C

[考点] 考查行政法规。
[解析] 行政法规的外文正式译本和民族语言文本，由国务院法制机构审定。故选项C的说法错误。本题为选非题，答案为C。

D

[考点] 考查行政规则的适用。
[解析] 选项ABC的说法与《立法法》第89条、第91条、第95条规定不符，是错误的。

B

[考点] 考查具体行政行为的定义和构成。
[解析] 选项ACD中的行为，分别是行政处罚、课以义务的处理决定和行政强制措施，均符合具体行政行为的条件。选项B为行政指导，行政指导不是具体行政行为。

D

[考点] 考查具体行政行为的无效。
[解析] 无效具体行政行为可以表现为许多具体情形，不能作一次性穷尽列举；有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行为无效；具体行政行为有严重和明显的法律缺陷。方构成无效。

B

[考点] 考查具体行政行为的分类。
[解析] 乡政府对相对人之间发生的与土地行政管理活动密切相关的纠纷进行审查后所作的决定属于具体行政行为即行政裁决。行政确认是对相对人法律地位、法律关系或有关的法律事实所作的确定与认可，并进行宣告的行为。乡政府的裁决虽然经过了调解程序，但其对于土地权属纠纷的处理是根据法律的授权规定作出的，并不是在双方当事人达成协议的基础上解决纠纷的。

D

[考点] 考查具体行政行为的分类。
[解析] 发放救济金属于行政给付行为，乡政府发放《农村五保户证明书》和发放救济金的行为均属于依申请行为和单方行为。

D

[考点] 考查行政许可的变更和延续。
[解析] 选项D符合最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》(以下简称《行政许可规定》)第1条，而选项C不符合。选项A和B与《行政许可法》第49条、第50条不符。

B

[考点] 考查行政许可的审查和决定程序。
[解析] 《行政许可法》第57条。

A

[考点] 考查行政许可的基本原则。
[解析] 《行政许可法》第8条第2款规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的。行政机关应当依法给予补偿。本题中A项即属此类。B项中，赵某的行为构成权利的滥用，行政机关为了公共利益吊销其持枪证是合法的职权行为。不符合第8条规定的补偿条件，故不予补偿。根据《行政许可法》第69条的规定，行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可的决定被撤销，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可应当予以撤销，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。所以CD项的情况不适用补偿。

C

[考点] 考查行政许可的设定。
[解析] 依据为《行政许可法》第21条。

D

[考点] 考查行政许可的听证程序。
[解析] 参见《行政许可法》第47条、第48条。

B

[考点] 考查行政许可诉讼。
[解析] 依据为《行政许可规定》第4条。

D

[考点] 考查行政许可的监督检查。
[解析] 《行政许可法》第61条第3款规定，行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。故A的说法错误。《行政许可法》第62条第2款规定，行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。故B的说法错误。《行政许可法》第70条第6项规定，法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。故C的说法错误。

A

[考点] 考查行政许可的设定。
[解析] 根据《行政许可法》第17条的规定，除法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定行政许可。市政府的通知是违法的，故A项说法正确。

D

[考点] 考查行政许可的听取利害关系人陈述和申辩。
[解析] 《行政许可法》第36条。

B

[考点] 考查行政许可的监督检查。
[解析] 选项AC和D与《行政许可法》第67条第1款、第61条第3款规定不相符。选项B则有该法第68条第1款作依据。

A

[考点] 考查行政许可的实施程序。
[解析] 参见《行政许可法》第29条、第34条、第42条。

D

[考点] 考查行政许可的听证程序。
[解析] 为了防止听证流于形武，《行政许可法》第48条第2款就听证笔录对行政决定的约束力作出了明确的规定，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。故选D项。

D

[考点] 考查行政许可诉讼。
[解析] 本案中房管局未尽到审慎合理的审查职责，应承担按份赔偿责任。依据是《行政许可规定》第13条。

ABC

[考点] 考查规章和有普遍约束力的决定、命令。
[解析] 根据《立法法》第80条、第82条的规定，规章分为部门规章和地方政府规章。国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定部门规章。省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方规章。其中，设区的市、自治州的人民政府，包括省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市的人民政府，以及其他设区的市、自治州的人民政府。不过，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。国家信访局属于国务院办公厅管理的国家局，不具有部门规章的制定权，因此D项不符合题干要求。

BD

[考点] 考查行政法规。
[解析] 国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当在每年年初编制国务院立法工作计划前向国务院报请立项。故A的说法错误。起草行政法规的部门应当对涉及有关管理体制、方针政策等需要国务院决策的重大问题提出解决方案的，报请国务院决定。故C的说法错误。

AC

[考点] 考查行政法规。
[解析] 国务院根据全国人大及其常委会授权制定的行政法规，称为“暂行条例”或者“暂行规定”。A的说法错误。制定行政法规的基本条件尚不成熟的，国务院法制机构可以缓办或退回起草部门。C的说法错误。

BC

[考点] 考查行政法规、规章。
[解析] A的说法不符合《立法法》第80条、第82条规定；除特定情形外，行政法规应当自公布之日起30日后施行。D的说法错误。

CD

[考点] 考查规章和有普遍约束力的决定、命令。
[解析] 根据《立法法》第97条的规定，对某省政府所在地的市政府制定的不适当的规章，有撤销权的主体有：国务院、省人民政府和所在市人大常委会。

AC

[考点] 考查行政规则的适用。
[解析] 根据最高人民法院《关于印发〈关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要〉的通知》，现行有效的行政法规包括三类：一是国务院制定并公布的行政法规；二是《立法法》施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规。在《立法法》施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规。

ABCD

[考点] 考查规章和有普遍约束力的决定、命令。
[解析] 根据《行政处罚法》和《行政强制法》规定，对此四项规章无权设定。

AD

[解析] 参见《立法法》第67条、第70条第2款、第71条第1款。

ABC

[解析] 参见《立法法》第80条第2款。

ABCD

[考点] 考查具体行政行为的定义和构成。
[解析] 行政行为的内容是指一个行政行为对相对方在权利、义务上产生的具体影响，亦即对相对方的权利、义务作出某种具体处理和决定。行政行为的内容具有复杂性和多样性，难以逐项列举说明。根据各类行政行为对相对方的权利、义务产生的影响及其引起的法律效果的不同，将行政行为的内容概括为：赋予权益或课以义务、剥夺权益或免除义务、变更法律地位、确认法律事实与法律地位。

ABD

[考点] 考查具体行政行为的成立。
[解析] 行政行为的成立要件是指行政行为具备哪些要件，才能对外发生法律效力。ABD三项为行政行为成立所必须具备的条件。行政行为大部分采用书面形式，也有不采用书面形式的行为，故C项并不是具体行政行为成立的必需要件。

AB

[考点] 考查具体行政行为的效力。
[解析] 行政行为的确定力是指行政行为一经作出并发生法律效力，非经法定程序，行政机关和相对人不得任意改变或者撤销。

AD

[考点] 考查具体行政行为的定义和构成。
[解析] 行政行为的从属性表现为：(1)行政行为的实施有法律依据；(2)必须在法律规定的时间和空间范围内实施：(3)任何违法、越权的行为都是无效或可撤销的行为。

BCD

[考点] 考查具体行政行为的定义和构成。
[解析] A项是针对不特定对象所作的决定，属于抽象行政行为。B项是乡政府根据《土地管理法》的规定针对王某占用土地的行为实施的具体行政行为。C项是区政府根据《义务教育法》的规定针对特定事项所为的具体行政行为。D项的税收行为也属于具体行政行为。

BCD

[考点] 考查具体行政行为的分类。
[解析] 本题考查行政行为的分类。(1)根据行政主体行使职权是否需要相对人的申请，可以将行政行为分为依申请的行政行为和依职权的行政行为。本题中工商行政管理机关的核准行为是以相对人的申请为前提条件的，因此属于依申请的行政行为。(2)按照行政行为是否必须具备法定的形式为标准，行政行为可分为要式行政行为和不要式行政行为。本题中工商行政管理机关的核准行为要以发放营业执照的形式作出，因此属于要式的行政行为。(3)按照作出行政行为的意思表示，行政行为可以分为单方行政行为与双方行政行为。核准登记由工商行政管理机关单方作出，因此属于单方行政行为。(4)按照具体行政行为与当事人之间的权益关系，行政行为可以分为授益行政行为和负担行政行为。本题中的核准行为属于授益行政行为。

ABD

[考点] 考查具体行政行为的无效。
[解析] 本题考查行政行为无效的法律后果。需要指出的是D项。在可撤销的行政行为中。在行政行为没有被撤销之前，行政相对人不可以自行决定不履行该行为设定的义务。否则要承担相应的法律后果，这也是无效的行政行为和可撤销的行政行为的一个区别。

AC

[考点] 考查具体行政行为的分类。
[解析] A项属于行政机关对与行政管理活动相关的民事纠纷所作的裁决；B项属于行政仲裁；C项属于环保机关对与环保行政管理活动相关的损害赔偿纠纷所作的裁决；D项是行政调解。故AC项为正确答案。

ABC

[考点] 考查行政许可的设定。
[解析] 参见《行政许可法》第20条。

ABCD

[考点] 考查行政许可的基本原则和设定。
[解析] 参见《行政许可法》第5条第2款、第3款，第8条第2款，第19条。

AB

[考点] 考查行政许可的费用。
[解析] 参见《行政许可法》第58条、第59条。

ACD

[考点] 考查行政许可的设定。
[解析] A项部门规章和较大的市的政府规章都有权在上位法的许可范围内对行政许可作出具体规定。B项国务院各部门的规章无权设定行政许可。C项上海市市政府是省级政府，省级人民政府的规章有权设定临时性的行政许可。D项国务院既可以采用行政法规的方式设定行政许可；必要时，也可以采用发布决定的方式设定行政许可。D项对纺织品进出口实行配额限制。这属于国家宏观经济调控事项，也属于《行政许可法》第12条第1款所列的可设定行政许可事项。因此，可以设定行政许可。

AC

[考点] 考查抽象行政行为的概念。
[解析] 抽象行政行为有以下几个特点：(1)是国家行政机关实施的行为；(2)是一种制定规则的行为；(3)调整不特定多数的人和事；(4)能够反复适用；(5)表现为规范，通过具体行政行为的实施来实现目的和作用；(6)接近于立法程序。

ABC

[考点] 考查抽象行政行为的概念。
[解析] 考生应当掌握抽象行政行为的概念。抽象行政行为是个学理概念，动态意义上是指行政主体针对不特定对象制定具有普遍约束力且可以反复适用的规范性文件的行为，静态意义上是指以此所形成的规范性文件，如各种行政法规、规章。抽象行政行为一般不具有溯及既往的效力，只对其生效后所发生的事项具有约束力。

B

[考点] 考查抽象行政行为的概念。
[解析] A项错。抽象行政行为一般在两种意义上使用：一是静态意义上的抽象行政行为，指行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件；二是动态意义上的抽象行政行为，指行政机关制定具有普遍约束力的规范性文件的活动。B项对。具体行政行为是行政主体针对特定的对象，就特定的事项作出的处理决定。C项错。内部行政行为是行政主体对系统内部的行政机构和公务员所实施的行政行为。D项错。行政强制措施是临时性的处置措施。

BC

[考点] 考查行政规则的适用。
[解析] 参见《立法法》第8条、第9条。

ABCD

[考点] 考查规章和有普遍约束力的决定、命令。
[解析] 本题考查行政规章的备案。《立法法》第98条第4项规定，部门规章和地方政府规章报国务院备案：地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。

AB

[考点] 考查行政规则的适用。
[解析] 参见《立法法》第9条、第10条。

BD

[考点] 考查行政规则的适用。
[解析] 《立法法》第65条规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：(1)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；(2)《宪法》第89条规定的国务院行政管理职权的事项。另外，根据《立法法》第8条、第9条的规定，经全国人大及其常委会授权，国务院可以对基层群众自治制度作出规定。故BD项正确。

ABC

[考点] 考查行政规则的适用。
[解析] 参见《立法法》第89条、第91条。

BCD

[考点] 考查行政规则的适用。
[解析] 参见《立法法》第95条。

ABCD

[考点] 考查行政规则的适用。
[解析] 参见《立法法》第96条。