[解析]
第一步——审题 通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
为有效提升基层执法水平，M县在全域开展了“一支队伍管执法”改革工作。假如你是M县相关部门的工作人员，请根据“给定资料4”(“根据”一词提示我们只需要阅读资料4)，写一份经验总结，供领导参阅[①由“一份”+“经验总结”可知，本题为公文题。②经验总结的一般作答思路为：标题+正文。标题一般为“‘关于’+主题词+‘的’+文种”的形式，结合本题“‘一支队伍管执法’改革工作”这一主题，可将标题写为：关于“一支队伍管执法”改革工作的经验总结。正文结构为：开头(过去执法工作存在的问题、改革的目的等)+主体(重点围绕“一支队伍管执法”改革工作的相关做法、经验等展开)+结尾(具体写什么要根据资料而定，部分情况下可酌情省略)]。
要求：(1)紧扣资料，内容完整；(2)条理清晰，语言流畅；(3)不超过500字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑 资料4：
段1：过去，违规占道经营、私搭乱建、乱设地锁，“黑餐馆”油烟噪声扰民等问题普遍存在于M县各乡镇(街道)。M县P镇姚副镇长回忆说：“去年，我们镇上有个小区在一楼私搭小院，我们只能找房管局处理，装修中乱堆乱放垃圾又属环卫局管，我们只能去协调不同的单位处理，这样一来二去，时间一长，违法行为形成既定事实，问题就更难解决了。”
本段主要介绍了过去基层面临的执法难题。阅读“我们只能找房管局处理……去协调不同的单位处理”“时间一长……问题就更难解决了”可知，过去在基层执法过程中，政府各部门管理权力过于分散，执法的效率非常低，由此可概括出要点：管理权限分散，执法效率低。
段2：这些曾让人头疼的烦心事，如今在M县都有了解决方案。“所有执法力量形成了‘一支队伍’!”执法人员口中的“一支队伍”，说的就是M县“一支队伍管执法”改革。经过商讨研究，M县决定撤销或调整过去的城市管理执法局、综合行政执法指挥中心等22个领域、44个专业行政执法机构，整合城管、人社、资规、水利、农业、林业等7个部门、12个领域的人员等执法力量，组建县综合行政执法局，作为县政府的工作部门，统一行使2683项行政处罚权。
本段主要介绍了M县在调整执法机构方面的做法。阅读“决定撤销或调整过去的城市管理执法局、综合行政执法指挥中心等22个领域、44个专业行政执法机构，整合城管、人社、资规、水利、农业、林业等了个部门、12个领域的人员等执法力量，组建县综合行政执法局”“统一行使2683项行政处罚权”可知，M县将过去的多个执法机构进行了撤销或者调整，将城管、人社等部门的执法力量进行整合，组建了县一级的综合行政执法局，由它来统一行使行政处罚权，由此可概括出要点：撤销调整多个执法机构，整合城管、人社等部门的执法力量，组建县级综合行政执法局，统一行使行政处罚权。
段3：“过去，乡镇和街道承担着大量的属地管理责任，但现行法律却没给它们赋予相应的处罚权力，镇街难以发挥应有的作用。”M县综合行政执法局雷局长说，“现在，不仅县里有了综合行政执法局，鉴于当前基层的执法问题比较严重，我们还特意在下辖的乡镇、街道都组建了综合执法队，将部分权限下放给基层政府，用当地政府的名义开展执法工作，让它们也能尽快实现‘一支队伍管执法’。”
本段主要介绍了M县基层执法存在的问题以及解决方法。(1)阅读“乡镇和街道承担着大量的属地管理责任，但现行法律却没给它们赋予相应的处罚权力”可知，过去在基层执法过程中，镇街的管理责任与权力不对等，由此可概括出问题：权责不对等。(2)阅读“在下辖的乡镇、街道都组建了综合执法队，将部分权限下放给基层政府，用当地政府的名义开展执法工作”可知，M县针对上述问题，将权力下放，设立了基层综合执法队，用基层政府的名义进行执法，由此可概括出要点：下放权力，设立基层综合执法队，以基层政府名义开展执法工作。
●要素及其话题梳理
段1～3介绍了两部分内容。一是介绍了基层执法过程中存在管理权限分散、执法效率低、权责不对等的问题，这可作为改革工作的背景信息，放在开头部分。二是介绍了“一支队伍管执法”改革对执法权限进行了调整，一方面整合了执法力量，组建了综合行政执法局；另一方面下放了执法权力，设立基层执法队。这两方面都是围绕执法权限展开的，因此可以提炼出“调整执法权限”作为对策总括词前置，其他内容按照资料顺序罗列即可。
●要点总结
问题：管理权限分散，执法效率低；权责不对等。
经验：调整执法权限。撤销调整多个执法机构，整合城管、人社等部门的执法力量，组建县级综合行政执法局，统一行使行政处罚权；下放权力，设立基层综合执法队，以基层政府名义开展执法工作。
段4：“行政处罚权是一项重要权力，但权力不可任性、不能滥用。”M县综合行政执法局一位负责人表示，“现在不光要‘管得宽’，更要‘管到位’，坚决堵住‘想怎么查就怎么查’的漏洞，关上‘想罚谁就罚谁’的大门。”
本段指出M县积极规范权力的运行。阅读“权力不可任性、不能滥用”“更要‘管到位’，坚决堵住‘想怎么查就怎么查’的漏洞，关上‘想罚谁就罚谁’的大门”可知，M县积极规范权力运行，杜绝权力滥用，由此可概括出要点：规范权力运行。
段5：为此，M县综合行政执法局编印了《M县综合行政执法条例》《M县综合行政执法集体通案制度》等17项文件，内容涵盖五大类22项，对执法人员的权限，执法过程中的注意事项、标准等都做出了详细的规定。
本段主要介绍了M县出台相关制度规范权力运行方面的做法。阅读“编印了《M县综合行政执法条例》《M县综合行政执法集体通案制度》等17项文件”“对执法人员的权限，执法过程中的注意事项、标准等都做出了详细的规定”可知，M县为了规范权力的运行，编印了多个指导文件，对执法的权限、注意事项等多项内容做出了明确的规定，由此可概括出要点：编印指导文件，明确执法权限、注意事项等多项内容。
段6：近日，P镇综合执法队队员在日常巡查时发现，某小吃店存在后厨环境不洁的问题，于是立马进行现场勘查，并当场开具处罚单据，责令当事人现场整改并处以200元罚款，而这一切，全部被执法队员用执法记录仪拍了下来。
段7：从今年开始，M县综合行政执法局将行政处罚按照教育告诫、简易程序和一般程序进行分类，同时要求各执法队伍对案件的立案、审核、决定、执行、反馈和结案全部在综合执法办案平台进行流转，从立案到终结，各个环节必须进行存档，实现全部执法过程都可以追根溯源。
段6、7主要介绍了M县在规范执法过程方面的做法。阅读段6中的“全部被执法队员用执法记录仪拍了下来”以及段了中的“将行政处罚按照教育告诫、简易程序和一般程序进行分类”“全部在综合执法办案平台进行流转，从立案到终结，各个环节必须进行存档，实现全部执法过程都可以追根溯源”可知，M县要求执法过程中要全程拍摄记录，并按照行政处罚的实施程序进行分类，同时要求对案件的各个环节都要在办案平台进行流转和存档，从而保证执法过程可以追溯，由此可概括出要点：执法过程拍摄记录，对行政处罚按照实施程序进行分类，案件各环节在办案平台流转存档，确保执法过程可追溯。
●要素及其话题梳理
段4～了介绍了M县规范执法的做法，即一方面出台制度，明确权限等，另一方面对执法过程进行记录、分类、存档等。以上内容均围绕规范执法展开，因此可将“规范权力运行”作为总括词前置，其他内容按照资料顺序罗列即可。
●要点总结
经验：规范权力运行。编印指导文件，明确执法权限、注意事项等多项内容；执法过程拍摄记录，对行政处罚按照实施程序进行分类，案件各环节在办案平台流转存档，确保执法过程可追溯。
段8：“现在执法队正在经历从‘物理融合’到‘化学融合’的转变。就拿餐饮店常规检查来说，以前城管执法看油烟、排水、噪声，市场监管执法看食品安全，现在我们将市容环境、公共卫生等检查事项形成了一张表格，按照‘一企一表’的形式，列明‘综合查一次’检查清单，对照清单一次就查完了，这个行动有效避免了过去因多次执法而给群众带来的困扰。”W街道综合行政执法队队长张群说。
本段主要围绕执法检查的内容和方式展开。阅读“检查事项形成了一张表格，按照‘一企一表’的形式，列明‘综合查一次’检查清单，对照清单一次就查完了，这个行动有效避免了过去因多次执法而给群众带来的困扰”可知，M县在执法过程中制定了检查事项表，实行一企一表，对企业开展“综合查一次”行动，有效减少了执法过程中的扰民现象，由此可概括出要点：制定检查事项表，实行一企一表，开展“综合查一次”行动，减少执法扰民。
段9：“一支队伍管执法”在执法模式上的创新探索可不止这一项。“现在，我们将综合行政执法队和网格化管理体系融为了一体。以W街道为例，综合行政执法队在11个社区搭建起52个基层治理哨点，社区网格员就是问题的‘吹哨人’，而我们的执法队员听到‘哨音’就会及时就位，力求将事态控制在发端、将矛盾化解在基层。”张群表示，改革实施后，不到半年的时间里，W街道的群众满意率从过去的64%一下子上升到了91%。
本段主要介绍了M县在执法模式创新方面的做法。(1)阅读“在执法模式上的创新探索可不止这一项”可知，M县在执法模式上进行了创新，由此可得出要点：创新执法模式。(2)阅读“将综合行政执法队和网格化管理体系融为了一体”“搭建起52个基层治理哨点，社区网格员就是问题的‘吹哨人’”“执法队员听到‘哨音’就会及时就位”“群众满意率从过去的64%一下子上升到了91%”可知，M县在执法过程中将综合行政执法队与网格化管理体系进行了融合，通过搭建基层治理哨点，依托网格员反馈，及时解决群众问题，从而提高了群众的满意度，由此可概括出要点：与网格化管理体系融合，搭建基层治理点，根据网格员反馈及时解决问题，提高群众满意度。
●要素及其话题梳理
段8、9介绍了M县在创新执法模式方面的探索。一方面，开展“综合查一次”行动，减少执法扰民现象；另一方面，与网格化管理体系融合，快速解决问题。以上内容均围绕创新执法模式展开，因此可将“创新执法模式”作为总括词前置，其他内容按照资料顺序罗列即可。
●要点总结
经验：创新执法模式。制定检查事项表，实行一企一表，开展“综合查一次”行动，减少执法扰民；与网格化管理体系融合，搭建基层治理点，根据网格员反馈及时解决问题，提高群众满意度。
段10：“现在除了休假的，每天至少都有二十多人在单位待命，我们给值班人员都安排了集体宿舍。”张群介绍说，“经费也拨下来了，除了统一购买的执法制式服装、标志标识和执法记录仪以外，我们还特意为执法队新配了数据采集终端机、无人机等更加先进的设备，而且有了固定的办公地点，办案区、办公区、档案室、全程录音录像谈话室等‘三区八室’都一应俱全。有了这些东西的加持，现在办案执法确实比以前要好多了，既快又方便。”
本段主要介绍了M县在执法队伍的后勤保障方面的做法。阅读“我们给值班人员都安排了集体宿舍”“经费也拨下来了，除了统一购买的执法制式服装、标志标识和执法记录仪……新配了数据采集终端机、无人机等更加先进的设备”“有了固定的办公地点，办案区、办公区、档案室、全程录音录像谈话室等‘三区八室’都一应俱全”“现在办案执法确实比以前要好多了，既快又方便”可知，M县为执法队伍划拨了经费，统一了服装、执法标识等，还为执法人员安排了宿舍，配备了无人机等新式执法装备，同时固定了办公场所并且划分了各类功能区域，从而保障执法工作的高效和便捷，由此可概括出要点：下拨经费，统一服装、标识等，安排宿舍，配备无人机等新式装备，固定办公地点并合理划分功能区，保障执法工作高效便捷。
●要素及其话题梳理
段10介绍了M县在执法队伍的后勤保障方面的做法，即利用下拨的经费，配备了设备，安排了生活工作的场所。以上内容都是围绕后勤保障展开的，因此可以提炼出“做好后勤保障”作为总括词前置，其他内容按照资料顺序罗列即可。
●要点总结
经验：做好后勤保障。下拨经费，统一服装、标识等，安排宿舍，配备无人机等新式装备，固定办公地点并合理划分功能区，保障执法工作高效便捷。
第三步——根据答题思路，组织答案 本题可按照“标题+正文”的答题思路整理要点，其中，正文的作答思路为“开头(过去行政执法工作存在的问题、改革的目的等)+主体(重点围绕‘一支队伍管执法’改革工作的相关做法、经验等展开)+结尾(本题字数有限，加之资料中无相关表述，可省略)”，并适当添加引导语、逻辑关联词，形成答案。
标题：
标题的一般写法是“‘关于’+主题词+‘的’+文种”，结合本题主题，标题可写为：关于“一支队伍管执法”改革工作的经验总结。
正文：
开头：
段1以及段3的部分内容介绍了M县过去在执法过程中存在的问题，结合题干给出的“为有效提升基层执法水平”的目的，可将其整合作为背景信息放在开头部分。据此组织、优化语言，添加适当衔接语，可得到开头部分：多年来，我县的基层执法工作中普遍存在权责不对等、管理权限分散、执法效率低等问题。为此，我县集中力量开展“一支队伍管执法”改革工作，不断提高基层执法水平。具体经验如下：
主体：
段2、3主要介绍了M县在基层执法权限方面做出的调整，可将概括性较强的“调整执法权限”作为总括词前置：一、调整执法权限。撤销调整多个执法机构，整合城管、人社等部门的执法力量，组建县级综合行政执法局，统一行使行政处罚权；下放权力，设立基层综合执法队，以基层政府名义开展执法工作。
段4～7主要介绍了M县在规范执法权力方面的做法，可将概括性较强的“规范权力运行”作为总括词前置：二、规范权力运行。编印指导文件，明确执法权限、注意事项等多项内容；执法过程拍摄记录，对行政处罚按照实施程序进行分类，案件各环节在办案平台流转存档，确保执法过程可追溯。
段8、9主要介绍了M县执法队伍在执法模式方面的创新探索，可将概括性较强的“创新执法模式”作为总括词前置：三、创新执法模式。制定检查事项表，实行一企一表，开展“综合查一次”行动，减少执法扰民；与网格化管理体系融合，搭建基层治理点，根据网格员反馈及时解决问题，提高群众满意度。
段10主要介绍了M县在执法队伍的后勤保障方面的做法，可将概括性较强的“做好后勤保障”作为总括词前置：四、做好后勤保障。下拨经费，统一服装、标识等，安排宿舍，配备无人机等新式装备，固定办公地点并合理划分功能区，保障执法工作高效便捷。
思维导图 
深色：已答题 浅色：未答题