公文处理工作条例》规定的15种法定公文，包括决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
   C项，业务文书是办理业务的文书。
   D项，日用文书是指人们在日常的工作、学习、生活中，处理公私事务时常用的、具有惯用格式的一类文体，如宣告、致辞、书信等。

C

[解析] 根据《党政机关公文处理工作条例》第九条规定，根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。特急件是指需急速传递、随到随办的文件，加急件是指需迅速传递办理的文件，特急件和加急件合称为紧急文件。

B

[解析] 《党政机关公文处理工作条例》第二十三条规定，公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。其中，收文办理包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复；发文办理包括复核、登记、印制、核发。

A

[解析] 根据《党政机关公文处理工作条例》第二十五条规定，发文办理主要程序是：
   (一)答复。复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。
   (二)登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。
   (三)印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。
   (四)核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

ABCD

[解析] 控制是管理工作过程中一项不可缺少的职能。控制工作就是通过检查或监测计划执行中发生的偏差以及内外环境条件出现的变化，进而采取处理措施，使管理工作成为一个闭环的系统。控制既是一个管理工作过程的终结，又是一个新的管理工作过程的开始。控制是贯穿于管理全过程的一项重要职能。领导审计、财政预算、大学课程考试、安全方案检查均属于控制的过程。
   E项，领导是指在组织确立之后，各级管理者利用组织赋予的权力和自身的影响力，指导和影响组织成员为实现组织目标做出努力和贡献的过程与艺术，在日常的管理活动中发挥着指挥、协调、监督、相互沟通以及激励员工等必不可少的作用。激励员工属于组织管理工作中领导职能的范畴。

ABCD

[解析] A项，公平理论又称社会比较理论，目的是研究在社会比较中个人所做出的贡献与他所得到的报酬之间如何平衡的问题，研究报酬的公平性对人们工作积极性的影响。如果员工感到不公平，则会影响员工积极性，影响工作效率。
   B项，公平理论认为，人们的工作动机不仅受其所得报酬的绝对值影响，而且要受到报酬的相对值的影响，即每个人都把个人的报酬与贡献的比率同他人的比率做比较，如果比率相等，则认为公平合理而感到满意，从而心情舒畅，努力工作；否则就会感到不公平、不合理而影响工作情绪。
   C项，员工在对报酬与贡献进行比较时容易受到主观因素的影响，导致员工判断不公平。
   DE两项，公平理论认为，当一个人做出成绩并取得报酬以后，他不仅关心自己所得报酬的绝对值，而且还关心自己所得报酬的相对量。即每个人都会自觉不自觉地把自己所获的报酬与投入的比率同他人的收支比率或本人过去的收支比率相比较。与他人收支比率的比较称为横向比较，与自己过去的收支比率的比较称为历史比较或纵向比较。

ABCE

[解析] 员工培训是指一定组织为开展业务及培育人才的需要，采用各种方式对员工进行有目的、有计划的培养和训练的管理活动，公开课、内训等均为常见的员工培训的形式。员工培训的目标包括：①补充新知识，提升新技能；②全面发展能力，提高竞争力；③转变观念，提高素质；④交流信息，加强协作。

ABDE

[解析] 薪酬确定的原则包括：①公平原则。公平是薪酬确定的基础。②竞争原则。企业想要获得具有真正竞争力的优秀人才，必须要制定出一套对人才具有吸引力并在行业中具有竞争力的薪酬系统。③激励原则。④经济原则。⑤体现员工价值原则。企业在设计薪酬时，必须要能充分体现员工的价值，要使员工的发展与企业的发展充分协调起来，保持员工创造与员工待遇(价值创造与价值分配)之间短期和长期的平衡。⑥合法原则。⑦补偿性原则。⑧战略导向性原则。企业在进行薪酬设计时，必须从企业的战略角度进行分析。

ADE

[解析] 在一般伦理学的视野中，个人行为的制约力量包括内心信念、传统习惯、社会舆论。BC两项并不是从伦理学的视野界定的，而是行政法学的角度探讨的问题。

ABE

[解析] 在中国近代行政伦理中占主导地位的是资产阶级的行政伦理思想。资产阶级的行政伦理思想主要内容包括：维护国家的独立和主权，由改良到共和，提倡民权。
   CD两项，在中国当代行政伦理中占主导地位的是社会主义行政伦理，其属于以中国共产党为代表的无产阶级和社会主义行政伦理。中国当代行政伦理思想主要包括：坚持人民的利益高于一切，强调对权力的制约和监督。

ABCD

[解析] 公文的性质主要有：①规范性，指公文从起草到成文、从收发到销毁等各个阶段都有着严格的规范；②庄重性，指公文语言等的庄重；③专任性，指公文作者的专任性与读者的专任性；④策令性，即公文是处理公务的工具，必须贯彻执行党和国家的有关方针、政策。这些性质不是独立存在的，共同统一于公文本身。E项，国家有关机关以法规形式，对公文的文体、结构、格式等进行了统一规范。所以公文不具有灵活性。

ABCD

[解析] 党政公文可以从不同的角度进行分类。《党政机关公文处理工作条例》第八条将公文分为15类，分别是决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。而按性质作用分类，公文可分为法规性公文、记录(实录)性公文、公布(告知)性公文、通联性公文、指挥(令)性公文和报请性公文六种。

ABCD

[解析] 《党政机关公文处理工作条例》第十六条规定，向下级机关行文，应当遵循以下规则：
   (一)主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
   (二)党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。
   (三)党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。
   (四)涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。
   (五)上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。

ABDE

[解析] C项错误，组织文化的形成会导致思想观念和思维方式的同一化，同一化必然会扼杀个性的发挥，抑制思想观念和思维方式的多元化。
   A项，组织文化是指组织在长期的生存和发展中所形成的，为组织多数成员所共同遵循的最高目标、基本信念、价值标准和行为规范。不同于一般的文化在非自觉的状态下形成，组织文化可以在组织努力的情况下形成。
   B项，组织文化的惯性导致组织文化具有自我延续性，不会因为领导层的人事变更而立即消失。
   D项，组织文化是组织在长期运营过程中形成的，具有历史继承性和稳定性的特点，所以组织文化一经形成，在较短时间内不易改变。而组织所面临的环境是动态的、不确定的，复杂多变的环境要求组织能够及时地做出调整和改革，此时组织文化就很可能成为组织变革的障碍。
   E项，组织文化具有导向、规范、凝聚、激励、整合、辐射等功能，从而对组织员工的行为产生影响。

   参考示例如下：
   B市教育局关于选派人员赴A市学习调研的函A市教育局：
   悉闻贵市在中小学德育方面经验丰富、效果显著，为让我市中小学德育工作跟上发展步伐，我局拟于2021年7月20日至24日选派一行5人赴贵单位调研学习，现将有关事项函告如下：
   一、调研人员
   我市教育局局长×××等5人。
   二、调研方式及内容
   我局拟以实地参观和座谈交流相结合的方式进行考察学习，重点学习贵市中小学德育文化环境构建、德育课程设计、德育师资培养锻炼等方面的先进经验，烦请安排相关的2m³处参观点并组织交流座谈。
   三、联系人及联系电话
   联系人：×××
   联系电话：××××××××
   以上事项，请研究函复为盼。