[解析]
解题思路 ·审清题意．
1．关键要素 2．思路点拨 作答复合型对策题，要重点考虑身份、问题、原因、对策等要素。本题要求梳理的是平川县在乡镇建设中存在的问题，并要求提出相应的解决建议，作答时，要特别注意从资料中提取问题要点和措施要点，或从问题推出相应的解决措施。另外，本题作答身份为平川县政府办的一名工作人员，作答时应站在政府角度提出建议。
·提取要点·
给定资料2共十一段，介绍了平川县镇与镇之间发展不平衡的问题，以及云安县县域乡镇协同高质量发展的情况。我们要逐段阅读，提取要点。
给定资料 ◆第一段为总体概述，对比说明平川县和云安县的发展情况。
【1】由平川县和云安县的对比，引出平川县整体的问题概述，可概括出问题要点：①县域发展不平衡。
◆第二段至第五段具体介绍平川县的情况，阐述平川县仁和镇、三汇镇、永兴镇的发展问题。
【2】产业结构单一、交通不便导致仁和镇大量茶厂倒闭，店铺人去楼空。由此可得出问题要点：②基础设施不完善，产业单一。
【3】三汇镇柑橘产业发展遭遇瓶颈，可得出问题要点：③运输成本高，储存技术欠缺。④县城副中心道路交通、产业链条、信息服务无法辐射到周边地区。
由上述问题可推出对策要点：⑤建设仓储、物流中心，延长产业链，建设深加工企业。⑥构建立足水门镇辐射周边发展模式，以优势资源促进周边产业发展。
【4】指出永兴镇修建的本地污水处理厂与水门镇污水处理厂距离较短，可概括出问题要点：⑦设施重复建设。
由该问题可推出对策要点：⑧对现有闲置资源规划设计，盘活利用。
◆第六段至第十一段主要阐述了云安县的发展情况。
【5】由华福蛋厂的事例可得出解决平川县当前发展中问题的整体对策：⑨加快实现协同发展。
【6】介绍华昌路北延工程建成的主要经验，结合上文出现的基础设施不完善的问题，可推出对策要点：⑩完善基础设施。
政府牵头谋划，促进相邻村镇间沟通交流，村镇共同出资，完善交通基础设施，打破交通瓶颈。
【7】介绍云安县南港片区乡镇集群发展的经验，结合上文问题①④，根据经验可推出对策要点：
促进集群发展。
打破原有行政区划，实现全域一体化规划、组团式发展、协同性建设，打造“美镇圈”。
【8】继续介绍云安县南港片区的乡镇集群发展经验。结合三汇镇、永兴镇发展问题，可概括出对策要点：
高标准建设生产服务、旅游集散、智慧治理等设施。
减配重复设施。
统筹县域发展，周边村镇将污水接入水门镇污水处理厂。
【9】介绍了云安县广桥镇、文峰街道和北路街道共建广文北经济园的成功经验，可概括出对策要点：
产业融合发展。
打造产业发展示范园，明确产权和租金收益分配机制，设置专职人员参与管理，聚焦不同重点，打造特色名片。
【10】介绍园区发展经验，同时引出云安县打破条块阻隔的具体做法。可推出对策要点：
减少条块阻隔。
推广智慧服务平台，打造数字化在线政府，促进县域内跨区域跨部门协同联动、一事联办。
·加工要点·
梳理出要点后，我们应将要点内容从“问题—建议”两方面分类整合，采用“主旨句+具体阐述”的结构书写答案，使得答案条理更清晰。
1．问题 要点①为问题总述，要点②③④⑦阐述具体问题。
2．建议 要点⑨为建议总述，其余要点阐述具体建议，涉及五方面：一是完善基础设施，包括要点⑩
；二是促进集群发展，包括要点⑥
；三是减配重复设施，包括要点⑧
；四是产业融合发展，包括要点⑤
；五是减少条块阻隔，包括要点
。
深色：已答题 浅色：未答题