问题：一是创业企业缺乏资金，贷款和风投资金要求苛刻，而政府扶持资金过于分散，导致优质项目难以获得有效资金支持。二是小微企业难留住人才，而且政府“软件”扶持较为薄弱。三是我国知识产权保护乏力，创业企业难以主动保护知识产权。四是优惠政策审批烦琐，效率低下，而且政策脱离小微企业现实，难以适用。
   建议：一是加大资金扶持力度。严格管理扶持资金，有重点地投向具备长远发展能力的项目；通过网络众筹等融资形式，拓宽创业企业融资渠道。二是加强“软件”政策扶持。引导高校加大创业就业培训，提供创业指导服务；同时，政府购买创业培训公共服务，为创业企业提供技术培训等支持；加强保障体系建设，完善社保补贴优惠政策。三是加强知识产权保护力度。立法机关要完善知识产权保护的法律体系，降低诉讼成本，严厉打击侵权行为，维护创业企业权益。四是简政放权。制定权力清单，削减审批流程，根据实际情况及时调整优惠政策。

   大家好，很高兴能够参加这次主题学习活动。“大众创业、万众创新”是我国发展的必经之路，但当前存在诸多问题。而在这方面，成功培育了肯德基、微软等跨国公司的美国经验颇丰。我通过研究美国在促进创业方面的成功做法得出一些启示，希望借此机会和大家分享一下。
   第一，积极培育创业精神。政府部门支持、鼓励创业，大力宣传创业精神，提升创业者的社会地位，培育“大众创业、万众创新”的思想土壤。
   第二，打通产、学、创。一方面，做大做强一些在应用领域有研究专长的高等院校；另一方面，鼓励资本和行业发现、培养、支持新的创业者。
   第三，为创业者提供获得“第一桶金”的机会。首先，降低创立企业的门槛和时间成本；其次，设立一些开放性的科研项目、竞赛等，直接让创业者将其技术专长转换为经济收益。
   第四，保障创业者“做大做强”的合法权利。其一，严格保护创业者的技术专利和知识产权；其二，利用行业协会协调产业内新老企业的关系，避免恶性商业竞争。
   第五，强化创业竞争环境，确保优胜劣汰。一方面，通过放宽创业者移民政策，吸引全球最优秀的创业者来我国发展；另一方面，实行较为宽松的破产制度，使公司和个人在破产清算后不会背负历史债务，让人可以体面地退出创业。

[范文]
   
   随着我国经济发展进入新常态，传统发展动力减弱，资源环境约束增强，要素成本日渐提升，这一切都在倒逼我国经济发展提质增效，转型升级。我国自然资源有限，而人力资源相对丰富，要想实现可持续发展，鼓励“大众创业、万众创新”成为当务之急。今后，各级政府要营造大众创业创新的社会氛围，让“双创”战略顺利运行，充分激发社会大众的创造潜能，使我国经济再创辉煌。
   营造“双创”氛围，体制改革是前提。昔日，我国企业审批如越高山，如今，随着“双创”战略的实施，小微企业林立，若是不加改变，势必延误发展良机。因此，管理部门需要秉持简政放权的理念，深化行政审批制度改革，制定权力清单，提升服务水平，释放企业活力。同时，创业创新成败难定，有人也许谋划已久，有人只是心血来潮，管理部门要制定有竞争性的创业政策和较为宽松的破产制度，为创业者提供良性竞争与宽容失败的市场氛围，让优秀创业者脱颖而出。
   营造“双创”氛围，基础保障是重点。当前我国政府在创业创新的扶持中，存在资金“撒胡椒面”现象，缺乏扶持重点，而且员工培训、社保补贴等“软件”扶持不力，使得资金、人力成为制约小微企业发展的两大难关。对于这些问题，政府要加快建设步伐，补齐短板。一是要建立创业重点项目判别机制，通过引入专业机构对企业发展做出评估，以此投入专项资金。二是要购买公共服务，开展创业创新教育，进一步鼓励“双创”活动。
   营造“双创”氛围，舆论宣传是必需。创业创新要求社会大众摆脱思想桎梏，勇于迈出第一步，这需要强大的价值引导和精神推动。当前，部分大学生缺乏开拓精神，不愿投身小微企业参与创新；而一些离退休人员手握资金，身怀技术，也不愿创新发展，提升人生价值。究其原因，在于社会大众对于创业创新缺乏正确认识，畏首畏尾。对此，管理部门要加大宣传力度，深入基层一线及高校学府，讲解“双创”的重要意义及国家扶持政策，改变人们思想认识的误区，引导“双创”发展。
   推进大众创业、万众创新是我国实现创新发展战略的重要举措，是推进新一轮科技革命和产业变革的有效途径，也是我国当前稳增长、促改革、调结构、惠民生、打造经济发展新动力的重要引擎和社会繁荣的源泉。我们要为创业创新营造良好的环境，免除创业者的后顾之忧，让他们在实现自身价值的同时，为经济发展注入崭新活力。