Q县关于推动乡村人才振兴的工作方案提纲
当前农村留不住人才的问题依然严重，农村人才依然匮乏。为破解乡村人才之“渴”，全面推进乡村振兴，我县决定加快推进乡村人才振兴，现制订以下工作方案：
(一)落实人才政策。落实乡镇编制专编专用制度，确保基层干部专职专岗；建立县直部门之间协调机制，出台本土人才培育及鼓励原籍大学生返乡政策，完善返乡创业人才落户、发展的体制和机制，明确返乡人才在职业规划、户籍落户等方面的支持政策。
(二)搭建引才平台。开通引才通道，建设信息交流平台，加强常态化联系对接，招揽有技术、懂经营的高层次、专业性人才；举办各类创业创新大赛，表彰资助乡村创业人才、项目，支持激励农民创业创新，鼓励城市人才和资本投身农业、建设农村，吸引更多人才返乡入乡创新创业。
(三)培育各类人才。选派年轻干部到乡镇任职，培育年轻骨干农技人员；重点培育乡村产业发展、生产经营管理与乡村公共服务型人才；出台人才选育培育计划，从政策、财力、智力、人力等方面系统规划、阶梯式培养，培养更多本土人才，培训农村实用人才。
(四)加强保障留才。乡镇加强重视，配置农村教育、医疗等公共资源，改善生活环境，缩小城乡差距；提供优质的创业平台，保障年轻人在农村得到更好发展。畅通各类农业人才职业发展通道，激发乡村能人在带动农民致富增收中干事创业激情，创造良好生活环境留住人才。
[解析]
(一)阅读题干，审清题意 1．本题为贯彻执行题，要求草拟一份Q县推进乡村人才振兴的工作方案提纲。作答此类试题，要从资料中提取问题类和对策类要点，并能够联系实际，提出能直接实施的操作方法。题目明确了方案的主题，即“人才建设”，因此围绕这一主题提取要点即可。
2．作答范围为“给定资料3”；“结构完整，条理清晰”要求方案包括标题、开头、主体、结尾几部分；“措施得当，要素全面”特别强调方案中提出的对策要全面且可以实践；答案字数上限为600字。
(二)阅读材料，提取要点 给定资料3主要介绍了农村人才匮乏的问题，并给出了一些建议和一些地方的经验，要逐段阅读，提取要点。
第一段：介绍背景。交代了引导人才下乡的趋势及农村人才匮乏的现状，引出人才方面的问题，可直接概括要点：
①当前农村留不住人才的问题依然严重，农村人才依然匮乏。②Q县面临着乡村人才之“渴”。 第二段至第六段：介绍Q县乡村发展遭遇“人才困惑”的情况。
第二段介绍Q县金榜乡民宿行业暴露出的人才问题。首先，由经营主体小杰指出人才短缺问题；随后，“没有专业队伍”反映出缺少专业人才；紧接着，小杰反映“这样的人才在乡村还是太少了”，结合前文可知“这样的人才”指的就是有技术、懂经营的返乡创业人才。由此，我们可从引进人才和吸引人才返乡创业两方面提出措施：
③开通引才通道，建设信息交流平台，加强常态化联系对接。④招揽有技术、懂经营的专业人才，吸引人才返乡入乡创新创业。 第三段介绍了湾沚区农业技术推广中心暴露出的问题，“难以接续”“老化”“断档”等词反映出农技人才断档。针对以上问题可反推出对策：
⑤选派年轻干部到乡镇任职，培育年轻骨干农技人员。 第四段反映人才队伍跟不上乡村振兴需要的问题。首先，“高层次人才‘引不来’”“专业性人才‘招不到’”反映了高层次、专业性人才匮乏的问题，“用非所长、闲置浪费”则反映出专编专用政策并未得到落实的问题。其后“缺乏”一词点明人才不足，“最为短缺”则进一步强调了缺少的人才类型。针对以上问题可反推出对策：
⑥招揽高层次人才、专业性人才。⑦落实乡镇编制专编专用制度，确保基层干部专职专岗。⑧重点培育乡村产业发展、生产经营管理与乡村公共服务型人才。 第五段以Q县培育带头人队伍为例反映人才培育方面的问题。首句“一方面”反映的是人才培育难，“另一方面”反映的是留人难。其后具体介绍了培育难的原因，提到了育人政策方面“县直部门之间协调机制没建立”，留人方面“乡镇的重视程度不够”。针对以上问题可反推出对策：
⑨建立县直部门之间协调机制，出台本土人才培育政策。⑩乡镇加强重视，想办法留住人才。 第六段介绍农村留人难的问题，并给出了建议。首句“短缺”“差距大”揭示了留人难的本质原因，其后“阻碍”引出人才落户、发展方面的体制、机制难题。针对以上问题可反推对策：
配置农村教育、医疗等公共资源，改善生活环境，缩小城乡差距，拓宽上升通道。
完善返乡创业人才落户、发展的体制和机制。最后一句，“希望相关部门”引出建议，可直接概括要点：
出台鼓励原籍大学生返乡的政策，在孩子入学(托)、老人就医、个人社保、职业规划、户籍落户等方面要有明确的支持政策。 第七段总结人才振兴的重要意义，强调要培养、引进、用好人才，并无要点，但提示我们加工要点时可展开的三个角度。
第八段至第十段：介绍专家、代表对乡村人才建设的建议。
第八段介绍某大学教授关于农村人才引进的建议。“要……也要……”提示建议内容包含两方面，一是针对育人，二是针对引人。可直接概括要点：
侧重某一类或几类人才培养。
创造条件吸引更多人返乡入乡创新创业。 第九段介绍“85后”“三农”领域代表小陈的建议。首先，“更要……”提示建议的重点在培养本土人才，“他建议”之后便是具体对策，可直接概括要点：
出台人才选育培养计划，从政策、财力、智力、人力等方面系统规划、阶梯式培养，培养更多本土人才。 第十段介绍“90后”全国人大代表小项反映的问题及建议。其中“一人多岗、专职不专用”的问题可用要点⑦“落实专编专用”的对策解决。“平台和机会较少”“存在较大差距”的问题可以用要点
“改善生活环境，缩小城乡差距，拓宽上升通道”的对策解决。最后，他提出了让年轻人在农村得到更好发展的建议，可直接概括要点：
提供优质的创业平台，保障年轻人在农村得到更好发展。 第十一、十二段：介绍B市推进乡村人才振兴的经验。
第十一段介绍B市坚持培育本土人才与吸引返乡人才相结合的做法。首先，介绍培育本土人才的经验，可直接概括要点：
培训农村实用人才。其次，介绍吸引返乡人才的做法，可直接概括要点：
举办各类创业创新大赛，表彰资助优秀乡村创业人才。最后，介绍
打通高素质农民申报农业专业技术职称“绿色通道”的做法，可直接概括要点：
畅通各类农业人才职业发展通道。 第十二段总结B市对返乡下乡人才到农村地区创业的支持工作。首句中的“高度重视……创业支持工作”提示本段的论述重点是支持和保障工作，可直接概括要点：
资助优秀农村人才创业项目，支持激励农民创业创新，鼓励城市人才和资本投身农业、建设农村。 (三)加工要点，组织答案 通过阅读资料，共得到21条做法要点，主体内容涉及落实政策、引才、育才、留(用)才四个方面，为使答案更有条理性，还需按照“开头—主体—结尾”框架进行加工整合，调整答案字数。
1．标题 本题标题可根据工作方案的主题拟定，由发文机关、具体事项和文种组成，如“Q县关于推动乡村人才振兴的工作方案提纲”。
2．开头 分析：要点①反映出农村情况，要点②反映Q县对乡村人才的需求，可作为工作方案的开头，交代背景，并使用习惯性用语引出方案具体内容。
加工后：当前农村留不住人才的问题依然严重，农村人才依然匮乏。为破解乡村人才之“渴”，全面推进乡村振兴，我县决定加快推进乡村人才振兴，现制订以下工作方案。
3．主体 (1)落实政策
分析：要点
提到人才培育及人才落户方面的政策，因此可合并表述。合并时，列举的内容可根据字数情况选择其中一两个方面。要点⑦与其他要点不重复，需单独列出。4条要点指向人才政策的落实，可概括主旨句为“落实人才政策”。
加工后：落实人才政策。落实乡镇编制专编专用制度，确保基层干部专职专岗；建立县直部门之间协调机制，出台本土人才培育及鼓励原籍大学生返乡政策，完善返乡创业人才落户、发展的体制和机制，明确返乡人才在职业规划、户籍落户等方面的支持政策。
(2)引才
分析：要点③总体介绍引才举措，概括性较强，要点④⑥点明引进人才的类型，要点
为吸引人才到农村创业的具体办法，要点
则偏向于总结，可按此逻辑组织答案。综合来看，这些要点均指向“引才”，可据此概括主旨句为“搭建引才平台”。
加工后：搭建引才平台。开通引才通道，建设信息交流平台，加强常态化联系对接，招揽有技术、懂经营的高层次、专业性人才；举办各类创业创新大赛，表彰资助乡村创业人才、项目，支持激励农民创业创新，鼓励城市人才和资本投身农业、建设农村，吸引更多人才返乡入乡创新创业。
(3)育才
分析：要点⑤指的是培育基层工作人员，但具体类别不同，所以要单独列出；要点
则侧重培育专业人才，意思相同，可合并表述；要点
意思不同，要分别表述。综合来看，这些要点均指向“育才”，可据此概括主旨句为“培育各类人才”。
加工后：培育各类人才。选派年轻干部到乡镇任职，培育年轻骨干农技人员；重点培育乡村产业发展、生产经营管理与乡村公共服务型人才；出台人才选育培育计划，从政策、财力、智力、人力等方面系统规划、阶梯式培养，培养更多本土人才，培训农村实用人才。
(4)留(用)才
分析：要点⑩明确了留住人才的观点，要点
则提出了更为详细的措施，按此逻辑组织要点即可。可围绕“留才”概括主旨句为“加强保障留才”。
加工后：加强保障留才。乡镇加强重视，配置农村教育、医疗等公共资源，改善生活环境，缩小城乡差距；提供优质的创业平台，保障年轻人在农村得到更好发展。畅通各类农业人才职业发展通道，激发乡村能人在带动农民致富增收中干事创业激情，创造良好生活环境留住人才。
发展特色种植业，成立专业合作社，朝公司化和产业集团化发展。
发展旅游产业。
成立现代农业产业园，以各项技术为依托，打造集展示、示范、观光旅游于一体的农业示范基地。
采取“企业+合作社+农户”运作模式，集中经营，降低生产成本，提高经济效益。
培育龙头企业、专业合作社等新型经营主体，大力发展特色种植养殖业。
依托区位优势、环境优势，发展休闲观光产业、开办农事体验场站等，拓宽群众增收渠道。
，可概括出主旨句为“发展旅游产业”，其余要点则是具体措施。其中要点⑥⑦含义相同，均属于要点
中的休闲观光产业，可合并表述。要注意精简表述，体现概括性。
又明确了“专业合作社”是“新型经营主体”，可概括主旨句为“培育新型主体”。其中，要点
都提到了发展特色产业，可选取内涵表述全面的“发展特色种植养殖业”进行作答。
发展电商直播带货，拓展线上销售渠道。
量身定制线上线下联动的直播方案。
启动大数据中心。
全产业链的追溯和监管系统可监控环境指标，及时预警异常天气等。
构建全产业链质量追溯体系。
推广餐饮品牌、打造“虾—稻”旅游品牌。
发展乡村旅游项目，开发旅游产品。
为构建旅游经济链的做法，二者都是由虾稻产业催生出的新产业，说明是在做全产业链，由此可提炼主旨句为“延伸产业链”。
都出现了比较明显的“电商”“直播”字眼，其实质是农村电商，可归为一类，提炼主旨句为“发展农村电商”。
明确提到“追溯”，要点
是实施“追溯”的技术支持，由此可围绕“追溯”提炼主旨句为“构建追溯体系”。
既要“固巢养凤”，也要“筑巢引凤”。
鼓励更多城市人才和资本投身农业、建设农村，有效地激发了乡村人才创业创新的热情，有力推动了农村产业的“调转节”，为B市乡村振兴战略实施提供了更坚实的人才支撑和智力保障。
数字基础设施和互联网发展新业态、新模式正扎根乡村、服务农民，通过信息化、数字化建设让乡村生活更美好。
随着农产品电商的发展，各地农特产品通过网络走向全国、销往世界。
浙江遂昌打造集研发、加工、物流及产业配套服务于一体的数字茶业创业园，并借力电商，通过直播带货将产品推销出去，推进企业发展，带动农民就业增收。
可用于分析观点，其他要点可作为论据，论证分论点。(加工后内容见参考例文)
深色：已答题 浅色：未答题