(一)1. 某地方政府根据“十一五”期间的区域发展规划,在辖区内投资兴建一中等规模的水库,用途包括:为附近的地区提供自来水及灌溉用水;利用水坝上的水力发电机来生产电力;运河系统的一部分;水库的防洪效益;对库区和下游进行径流调节;发展渔业。
该水库总库容为1亿m3(上标),建成后将对该地区的经济和社会发展产生巨大的推动作用。
然而,修建此水库也会带来相应的一些问题:
(1) 增加库区地质灾害发生的频率;
(2) 造成库区泥沙淤积;
(3) 下游土地的土壤盐碱化;
(4) 库区及下游的水质恶化;
(5) 河水水质的改变;
(6) 对下游河道的影响;
(7) 由于水流静态化导致下游血吸虫病等流行病的发病率增加;
(8) 移民问题和对库区风景、文物的影响;
(9) 对气候的影响。
面对相关问题的存在,地方政府在规划前即对项目进行了经济影响及社会影响等相关分析,最终确定项目可行。
[问题]
1.简述社会评价的概念及其目的。
2.简述社会评价的特点。
3.社会评价的作用有哪些?
4.针对本案例水库兴建形成的库区非自愿移民群体,应当如何进行分析?
1.社会评价是识别和评价投资项目的各种社会影响,分析当地社会环境对拟建项目的适应性和可接受程度。评价投资项目的社会可行性,其目的是促进利益相关者对项目投资活动的有效参与,优化项目建设实施方案,规避投资项目社会风险。
2.社会评价的特点有:
(1) 宏观性和长期性;
(2) 目标的多样性和复杂性;
(3) 评价标准的差异性。
3.社会评价的作用有:
(1) 有利于经济发展目标与社会发展目标协调一致,防止单纯追求项目经济效益;
(2) 有利于项目所在地利益协调一致,减少社会矛盾和纠纷,防止可能产生的不利于社会影响和后果,促进社会稳定;
(3) 有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险,提高投资效益。
4.水库建设,势必对库区附近的原居民造成重大影响,形成非自愿移民群体,应充分重视对非自愿移民的社会风险的分析评价。
非自愿移民涉及社会、经济、政治、文化、宗教、环境以及技术等诸多方面因素,因征用土地、房屋拆除和迁移而受到影响的人群是项目的主要利益相关者。
(1) 在社会评价中,应结合项目特点,从以下方面分析移民可能造成的社会影响:
① 土地资源的丧失;
② 劳动、生产和管理技能贬值;
③ 社会网络和社会资本的丧失;
④ 移民安置过程中的社会矛盾;
⑤ 社区参与和使用公共财产途径的变化;
⑥ 土地资源重新分配中的社会公平问题;
⑦ 土地征用和房屋拆迁对社会性别的不同影响;
⑧ 对文化和社会服务场所造成的影响;
⑨ 对贫困和社会弱势群体的特殊影响。
(2) 在社会影响分析的基础上,从以下几个方面分析移民可能导致的社会风险:
① 失去土地;
② 失业;
③ 丧失家园;
④ 社会边缘化;
⑤ 发病率和死亡率增加;
⑥ 食物没有保障;
⑦ 失去享有公共资源的权益;
⑧ 社会组织结构的解体。
(二)1. 某咨询机构受政府投资主管部门委托,对某化工项目进行核准评估。经过现场调查和分析论证,咨询机构认为该项目申请报告存在以下缺陷:(1)项目位于地震断裂带附近,该申请报告没有附加地震安全性评价意见;(2)项目的生态环境保护措施不合理,污染物排放达不到有关规定;(3)没有将项目运营期间对周边鱼塘和庄稼造成的损失计入项目经济费用效益流量表中(见表3-1)。项目环境影响报告书中对环境影响的经济损益分析表明,项目运营期间污水排放将使鱼塘和庄稼每年至少损失200万元。
表3-1 项目经济费用效益流量表(计算期10年)(单位:百万元)
序号 | 项目 | 建设期 | 运营期 |
第1年 | 第2年 | 第3年 | 第4~9年 | 第10年 |
1 | 效益流量 | | | 80 | 147 | 230 |
2 | 费用流量 | 155 | 200 | 56 | 77 | 65 |
3 | 净效益流量 | -155 | -200 | 24 | 70 | 165 |
[问题] 1.地震安全性评价报告应该包括哪些内容? 2.该项目咨询评估报告中关于生态环境保护措施的评估应该包括哪些内容? 3.根据项目申请报告中的经济费用效益流量表,计算该项目经济净现值,并判断项目是否经济合理。 4.建设项目环境影响经济损益分析应包括哪些方面?如果考虑项目对鱼塘和庄稼造成的损失,重新计算项目经济净现值并判断项目是否经济合理。 (注:①计算经济净现值采用的社会折现率为10%。②计算结果保留两位小数)
表3-2 复利系数表 i | n | (F/P,i,n) | (P/F,i,n) | (A/P,i,n) | (P/A,i,n) | (A/F,i,n) | (F/A,i,n) |
100% | 3 | 1.3310 | 0.7513 | 0.40211 | 2.4869 | 0.30211 | 3.3100 |
6 | 1.7716 | 0.5645 | 0.22961 | 4.3553 | 0.12964 | 7.7056 |
10 | 2.5937 | 0.3855 | 0.16275 | 6.1446 | 0.06275 | 15.937 |
地震安全性评价报告包括的内容:工程概况和地震安全性评价的技术要求;地震活动环境评价;地震地质构造评价;设防烈度或者设计地震动参数;地震地质灾害评价;其他有关技术资料。
2.该项目咨询评估报告中关于生态环境保护措施的评估应该包括的内容:(1)环保措施技术经济可行性论证;(2)污染处理工艺达标排放可靠性;(3)环保投资估算;(4)依托设施的可行性分析。
3.项目经济费用效益流量(表3-6)
表3-6 项目经济费用效益流量表 项目 | 建设期(年) | 运营期(年) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
效益流量 | | | 80 | 147 | 147 | 147 | 147 | 147 | 147 | 230 |
费用流量 | 155 | 200 | 56 | 77 | 77 | 77 | 77 | 77 | 77 | 65 |
净效益流量 | -155 | -200 | 24 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 165 |
系数 | 0.9091 | 0.8264 | 0.7513 | 0.6830 | 0.6209 | 0.5645 | 0.5132 | 0.4665 | 0.4241 | 0.3855 |
净效益流量现值 | -140.91 | -165.29 | 18.03 | 47.81 | 43.46 | 39.51 | 35.92 | 32.66 | 29.69 | 63.61 |
累计净现值 | | -306.20 | -288.17 | -240.36 | -196.89 | -157.38 | -121.46 | -88.80 | -59.11 | 4.50 |
该项目的经济净现值ENPV=4.5万元>0,说明该项目在经济效益上可行。 4.建设项目环境影响经济损益分析应包括建设项目环境影响经济评价和环保措施的经济损益评价。后者是环保措施的经济论证,要估算环境保护措施的投资费用、运行费用、取得的效益,用于多种环境保护措施的比较,选择费用比较低的环境保护措施。环境保护措施的经济论证不能代替建设项目环境影响的经济损益分析。 项目运营期污水排放将使鱼塘和庄稼每年至少损失200万元,则每年的效益将减少200万元,考虑此效益减少,项目的经济费用效益流量如表3-7所示。
表3-7 项目的经济费用效益流量表 项目 | 建设期(年) | 运营期(年) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
效益流量 | | | -120 | -53 | -53 | -53 | -53 | -53 | -53 | 30 |
费用流量 | 155 | 200 | 56 | 77 | 77 | 77 | 77 | 77 | 77 | 65 |
净效益流量 | -155 | -200 | -176 | -130 | -130 | -130 | -130 | -130 | -130 | -35 |
系数 | 0.9091 | 0.8264 | 0.7513 | 0.6830 | 0.6209 | 0.5645 | 0.5132 | 0.4665 | 0.4241 | 0.3855 |
净效益流量现值 | -140.91 | -165.29 | -132.23 | -88.79 | -80.72 | -73.38 | -66.71 | -60.65 | -55.13 | -13.49 |
累计净现值 | -306.20 | -438.43 | -527.22 | -607.94 | -681.32 | -748.03 | -808.68 | -863.81 | -877.31 | |
由于重新考虑该项目对周边鱼塘和庄稼所造成的损失,计算所得出的经济净现值ENPV=-877.31万元<0,说明该项目在经济效益上不可行。
(三)1. 随着我国改革开放步伐加快,各地方政府对乡镇基础设施投入的不断加大,尤其是“十一五”规划实施以来,乡村公路网发展异常迅速。
某地方政府准备修建一地区乡村公路网,其宏观目标定位为:“改善当地基础设施条件,帮助农民摆脱贫困。”该项目的可行性研究报告提出的项目目标层次包括下列因素:
(1) 改善农副产品运输条件,沟通与外界的联系渠道;
(2) 推动当地农副产品加工业的发展;
(3) 上级政府财政拨款5000万元,以工代赈投入300万元;
(4) 完善该地区乡村公路网的建设,实现村村通公路;
(5) 预计用工5万人/月,历时3年;
(6) 建成四级公路240km,各类桥涵50座;
(7) 由省公路设计院勘察设计,县公路局负责建设管理;
(8) 由乡村政府负责征地和拆迁安置;
(9) 建立乡村管理机构;
(10) 乡村全年农民人均收入由2000元提高到3500元以上。
根据上述分析,为编制本项目的逻辑框架矩阵表,负责可行性研究工作的咨询工程师依次确定了项目的直接目标、产出成果和宏观目标的可验证指标,并确定了各项投入活动的预算成本和验证指标及方法。
为了体现民主决策,当地政府要求采用参与式方法,征求有关社会成员对公路建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求:
(1) 要求参与者有在县城或镇工作的经历,其思维模式较之其他乡村居民更为先进;
(2) 要求参与者以普通话作为交流语言,以便提高沟通效率;
(3) 要求参与者是男性公民,更敢于表达不同意见;
(4) 参与者要具有较高学历,以便发表专业见解;
(5) 尽可能针对关键性社会问题发表意见,不要面面俱到。
[问题]
1.列出逻辑框架法的目标分析中的层次,并将上述(1)~(10)项因素分别列入相应的层次。
2.为了编制一份完整的逻辑框架表,除上述咨询工程师已做的工作外,还需完成哪些工作步骤?
3.在参与式评价中,组织者对参与人员提出的要求哪些可取?哪些不可取?
1.逻辑框架分析中的目标层次包括宏观目标、具体目标、产出、投入和活动。
上述(1)~(10)项因素中:
属于项目具体目标的有(1)、(2)、(4)、(10)。
属于项目产出的有(6)、(9)。
属于项目投入的有(3)、(5)、(7)、(8)。
2.为了编制一份完整的逻辑框架表,除上述咨询工程师已做的工作外,还需完成的工作有:
(1) 对本项目各层次的目标进行分析;
(2) 确定每一层次日标的实现所需要的重要假设和外部条件;
(3) 确定指标的客观验证方法;
(4) 对整个逻辑框架的设计进行对照检查和核对;
(5) 用“如果……,那么……”的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行检验。
3.在参与式评价中,组织者对参与人员提出的要求(2)和(5)是可取的,而(1)、 (3)、(4)不可取。
(四)1. 某洗衣机生产企业为应对市场竞争,近年来一直以降低产品销售价格作为主要竞争策略。为了改善经营业绩,该企业拟调整竞争策略,并为此聘请一家咨询公司对当地洗衣机市场进行分析。咨询公司从委托单位得到了部分资料,见表3-3。
表3-3 当地市场洗衣机平均销售价格和销售量 年份 | 洗衣机平均销售价格/(元/台) | 洗衣机销售量/万台 |
2001 | 3800 | 50 |
2002 | 3400 | 54 |
2003 | 3188 | 58 |
2004 | 2960 | 61 |
2005 | 2700 | 65 |
咨询公司用德尔菲法对影响洗衣机销量的主要因素进行了市场调查,从研究部门、家电经销商和知名家电企业选择了36名专家实施调查。在意见征询表中,列出了质量、价格、品牌、外观、噪声、自动化程度和售后服务等项目,要求专家从中选择3个影响销售的主要因素,并按其重要性排序。在第二轮征询后,按专家排序情况和评分标准(排为第一位的给3分,排为第二位的给2分,排为第三位的给1分)评分,排在前5位的为质量、品牌、价格、自动化程度和外观5个因素。第三轮征询后,36名专家对该5个因素的重要性进行排序的人数分布情况见表3-4。
表3-4 对5个因素的重要性排序意见 排序 | 专家人数 |
质量 | 品牌 | 价格 | 自动化程度 | 外观 |
第一位 | 12 | 10 | 5 | 2 | 7 |
第二位 | 7 | 15 | 7 | 3 | 4 |
第三位 | 6 | 5 | 10 | 7 | 8 |
[问题]
1.咨询信息的采集途径除了委托单位提供外,还有哪些采集途径?
2.如果当地2006年洗衣机的平均价格下降到2500元/台,用价格弹性系数法预测当地2006年洗衣机的销售量。
3.以第三轮征询的专家意见为依据,按评分标准分别计算影响洗衣机销售的5个主要因素的得分(列出计算过程),并按分值排序。
4.为增加销售并改善经营业绩,该企业应如何调整竞争策略?说明理由。
1.采集信息的途径:咨询企业数据库、网络和出版物、采购信息和自主调查。
2.各年价格弹性系数及其平均值:
2002~2005年各年的价格弹性系数分别为-0.89、-0.94、-0.72、-0.75。
注:价格弹性系数=(△Q/Q)/(△P/P)
2002~2005年各年的价格弹性系数的平均值=(-0.89-0.94-0.72-0.75)/4=-0.83
2006年洗衣机的需求量:
当价格下降到2500元/台,较2005年价格降低了7.41%。
注:2006年的价格变化率=(2500-2700)/2700=-7.41%
洗衣机需求增长率=7.41%×0.83=6.15%
2006年洗衣机的需求量=65万台×(1+6.15%)=69万台
注:上述三步计算过程用一个计算公式一步得出结果给分,计算公式为:
[(x-65)/65]/[(2500-2700)/2700]=-0.83
3.各因素的得分如下。
算法一:质量 12×3+7×2+6×1=56
品牌 10×3+15×2+5×1=65
价格 5×3+7×2+10×1=39
自动化程度 2×3+3×2+7×1=19
外观 7×3+4×2+8×1=37
算法二:质量 (12×3+7×2+6×1)/36=1.56
品牌 (10×3+15×2+5×1)/36=1.81
价格 (5×3+7×2+10×1)/36=1.08
自动化程度 (2×3+3×2+7×1)/36=0.53
外观 (7×3+4×2+8×1)/36=1.03
排序:影响洗衣机销售主要因素的排序依次为品牌、质量、价格、外观和自动化程度。
4.调整竞争策略:该洗衣机厂商应当把竞争策略从注重价格转向除了价格外,还应更加注重品牌和质量方面。理由是因为根据上述影响洗衣机销售的前5个主要因素的排序,品牌和质量位列前两位,而价格只位列第三。
(五)1. 某公司有A、B、C三项业务。分别提供不同的产品和服务。为寻求企业资源的最佳组合,该公司采用波士顿矩阵对上述三项业务进行了分析。结果如图3-1所示。

为了进一步预测B业务的产品市场,该公司的咨询人员讨论了各种预测方法。其中,甲咨询工程师认为:移动平均法是一种因果分析方法,可用于长期预测;一元回归分析是一种时间序列方法,适合近期或短期预测。
咨询人员最终采用回归分析法进行预测。预测结果是2015年B业务产品市场需求为3000万台。t检验系数t(α/2,n-2)=2.04,S
0=140(其中α=0.025,n=30)。
[问题]
1.根据波士顿矩阵分析结果,判断A、B、C各属于哪一类业务,分别说明其特点及应采用的策略。
2.甲咨询工程师对移动平均法和回归分析法的看法是否正确?说明理由。
3.根据市场需求预测结果,分析2015年B业务产品需求量的区间及其可能的概率。
1.A业务属于问题业务。特点:行业增长率较高,需要企业投入大量资金予以支持,但企业产品的市场相对占有率不高,不能给企业带来较高的资金回报。这类业务有发展潜力。可以采取发展策略,深入分析企业具有的发展潜力和竞争力优势,决定企业投入大量资金予以支持,扩大企业市场份额。
B业务属于明星业务。特点:产品的市场相对份额占有率和行业成长率都较高。这类业务既有发展潜力,企业又具有竞争力,是高速成长市场中的领先者,行业处于生命周期的成长期。采取发展战略,需要追加投资、扩大业务。
C业务属于金牛业务。特点:产品市场相对份额占有率较高,但行业成长率较低,行业处于生命周期的成熟期。采取稳定策略,维持其稳定生产,不再追加投资,以便尽可能地回收资金,获取利润。
2.甲咨询工程师对移动平均法和回归分析法的看法不正确。理由:因为移动平均法是一种时间序列方法,它是以时间序列为自变量,以预测对象为因变量,根据预测对象的历史数据,找出其中的变化规律,从而建立预测模型并进行预测。适合近期或短期预测;一元线性回归法是一种因果性预测方法,通过寻找变量间的因果关系,从而对因变量进行预测。适合于短、中长期预测。
3.B业务的产品需求区间为y'0±t(α/2,n-2)S0=3000±2.04×140=3000±285.6。
有97.5%的可能性在(2714.4,3285.6)的区间内。
(六)1. 某工程咨询公司参加一次亚洲开发银行咨询服务项目的投标。为了提高竞争力,该咨询公司在投标文件中重点表述了公司的资历、以往工程咨询的经验和反映咨询服务实力的其他因素。通过评标委员会基于质量和费用的评标方法的评审后,该咨询公司中标,与委托方签订了咨询服务合同。
项目组在工作正式启动前,编制了工作进度网络计划(各项工作均按最早时间安排,如图3-2所示)和咨询工作时间及费用表(表3-5)。
3-5 咨询工作时间及费用 工作名称 | A | B | C | D | E | F | G | H | I | J | K | L | M |
持续时间/周 | 3 | 4 | 3 | 3 | 3 | 4 | 3 | 2 | 4 | 5 | 6 | 4 | 60 |
费用/万元 | 1.0 | 1.2 | 0.8 | 1.6 | 2.4 | 4.0 | 2.2 | 1.0 | 2.8 | 1.9 | 3.0 | 2.3 | 2.5 |
在实际咨询服务过程中,工作完成进度检查情况如下:
1.当咨询服务工作进行到第9周周末时,检查发现A、B、C、E、G工作均全部完成, D、F和H三项工作实际完成的资金用量分别为1.6万元、1.0万元和0.5万元,且前9周各项工作的实际支出费用均与计划支出费用相符(支出费用与完成工作量成正比例)。
2.当咨询服务工作进行到第15周周末时,统计的咨询工作完成情况如图3-3所示。

[问题]
1.评标委员会对咨询服务的评标,除评审咨询单位资历和以往咨询的经验外,更重视评审哪些因素?
2.该咨询工作计划的完成时间为多少周?为保证合同按期完成,应重点控制哪些关键工作?
3.到第9周周末实际发生的咨询费用累计偏差是多少(列出计算过程)?分析D、H、F工作的进度偏差。该咨询合同能否按期完成?简述理由。
4.说明图3-3中a、b两点对应的△Q和△T的含义。
1.评标委员会对咨询服务的评标,除评标咨询单位资历和以往咨询的经验外,更重视评审以下因素:
(1) 为完成咨询任务拟采用的方法和途径;
(2) 参加该项目咨询服务的人员(或专家)的配备(或经验和水平)。
2.该咨询工作计划的完成时间为19周。
应重点控制A、E、F、J、L工作。
3.第9周周末计划发生咨询费用:(0.8+1.6+1.0+2.4+3.0+1.2+2.2+1.0)万元=13.2万元
(注:C+D+A+E+3/4×F+B+G+H)
第9周周末实际发生咨询费用:(0.8+1.6+1.0+2.4+1.0+1.2+2.2+0.5)万元=10.7万元
(注:C+D+A+E+1/4×F+B+G+1/2×H)
到第9周周末实际发生的咨询费用累计偏差是(10.7-13.2)万元=-2.5万元。
第二种解法:因第9周周末时,A、B、C、E、G工作的实际支出费用与计划相符,故只计算D、F、H三项工作的费用偏差。D工作费用偏差=(1.6-1.6)万元=0万元;F工作的费用偏差=(1-3/4×4)万元=-2.0万元;H工作的费用偏差=(0.5-1.0)万元=-0.5万元;累计总费用偏差=(0-2.0-0.5)万元=-2.5万元。
按计划进度第9周周末:D、H工作应该完成,F工作应该完成3/4。而实际检查:D工作完成1.6/1.6=100%,F完成工作1.0/4.0=25%,H工作完成0.5/1.0=50%;说明D工作进度正常,F工作实际只完成1周的工作量而比计划进度拖延2周,H工作实际完成1周也比计划进度拖延1周。
[或:D工作的进度偏差=(1.6-1.6)万元=0,说明进度正常;F工作的进度偏差=(3/4×4-1.0)万元=2.0万元,说明F工作比计划进度拖延2周;H工作的进度偏差=(1.0-0.5)万元=0.5万元,说明H工作比计划进度拖延1周。]
通过分析可知:咨询合同不能按期完成。因F工作为关键工作,故F工作拖延2周,将使计划工期延长2周。
4.图3-2中a、b两点的进度偏差和累计完成工作量偏差:
a点的实际工作进度超前(或比计划进度超额完成、提前完成、多完成)△Ta;累计完成工作量超前(或比计划工作量超额完成、提前完成、多完成)△Qa。
b点的实际工作进度落后(或比计划进度拖延、少完成)△Tb;累计完成工作量落后(或比计划工作量拖延、少完成)△Qb。