三、案例分析题 在机电工程施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48h内,G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外,大火扑灭后G施工单位停工5d,造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元,并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
问题1. 在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。
理由:以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据,这是《中华人民共和国招标投标法》明确禁止的行为。
2. 指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。
施工招标评标委员会组成不妥。
理由:不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。
正确做法:评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
3. 判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标的判断:
(1)B施工单位的投标为无效标。理由:B施工单位的情况可以认定为低于成本。
(2)D施工单位的投标是有效标。理由:D施工单位的投标报价大写金额小于小写金额属于细微偏差。
(3)F施工单位的投标为无效标。理由:施工F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求,属重大偏差。
(4)H施工单位的投标是有效标。理由:H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项属于细微偏差。
4. 安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?
安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。
建设单位应承担的费用包括:工程本身损失150万元,其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元,待安装的设备的损失100万元,必要的管理保卫人员费用支出1万元,工程所需清理、修复费用200万元。
G施工单位应承担的费用包括:G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元,大火扑灭后G施工单位停工5d,造成其他施工机械闲置损失2万元。
某管道安装工程项目,有A、B、C三家潜在投标人,A投标人近期施工任务已经饱和,但企业考虑到该管道工程项目的利润丰厚,为了使企业增效,决定投标。B投标人投标时在确定了总价的前提下,适当调整了各分项工程的报价,使得该报价既不影响总报价又可在中标后获得较好的经济效益。C投标人在投标决策时?结合自身技术实力、经济实力、管理实力和业绩信誉实力综合考虑了影响该工程项目投标决策的客观因素后决定放弃投标。5. 按投标的性质,投标书一般可分为哪几种类型的标书?投标人应根据什么选择不同性质的标书?A投标人的投标属于什么性质的标书?
按投标的性质,投标书一般分为风险标、保险标、盈利标和保本标。
投标人应根据工程情况和企业自身情况选择投不同性质的标。A投标人的投标属于盈利性质的标。
6. 投标过程中的投标技巧有哪些?月投标人运用了哪种投标技巧?
投标过程中的投标技巧有不平衡报价法、倒计时报价法和联合投标报价法。B投标人运用了不平衡报价法。
7. 影响投标决策的客观因素有哪些?
影响投标决策的客观因素:
(1) 对业主和监理工程师情况的分析。
(2) 对竞争对手情况的分析。
(3) 对风险情况的分析。
某机电安装工程项目开工之前,承包方向监理工程师提交了施工进度计划如下图所示,该计划满足合同工期100d的要求。

在上述施工进度计划中,由于工作正和工作G共用一塔式起重机(塔式起重机原计划在开工第25天后进场投入使用),必须顺序施工,使用的先后顺序不受限制(其他工作不使用塔式起重机)。
在施工过程中,由于业主要求变更设计图样,使工作月停工10d(其他工作持续时间不变),监理工程师及时向承包方发出通知,要求承包方调整进度计划,以保证该工程按合同工期完工。
承包方提出的调整方案及附加要求(以下各项费用数据均符合实际)如下:
1.调整方案:将工作了的持续时间压缩5d。
2.费用补偿要求:
(1) 工作了压缩5d,增加赶工费25000元。
(2) 塔式起重机闲置15d补偿:600元/d(塔式起重机租赁费)×15d=9000元。
(3) 由于工作B停工10d造成其他有关机械闲置、人员窝工等综合损失45000元。8. 如果在原计划中先安排工作E,后安排工作G施工,塔式起重机应安排在第几天(上班时刻)进场投入使用较为合理?为什么?
塔式起重机应安排在第31d(上班时刻)进场投入使用。塔式起重机在工作E与工作G之间没有闲置。
9. 工作月停工10d后,承包方提出的进度计划调整方案是否合理?该计划如何调整较为合理?
不合理。先进行工作G,后进行工作正(图示表达正确也可),因为工作正的总时差为30d,这样安排不影响合同工期。
10. 承包方提出的各项费用补偿要求是否合理?为什么?监理工程师应批准补偿多少元?
(1) 补偿赶工费用不合理。因为工作合理安排后不需要赶工(或工作/的持续时间不需要压缩)。
(2) 塔式起重机闲置补偿9000元不合理,因为闲置时间不是15d。
(3) 其他机械闲置补偿合理,人员窝工损失补偿合理。
塔式起重机闲置补偿:600元/d×10d=6000元。
监理工程师应批准补偿:(6000+45000)元=51000元。
背景资料
某化工生产设备安装工程项目,采用解体安装方法进行施工。某机电安装工程公司通过投标取得该项目的总承包施工任务。为了控制分包商的施工质量,业主分别与总承包方和分包方签订了工程施工总承包合同和分包合同。
在合同履行过程中发生以下情况:
情况一:该机电安装工程公司根据监理单位编制的设备监造大纲派有资格的专业技术人员到设备制造现场进行监造工作。
情况二:该机电安装工程公司根据质量监督检验部门编制的经批准的施工组织总设汁进行施工。
情况三:该工程分包商在施工中不慎发生一起重大事故,造成经济损失220万元,事故调查组在事故调查清楚后,撰写了事故调查报告,经事故调查组组长签字确认后报安全主管部门。
情况四:该工程项目经理部根据企业的职业健康、安全和环境体系,选派一名业务精通的专业技术人员全面负责该项目的职业健康、安全和环境管理工作。
情况五:某驱动装置安装完毕后,由于受介质的限制不能进行试运行,经项目经理批准,拟在负荷试运行阶段一并进行。
问题:11. 按设备功能可将机械设备分为哪几类?化工生产设备属于哪一类?
机械设备按设备功能可分为通用机械设备、大型联动生产设备和非标准设备等。
化工生产设备属于大型联动生产设备。
12. 业主与总承包方和分包方签订的合同是否合理?为什么?
业主与总承包方签订的合同是合理的,而与分包方签订的合同不合理。
理由:只有业主和总承包方才是工程施工总承包合同的当事人,分包合同应由总承包方与分包方签订。总承包方对业主负责,分包方对总承包方负责。
13. 逐一对以上发生的情况判断其正确与否?并说明理由或改正。
对以上事件逐一进行判断:
(1)情况一不正确。
正确做法:设备监造大纲应由该机电安装工程公司编制。
(2)情况二不正确。
正确做法:施工组织总设计应由该机电安装工程公司项目部来编制,质量监督检验部门只是参与分部分项工程或专业技术方案的制订。
(3)情况三不正确。
正确做法:事故调查报告要经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。
(4)情况四不正确。
正确做法:应由该工程项目经理依法对职业健康、安全和环境管理负全面责任。
(5)情况五不正确。
正确做法:驱动装置、机器(机组)安装后必须进行单机试运行,其中确因受介质限制而不能进行试运行的,必须经现场技术总负责人批准后,可留待负荷试运行阶段一并进行。
14. 情况三中发生的重大事故属于几级重大事故?安全事故处理必须坚持的原则是什么?
情况三中发生的重大事故属于二级重大事故。
安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过,事故责任者和员工没有受到过教育不放过,事故责任者没有处理不放过,没有制定防范措施不放过”的原则。
15. 该工程项目职业健康、安全与环境风险管理的基本原则有哪些?
该工程项目职业健康、安全与环境风险管理的基本原则是以人为本、领导承诺、风险化减、全员参与、持续改进。
16. 情况五中的试运行方案应由谁编制?由谁审批?
情况五中的试运行方案应由该机电安装工程公司负责编制,编制完成后由施工单位报建设单位审批。
17. 【背景材料】
某管道安装工程项目,有A、B、C三家潜在投标人。A投标人近期施工任务已经饱和,但企业考虑到该管道工程项目的利润丰厚,为了使企业增效,决定投标。B投标人投标时在确定了总价的前提下,适当调整了各分项工程的报价,使得该报价既不影响总报价又可在中标后获得较好的经济效益。C投标人在投标决策时,结合自身的技术实力、经济实力、管理实力和业绩信誉实力,综合考虑了影响该工程项目投标决策的客观因素后决定放弃投标。
【问题】1.按投标的性质,投标书一般可分为哪几种类型的标书?投标人应根据什么选择投不同性质的标书?A投标人的投标属于什么性质的标书?
2.投标过程中的投标技巧有哪些?B投标人运用了哪种投标技巧?
3.影响投标决策的客观因素有哪些?
1.按投标的性质,投标书一般分为风险标、保险标、赢利标和保本标。
投标人应根据工程情况和企业自身情况选择投不同性质的标。
A投标人的投标属于赢利性质的标。
2.投标过程中的投标技巧有不平衡报价法、倒计时报价法和联合投标报价法。
B.投标人运用了不平衡报价法。
3.影响投标决策的客观因素有:
(1)对业主和监理工程师情况的分析;
(2)对竞争对手情况的分析;
(3)对风险情况的分析。