D

“安全第一、预防为主”是党和国家的一贯方针。但是目前各级政府和负有安全生产监管职责的部门牵扯精力最多、工作量最大的，往往是对安全生产事故的调查处理。如果从安全管理和监督的过程来说，可以分为事前、事中和事后的管理和监督。

D

依法行政的权责统一要求为：行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要有法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权利和责任的统一。做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

A

《安全生产法》是安全生产领域的普通法，它所确定的安全生产基本方针原则和基本法律制度普遍适用于生产经营活动的各个领域。

D

有法必依是社会主义法治的中心环节。有法可依的目的是要做到有法必依，即要求全体社会成员按照法律规范的要求享有权利、履行义务和承担责任。实现有法必依的关键是提高和增强全民的法治观念，形成自觉学法和守法的习惯，营造守法者光荣、违法者耻辱的法治氛围，处处事事严格依法办理，使法律规范真正成为治国安邦的行为规范，保证社会主义现代化建设事业沿着法制轨道顺利发展。

B

安全生产法律体系的基本框架中，从同一层级的法的效力上，可以分为普通法与特别法。我国的安全生产立法是多年来针对不同的安全生产问题而制定的，相关法律规范对一些安全生产问题的规定有所差别。有的侧重解决一般的安全生产问题，有的侧重或者专门解决某一领域的特殊的安全生产问题。因此，在安全生产法律体系同一层级的安全生产立法中，安全生产法律规范有普通法与特别法之分，两者相辅相成、缺一不可。

D

《安全生产法》第二条规定：“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本法……”。按照《安全生产法》第九十七条的规定，自2002年11月1日起，所有在中华人民共和国陆地、海域和领空的范围内从事生产经营活动的生产经营单位，必须依照《安全生产法》的规定进行生产经营活动，违法者必将受到法律制裁。

D

《安全生产法》第二条规定：“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本法……”。按照《安全生产法》第九十七条的规定，自2002年11月1日起，所有在中华人民共和国陆地、海域和领空的范围内从事生产经营活动的生产经营单位，必须依照《安全生产法》的规定进行生产经营活动，违法者必将受到法律制裁。

A

生产经营单位有关人员必须具备法定的安全资质条件。《安全生产法》从三个方面对此作出了规定：其中的第二方面是指危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

D

根据《安全生产法》的规定，生产经营单位场所内有两个以上承包单位的，应由经营单位负责各承包单位的安全生产工作，并统一协调、管理。

C

为了强化执法力度，《安全生产法》第六十三条规定，负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。

D

根据《安全生产法》的有关规定，监督检查不得影响被检查生产经营单位的活动的正常进行。

B

按照现行的国务院机构设置，国家安全生产监督管理总局是国务院负责安全生产监督管理的部门。

B

根据《安全生产法》的规定，生产经营场所和员工宿舍应设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，不得封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口。

C

生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因安全生产事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效。

C

矿山建设工程必须按照管理矿山的主管部门批准的设计文件施工。矿山建设工程安全设施竣工后，由管理矿山企业的主管部门验收，并须有劳动行政主管部门参加。

C

安全投入是指保障矿山企业的安全设施齐全可靠、安全技术装备精良的资金。矿山建设和开采过程中都需要不断地投入必要的资金，对安全设施进行建设、安全维护、改造和更新，使其始终处于正常状态，确保安全生产。没有必要的安全投入，矿山安全就没有保障。为此，《矿山安全法》第三十二条规定：“矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。”

C

依照《矿山安全法》的规定，有下列五种行为之一的，责令改正，可以并处罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令关闭；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
   (1)未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的；
   (2)使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的；
   (3)未按照规定提取和使用安全技术措施专项费用的；
   (4)拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；
   (5)未按照规定及时、如实报告矿山事故的。

A

《消防法》规定，消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。

A

按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核。

D

《消防法》的立法目的是为了预防和减少火灾，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。

C

驾驶非机动车在道路上行驶，应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。

D

医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。

C

根据《道路交通安全法》驾驶非机动车在道路上行驶，应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过5km。

C

《刑法》第一百三十四条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服从管理、违反规章制度，或者强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”

B

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

A

行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托的组织在委托范围内，以委托机关的名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。

C

简易程序适用于当场实施行政处罚的情形。法律规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

C

1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)，自1995年1月1日起施行。《劳动法》的立法目的是为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步。

D

《劳动法》第五十，二条规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。”

C

《职业病防治法》第十四条规定，在卫生行政部门中建立职业病危害申报制度。

A

《职业病防治法》第十四条规定，用人单位设有依法公布的职业病目录所列职业病的危害项目的，应当及时，如实向卫生行政部门申报，接受监督。

C

安全监督管理部门的职责之一为：负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业病危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准，并监督实施。

A

依照《建设工程安全生产管理条例》第十条的规定，建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

B

2003年3月11日国务院第373号令公布《特种设备安全监察条例》，自2003年 6月1日起施行，1982年国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》同时废止。

B

特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。

B

国家对危险化学品的运输实行资质认定制度；未经资质认定的，不得从事运输经营危险化学品。

B

煤矿建设工程设计必须符合煤矿安全规程和行业技术规范的要求。煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；未经审查同意的，不得施工。煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申请审查的设计资料之日起30日内审查完毕，签署同意或者不同意的意见，并书面答复。

D

2005年9月3日国务院第446号令公布《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》(以下简称特别规定)，自公布之日起施行。

B

《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》第十一条第二款规定：“被责令停产整顿的煤矿应当制定整改方案，落实整改措施和安全技术规定；整改结束后要求恢复生产的，应当由县级以上人民政府负责煤矿安全监督管理的部门自收到恢复生产申请之日起60日内组织验收完毕。”

B

安全生产许可证有效期为3年，不设年检。

B

特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称国务院特种设备安全监督管理部门)制定，报国务院批准后执行。

C

2003年4月27日国务院第375号令公布《工伤保险条例》，自2004年1月1日起施行。

A

特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。

D

职工发生事故伤害或者按《职业病防治法》规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。

B

受理申请的公安部门应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹道路运输许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明托运人、承运人、一次性有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量。

C

2002年9月3日人事部、，国家安全生产监督管理局发布《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》(以下简称暂行规定)，自发布之日起30日后施行。

A

注册安全工程师在执业中，因其过失给当事人造成损失的，由其所在单位承担赔偿责任。单位赔偿后，可视情况向其迫偿部分或者全部赔偿费用。

B

注册安全工程师变更工作单位的，应当在变更工作单位后2个月内向省级或者部门的注册管理机构办理变更注册。

C

根据《安全生产违法行为行政处罚办法》，生产经营单位主要负责人违法实施的免除或者减轻生产经营单位安全生产责任的行为，可处1万元以上20万元以下的罚款。

C

2005年7月22日国家安全生产监督管理总局第1号令公布《劳动防护用品监督管理规定》，自2005年9月1日起施行。《劳动防护用品监督管理规定》的立法目的是为了加强和规范劳动防护用品的监督管理，保障从业人员的安全与健康。

B

追究安全生产违法行为法律责任的形式有三种，即行政责任、民事责任和刑事责任。本题主要考查的是行政责任的概念。

C

为从组织上确保生产经营单位内部的安全管理工作，《安全生产法》第十九条第一款规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员。”关于配备专职安全管理人员的规定，是针对那些生产经营规模小、无法设置专门安全管理机构的生产经营单位而言的。

B

矿长不具备安全专业知识，安全生产的特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，提请县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格人员后，方可恢复生产。

C

《行政处罚法》规定了行政处罚的原则，即行政处罚遵循公正、公开的原则。

C

特种设备生产单位，应当依照《特种设备安全监察条例》规定以及国务院特种设备安全监督管理部门制定并公布安全技术规范(下列简称安全技术规范)的要求，进行生产活动。特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能负责。

A

检测检验劳动防护用品是一项责任重大的技术服务活动，检测检验机构必须遵循真实、诚信的原则，尊重科学、尊重事实，认真进行检测检验。任何违法违规操作、欺诈蒙骗、弄虚作假的行为，都应当承担相应的法律责任。

B

根据《煤矿安全监察条例》煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准，经煤矿安全监察人员责令立即停止作业，拒不停止作业的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，可以处10万元以下的罚款。

D

根据《煤矿安全监察条例》的相关规定，进行立案调查时，安全生产监察员不得少于2人。

D

依照《安全生产许可证条例》规定，煤矿企业在领取煤炭生产许可证前，必须依法申请领取安全生产许可证。未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

C

2003年4月27日国务院第375号令公布《工伤保险条例》，自2004年1月1日起施行。

C

凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，并取得安全工程、工程经济类大学专科学历，从事安全生产相关业务满5年，或取得其他专业大学专科学历，从事安全生产相关业务满7年的，均可以参加注册安全工程师执业资格考试。

C

根据《危险化学品安全管理条例》的相关规定，生产经营单位未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。

B

违法行为构成犯罪，人民法规判处罚金时，应当折抵行政机关已经给予当事人的相应罚金。

D

公安部门负责危险化学品的公共安全管理，负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证。

C

生产、储存和使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。

B

安全生产监察员当场作出行政处罚决定的，最迟在5日内报所属安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构备案。

B

当事人提出听证要求后，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当在举行听证会的前7天，通知当事人举行听证的时间、地点。

A

省级或者部门的注册管理机构收到申请人提交的申请材料之日起10日内完成初审工作，并提出初审意见报国家注册管理机构。

B

国家注册管理机构自收到初审意见之日起20日内完成审查工作。经审查合格的，颁发注册证；不合格的，不予颁发注册证，并书面说明理由。

D

行政处罚的听证程序中，由听证主持人宣布案由。

ACDE

学习实施《安全生产法》，应当掌握贯穿于全部立法过程和法律条文中的指导思想和思路，这就是《安全生产法》的五项基本原则。只有这样，才能透彻了解立法的背景和指导思想，把握法律条文的内涵，融会贯通，学以致用。这五项基本原则是：
   (1)人身安全第一的原则。以人为本是科学发展观的核心，“国家尊重和保障人权”已经载入我国宪法。我们社会主义国家的本质是人民当家做主，人民的利益高于一切。
   (2)预防为主的原则。“安全第一、预防为主”是党和国家的一贯方针。但是目前各级政府和负有安全生产监管职责的部门牵扯精力最多、工作量最大的，往往是对安全生产事故的调查处理。如果从安全管理和监督的过程来说，可以分为事前、事中和事后的管理和监督。
   (3)权责一致的原则。当前重大事故不断发生的一个重要原因，是一些拥有安全事项行政审批许可及安全监管权力的有关政府部门及其工作人员只要权力，不要责任，出了事故，推卸责任。
   (4)社会监督、综合治理的原则。安全生产涉及社会各个方面和千家万户，仅靠负责安全生产监督管理职责的部门是难以实现的，还必须调动社会的力量进行监督，并发挥各有关部门的职能作用，齐抓共管，综合治理。
   (5)依法从重处罚的原则。安全生产形势严峻、重大责任事故时有发生的另一个原因，是现行相关立法的处罚力度过轻，不足以震慑和惩治各种安全生产和造成重大事故的违法犯罪分子。

BCD

安全生产工作的内容主要包括生产经营单位自身的安全防范、政府及其有关部门实施市场准人(行政许可)、监管监察、应急救援和事故查处，社会中介组织和其他组织的安全服务、科研教育和宣传培训等。从事安全生产工作的社会主体包括企业责任主体、中介服务主体、政府监管主体和从事安全生产的从业人员。

ABDE

生产经营单位主要负责人在安全生产工作中居于全面领导和决策的地位。要建立健全安全生产责任制度，首先要明确生产经营单位主要负责人的安全生产职责。《安全生产法》第十七条第一次以法律的形式确定了生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有的六项职责。
   (1)建立健全本单位安全生产责任制
    安全生产责任制是生产经营单位保障安全生产的最基本、最重要的管理制度。只有明确安全生产责任、分清责任，各尽其责，才能形成严密科学的安全生产责任体系。
   (2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程
   建章立制是生产经营单位搞好安全生产，实现科学管理的重要手段。生产经营单位从事生产经营的各个工种、工序、工艺和环节之间相互关联，需要制定一整套严密、协调的行为规范和管理制度，需要遵循一定的程序加以衔接。
   (3)保证本单位安全生产投入的有效实施
   生产经营活动是一个连续、反复的过程，需要不断地改善与之相适应的安全生产条件，不断地维护、淘汰、更新安全设施、设备，使之处于良好的、安全的状态。要做到这一点，需要不断地投入必要的资金。
   (4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患
   作为生产经营活动的组织指挥者，生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有领导责任，必须对日常生产经营活动的安全生产工作进行检查、督促，及时消除安全生产事故隐患。
   (5)组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案
   安全生产事故具有偶然性和突发性，往往造成很大的人员伤亡和财产损失，后果严重。建立应急救援机制，建立应急救援组织，做好救援物资准备，制定实施现场救援的预案，对可能发生的安全生产事故实施应急救援，是及时应对事故和减少人员财产损失的重要措施。
   (6)及时、如实报告安全生产事故
   安全生产事故难以避免，但是能否及时、真实地报告情况，及时采取措施实施救援，关系到安全生产事故能否得到有效控制和处理，能否避免或者减少人员伤亡和财产损失。

BDE

《安全生产法》不但赋予了从业人员安全生产的权利，也设定了相应的法定义务。作为法律关系内容的权利与义务是对等的。没有无权利的义务，也没有无义务的权利。从业人员依法享有权利，同时也必须承担相应的法律义务。
   (1)遵章守规、服从管理的义务
   《安全生产法》第四十九条规定：“从业人员在从业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理……”根据《安全生产法》和其他有关法律法规和规章的规定，生产经营单位必须制定本单位安全生产的规章制度和操作规程。
   (2)正确佩戴和使用劳动防护用品的义务
   按照法律法规的规定，为保障人身安全，生产经营单位必须为从业人员提供必要的、安全的劳动防护用品，以避免或者减轻作业和事故中的人身伤害。
   (3)接受安全培训，掌握安全生产技能的义务
   不同行业、不同生产经营单位、不同工作岗位和不同的生产经营设施、设备具有不同的安全技术特性和要求。随着生产经营领域的不断扩大和高新安全技术装备的大量使用，生产经营单位对从业人员的安全素质要求越来越高。
   (4)发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务
   从业人员直接进行生产经营作业，他们是事故隐患和不安全因素的第一当事人。许多安全生产事故是由于从业人员在作业现场发现事故隐患和不安全因素后没有及时报告，以至延误了采取措施进行紧急处理的时机而导致。

ABC

为了加强日常监督管理，赋予负有安全生产监督管理职责的部门必要的监督管理手段，《安全生产法》第五十六条对负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，赋予了四项职权。
   (1)现场检查权
   为了履行日常安全生产监督管理的职责，安全生产监督检查人员需要经常进入有关生产经营单位的作业现场进行实地检查，受检的生产经营单位应当服从并予以配合。
   (2)当场处理权
   在安全生产检查中，在生产经营作业现场常会发现一些安全生产违法行为，需要当场进行处理，以免发生安全生产事故。
   (3)紧急处置权
   在安全检查中除了发现一般的安全生产违法行为以外，有时会发现事故隐患，特别是重大事故隐患。此时必须采取紧急处置措施，排除隐患或者撤出作业人员，必要时需暂时停止生产经营活动。
   (4)查封扣押权
   生产经营单位的安全设施、设备、器材是否符合国家标准或者行业标准，处于良好的安全状态，对于确保安全生产具有重要影响。

BD

生产经营单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。生产经营单位主要负责人在事故报告和抢救中负有主要领导责任，必须履行及时、如实报告安全生产事故的法定义务。

BCD

生产经营单位新建、改建或扩建的工程项目中的安全设施是否符合要求，是确保安全生产和从业人员人身安全和健康的重要条件。许多安全生产事故都是由于建设项目的安全设施的设计、施工和投产使用存在着重大事故隐患，导致安全生产事故和人员伤亡。为了发挥工会在“三同时”中的作用，《安全生产法》第五十二条规定：“工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。”

ABCE

1992年11月7日第七届全国人大常委会第二十八次会议审议通过《中华人民共和国矿山安全法》(以下简称《矿山安全法》)，自1993年5月1日起施行。《矿山安全法》的立法目的是为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展。

BCDE

公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。对消防工作，应当加强科学研究，推广、使用先进消防技术、消防装备。

ABD

消防安全重点单位除应当履行《消防法》第十四条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：
   (1)建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；
   (2)实行每日防火巡查，并建立巡查记录；
   (3)对职工进行消防安全教育；
   (4)制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

ACDE

机动车载入不得超过核定的人数，客运机动车不得载货，禁止货运机动车载客。

BCDE

1996年3月17日，第八届人大四次会议通过《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)。《行政处罚法》的立法目的是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

AC

未成年人处于发育期，生理和心理尚未成熟，不能独立地辨别自己的行为合法性与否，可能会实施违反行政管理秩序的违法行为。针对未成年人的特点，法律规定不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。
    精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

CD

工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理职责。

BCE

《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》规定，本规定适用于生产经营单位中从事安全生产管理、安全工程技术工作和为安全生产提供技术服务的中介机构的专业技术人员。《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》所称注册安全工程师是指通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》，并经注册登记的专业技术人员。