1. 如何理解新时代党的建设总要求?
党的十九大报告指出,新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代党的建设总要求充分体现了党的十八大以来管党治党的巨大成就和宝贵经验,对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计和战略部署,丰富和发展了马克思主义建党学说,具有鲜明的时代特色和崭新的理论特色,是指导新时代党的建设的总纲领和总遵循。学习理解这一总要求,要重点把握以下六个方面。
准确把握根本原则。“坚持和加强党的全面领导”,这是党的建设的根本原则。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八大以来,我们之所以取得历史性成就,最根本的原因是“坚持党对一切工作的领导”。必须始终坚持和加强党的全面领导,把党的领导贯彻落实到治国理政全过程和各方面,确保党始终总揽全局、协调各方。
准确把握指导方针。“坚持党要管党、全面从严治党”,这是党的建设的一贯方针和要求。在从严治党前加上“全面”二字,是对党的十八大以来党的建设的实践经验的规律性把握,实现了党的建设指导方针的与时俱进。全面从严治党永远在路上,必须坚持全面从严、敢管敢严、真管真严、长管长严,持之以恒把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有力、更加有效。
准确把握鲜明主线。“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”,这是党的建设的鲜明主线。党的十九大报告继承和发展了党的十八大报告的相关表述,特别是把长期执政能力建设提到了全党面前,凸显了“永远在路上”的思想内涵和实践导向。其目的在于提醒全党同志必须增强忧患意识,居安思危,对党长期执政面临的风险挑战始终高度警觉,有效消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,永葆党的肌体健康。
准确把握基本途径。“以党的政治建设为统领”,这是对党的建设历史特别是十八大以来党的建设宝贵经验的科学总结和理论升华,抓住了马克思主义执政党建设的根本点、关键点,对党的各方面建设起到纲举目张的作用。“以坚定理想信念宗旨为根基”,强调的是共产党人的初心和政治灵魂,要把理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全党牢记宗旨,补足精神上的“钙”,拧紧思想“总开关”。“以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”,强调的是尊重党员的主体地位和首创精神,最大限度调动广大党员干部积极性、主动性、创造性,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。
准确把握总体布局。“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”,这是对党的建设总体布局的重大调整和创新,具有重要的理论和实践意义。将长期沿用的“思想政治建设”区分为政治建设和思想建设,凸显了政治建设在党的各项建设中的统领和首要地位;新增“纪律建设”,体现了管党治党要把纪律规矩挺在前面的新鲜经验;将制度建设贯穿党的各项建设之中,回归了制度建设的内在规定性,更加凸显了制度建设的重要地位和作用;强调要“深入推进反腐败斗争”,与加强纪律建设一起,充分表明了我们党坚定不移正风肃纪的坚强决心。
准确把握迫切任务。“提高党的建设质量”,这是党的建设的迫切任务。当前,一些地方和部门党的建设工作质量不高,有的搞“两张皮”,围绕中心服务大局不够;有的搞形式主义,注重实效不够。党的十九大报告强调要提高党的建设质量,就是要求党的建设工作必须紧紧围绕新时代党和国家各项工作的布局来展开,注重实效,提升水平。
准确把握根本目标。“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”,这是对新时代党的建设总目标的一个全新的概括。“五句话”既有各自丰富的内涵,更构成了一个统一的整体,充分彰显了我们党作为马克思主义执政党的先进性和纯洁性,彰显了我们党引领时代潮流、与时俱进的品格,彰显了我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的立党初心。
2. 如何理解全面从严治党的基本内涵?
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设,坚持从严管党治党,创造性地作出了全面从严治党这一重大战略部署,丰富和发展了马克思主义建党学说,开创了党的建设新局面。2014年10月8日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首次提出“全面推进从严治党”。2014年12月,习近平总书记在江苏调研时强调,“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”,将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,提升到一个全新的战略高度。2016年1月12日,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上明确指出,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,深刻阐释了全面从严治党的科学内涵,明确提出了管党治党的根本要求。
全面从严治党,核心是加强党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义的最大优势是中国共产党领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导地位不是自封的,是历史和人民的选择,也是由我国国体性质决定的。正是有了党的坚强领导,有了党的正确引领,中国人民才从根本上改变了自己的命运,中国发展取得了举世瞩目的伟大成就,中华民族迎来了伟大复兴的光明前景。中国特色社会主义进入新时代,开启新征程。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。确保党始终成为坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心。
全面从严治党,基础在“全面”。“全面”就是全方位、全覆盖、全过程,就是管全党、治全党,面向全体党员、所有党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。“全面”既体现为治党主体、对象、内容的全方位、全覆盖、全过程,也体现为治党时间、手段、方法的全方位、全覆盖、全过程。就“治党”主体而言,全面从严治党是全党的共同任务,从党中央到党支部,从中央领导到普通党员,都是全面从严治党的主体,都对全面从严治党负有责任。就“治党”对象而言,各级党组织、各级党员领导干部和全体党员,既是全面从严治党的主体,也是全面从严治党的客体,即“管”和“治”的对象。党的各级组织、全体党员干部都必须遵守党章党规党纪,执行党的决定,忠实履行党章赋予的职责。就“治党”内容而言,就是要从各个方面从严治党,全面加强党的建设,包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等各方面的建设。就“治党”时间而言,全面从严治党永远在路上,只有进行时,没有完成时,必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。就“治党”手段而言,既继承又创新,既注重体制又注重机制。就“治党”方法而言,既惩戒又激励,既靠教育又靠制度;既有党内监督又有党外监督,既实施横向监督又实施纵向监督。
全面从严治党,关键在“严”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。要坚持严字当头,把“严”贯穿到管党治党的各方面,贯穿到党的建设的全过程。抓政治从严,把党的政治建设摆在首位,坚持党中央权威和集中统一领导,严格执行政治路线,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,增强党员干部政治能力。抓思想从严,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,引导全党增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。抓治吏从严,严格落实好干部标准,坚持正确用人导向,深化干部人事制度改革,破解“四唯”难题,着力整治用人不正之风,优化选人用人环境。抓基层从严,以提升组织力为重点,强化政治功能,注重党支部建设,严格党员发展教育管理,打造坚强战斗堡垒,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。抓作风从严,坚持以上率下,保持党同人民群众的血肉联系,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”,坚决反对特权,推动改进作风制度化、常态化。抓执纪从严,坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和组织纪律,强化监督执纪问责,坚决查处各种违反纪律的行为,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。抓制度从严。把制度贯穿到党的建设各方面,坚持把权力关进制度的笼子,健全党内法规制度体系,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性。抓反腐从严,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,加大整治群众身边腐败问题力度,努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
全面从严治党,要害在“治”。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。只有这些关键主体的责任落实了,才能实现严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”,才能使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
3. 如何认识党的十八大以来全面从严治党取得的卓越成效?
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“全面从严治党成效卓著。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,果断作出全面从严治党战略部署,坚决改变管党治党宽松软状况。党中央以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,赢得了党内外、国内外高度评价。
党的领导得到全面加强。习近平总书记一直强调,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。针对过去一个时期,由于种种原因,一些地方和部门不敢旗帜鲜明地坚持党的领导,党的领导弱化问题比较普遍,甚至出现放弃党的领导的现象,习近平总书记反复强调中国共产党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,绝对不能有丝毫动摇;党政军民学,东西南北中,党是领导一切的;全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;完善坚持党的领导的体制机制,从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面着手,坚持党对一切工作的领导,坚持民主集中制,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。
全面从严治党扎实推进。在坚持和加强党的领导的前提下,全面从严治党从推动全党尊崇党章和增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识入手,层层落实管党治党政治责任。在全党开展理想信念教育,坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。贯彻新时期好干部标准、加强干部队伍建设,选人用人状况和风气明显好转。党的制度建设深入推进,党内法规制度体系不断完善。把纪律挺在前面,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。出台中央八项规定,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,查处了一大批腐败案件和腐败分子,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。全面从严治党的重大工作和重大成就,纠正了一个时期以来在坚持党的领导问题上出现的模糊和错误思想认识,扭转了在一些地方和部门存在的党的领导弱化和党的建设缺失现象,使党的领导得到全面加强,党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改变,同时刹住了一些过去认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,实现了全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高,党的执政基础和群众基础更加巩固,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。
4. 如何认识全面从严治党的基本经验?
全面从严治党,是党的十八大以来党中央管党兴党、治国理政的重大政治成就:所积累的经验、所创新的方法,是我们党在新的历史起点上继续前行的宝贵财富。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上以“六个统一”系统而深刻地总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验:“坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓‘关键少数’和管‘绝大多数’相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一。”这一科学总结,将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。
具体来看,一是坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。二是坚持使命引领和问题导向相统一,既要立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。三是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。四是坚持行使权力和担当责任相统一,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害。五是坚持严格管理和关心信任相统一,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。六是坚持党内监督和群众监督相统一,以党内监督带动其他监督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。
全面从严治党之所以能取得如此卓著的成效,关键就在于我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,一方面,坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法;另一方面,结合新的形势任务和实践要求加以创新,不断深化对管党治党规律的认识、创造新的经验。“六个统一”,既是经验性总结,也是规律性认识;既是原则方向,也是具体抓手。明确了进一步推进全面从严治党的重要理念,坚持的基本原则,遵循的根本方法。它是在全面总结我们党自身建设历史经验,特别是全面总结党的十八大以来推进全面从严治党经验的基础上,深刻分析我们党当前新形势下自身建设所需要解决的主要问题,全面从严治党所面临的主要任务基础上,根据党的建设的规律性要求,所提出的原则和方法,对于新时代加强党的建设、推进全面从严治党具有重要指导意义,必须用以指导并且贯彻落实到推进全面从严治党的新实践中去。
5. 如何理解全面从严治党永远在路上?
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“全面从严治党永远在路上。”在中央纪委十九届二次全会上,又强调“重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”。这一论断寓意深刻、振聋发聩,反映了我们党对党的建设面临形势和任务的清醒认识、对坚定不移推进全面从严治党的坚强决心,为新时代推进党的建设新的伟大工程确立了鲜明的主基调。
全面从严治党永远在路上,是由全面从严治党在党和国家事业发展中的根本性作用决定的。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。全面从严治党是党的建设的重要组成部分,是坚持党的领导、实现党的历史使命的根本保障,不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运。当前,中国特色社会主义进入新时代,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,建设伟大工程,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
全面从严治党永远在路上,是深入解决党内突出矛盾和问题的需要。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面从严治党,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,取得历史性成就,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,人民群众给予高度评价。但也要清醒地认识到,党面临的执政环境是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。全面从严治党依然任重道远,必须始终坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,不断从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上防范和解决党内存在的各种矛盾和问题。
全面从严治党永远在路上,是有效应对“四大考验”和“四种危险”的必然选择。当前,党面临的国际环境和社会环境发生重大而深刻的变化,党员队伍的状况和结构也发生很大的变化,这既给党的发展带来新活力新机遇,也带来新风险新挑战。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验依然是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。我们要有效应对“四大考验”和“四种危险”,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,就必须坚持不懈抓好党的建设,不断把全面从严治党引向深入。
6. 如何理解全面从严治党核心是加强党的领导?
习近平总书记强调:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”习近平总书记反复告诫全党,我们当前的主要挑战还是党的领导的弱化问题,是组织涣散、纪律松弛问题。不在全面从严治党的过程中以大力气改变这种局面,势必会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量,各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。党的领导地位不是自封的,是历史和人民的选择,也是由我国国体性质决定的。正是有了党的坚强领导,有了党的正确引领,中国人民才从根本上改变了自己的命运,中国发展取得了举世瞩目的伟大成就,中华民族迎来了伟大复兴的光明前景。历史和现实都证明,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系。
现在,我们已经站在一个新的历史起点上,开启了新的奋斗征程,党带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴,不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。当今世界,国际力量对比发生新的变化,世界经济格局深度调整,我国发展面临的国际环境更加复杂严峻。同时,我国改革进入深水区,经济发展进入新常态,全面建成小康社会也已进入决胜阶段,各种矛盾叠加,风险隐患集聚。在这样的历史背景下,完成光荣艰巨的历史使命,战胜前进道路上的风险挑战,从根本上讲还是要靠党的领导、靠党把好方向盘。习近平总书记指出:“我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”
加强党的领导,必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,始终贯彻落实党中央的路线、方针、政策。面对各种否定党的领导、否定中国特色社会主义制度、道路、理论和文化的行为,要敢于亮剑,坚守共产党员的政治底色和理论阵地。加强党的领导,必须坚决维护习近平总书记的领导核心地位。习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心,是在领导和推进社会主义建设和改革开放的伟大实践中自然形成的,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家的根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,为我们党不忘初心、继续前进提供了有力保障。
7. 如何理解党政军民学、东西南北中,党是领导一切的?
党的十九大报告指出,要“坚持党对一切工作的领导”,并把它作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条,强调“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,提出新时代党的建设总要求首要的是“坚持和加强党的全面领导”。这是在深刻总结共产党执政经验教训的基础上确立的重大原则,科学揭示了中国共产党执政规律和中国特色社会主义发展规律,对于我们在新时代坚持和完善党的领导,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强的领导核心,具有深远历史意义和重大现实意义。
坚持“党是领导一切的”是对历史经验的深刻总结。党的领导,是历史的选择、人民的选择。近代以来,列强入侵,中国积贫积弱,人民处在水火之中。无数仁人志士都在寻找救国救民的方案,但都没有获得成功。只有中国共产党,义无反顾地肩负起历史重任,坚定地捍卫国家和人民利益,以自身的巨大牺牲和优良作风,获得了历史和人民的青睐,结束了半殖民地半封建社会的历史,建立了新中国,开创了中国历史的新纪元。在后来的社会主义革命、建设和改革开放的伟大实践中,我们始终坚持党的领导,并不断完善党的领导,使今天的中国,前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。历史已经并将继续证明,中国选择共产党的领导有其历史的必然性和现实的正确性,必须长期坚持、永不动摇。
坚持“党是领导一切的”是全面从严治党的迫切要求。一个时期以来,从党中央的权威和领导,到地方和部门,再到党对具体领域和方面工作的领导等,不同程度存在党的领导弱化问题。像党与法的关系、党与军队的关系等,本来都是清晰明了、毫无疑义的,但有些人认识上却是模糊的,更有一些别有用心的人对此大做文章。特别是高级干部中极少数人不仅经济上贪婪、生活上腐化,而且政治上野心膨胀,×××等人,大搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派等政治阴谋活动。这些问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态,严重影响党的威信。如果这种局面不改变,党的执政能力就会削弱,党的执政基础就会动摇,党和人民的美好未来就会断送。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以鲜明问题导向全面加强党的领导,澄清模糊认识,调直了弯路,夺回了丢失的阵地,树立起了党中央的权威。我们必须清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,决不能松懈。进入新时代,必须始终坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,必须毫不动摇坚持党的领导,必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
党的领导是具体的不是抽象的。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点,就是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在国家治理体系大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。党的领导必须是全面的、整体的,必须落实和体现在方方面面:必须体现到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交、党的建设等各方面;必须体现在对各个地方、各个组织、各个行业、各项事业的领导上,体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上,体现在党管干部原则、选对人用好人、树立鲜明的价值观和政治导向上。无论哪个领域、哪个方面工作,都必须从加强党的领导抓起,最终落脚在强化党的建设上。哪个领域、哪个方面、哪个环节党的领导缺失了弱化了,都会削弱党的力量,损害党和人民的事业。
8. 如何坚持党对一切工作的领导?
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。”党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导地位是历史的选择,也是人民的重托,归根到底是近代以来中国的历史逻辑、政治逻辑、实践逻辑所决定的。正是有了党的坚强领导,中国人民才从根本上改变了自己的命运,中国发展才取得了举世瞩目的伟大成就,中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。党的十八大以来,党和国家各项事业之所以开创新局、谱写新篇,也离不开党的坚强领导和顽强奋斗。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系。
坚持党对一切工作的领导,必须自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这是一条根本的政治规矩。过去一个时期,由于种种原因,一些同志在这个问题上产生了模糊认识,一些地方和部门不敢旗帜鲜明坚持党的领导,党的领导弱化问题比较普遍,甚至出现放弃党的领导的现象。以习近平同志为核心的党中央针对这个问题,果断提出全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明党的政治纪律和政治规矩,党的领导得到全面加强,党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显转变。
坚持党对一切工作的领导,要确保党始终总揽全局、协调各方。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点,就是坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会,这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。各方面党组织都要对党委负责,自觉向党委报告重大工作和重大情况,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。各地区各部门党委(党组)要加强向党中央报告工作。要坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人,实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,把党的路线方针政策体现和落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设、外交、党的建设等各个方面。
坚持党对一切工作的领导,同坚持党的民主集中制原则是一致的。我们党实行的民主集中制,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,既要充分发扬民主,又要善于集中。一方面,党的重大决策都要严格按照程序办事,充分发扬民主,广泛听取意见和建议,做到兼听善听、防止偏听偏信,做到科学决策、民主决策、依法决策。另一方面,在充分发扬民主的基础上,要有正确的集中,党中央从全局出发、集中各方面智慧作出的决定,各地方各部门都要坚决贯彻执行,不允许任何人讨价还价。要充分发挥各地方各部门的积极性、主动性、创造性,但决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策、下有对策。
9. 如何自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威?
一个国家、一个政党,领导核心至关重要。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,作为一个拥有8900多万名党员的执政党,要领导13亿多人口的大国实现伟大复兴,没有党的集体领导和领导核心的坚强领导,是不可想象的。党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,明确了习近平同志在党中央、全党的核心地位。党的十九大再一次确定了习近平总书记的核心地位,并写入党章。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对更好地凝聚党和人民的力量推进中国特色社会主义伟大事业和民族伟大复兴,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。
要切实在思想上向以习近平同志为核心的党中央看齐。思想是行动的先导。在当今社会思想多元化,各种思潮和理论不断涌现的情况下,全党保持思想上的高度一致,主要体现在“旗帜”和“方向”问题上的思想定力是否坚定。全体党员和领导干部必须要“补钙”和“加油”,始终保持思想理论上的清醒,坚定理想信念不动摇。当前,最重要的就是要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习和深刻领会这一重要思想的时代背景、历史地位、精神实质、科学内涵、基本要求,掌握好贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断增强思想定力,保持清醒政治头脑,坚定正确思想立场,始终坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚。
要切实在政治上向以习近平同志为核心的党中央看齐。习近平总书记反复强调,党员干部要做政治上的明白人。做政治上的明白人就是要求党员干部在重大政治问题、重大原则问题上心明眼亮,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。全党必须坚持党中央的集中统一领导,在政治上向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。全体党员和领导干部要不断增强政治警觉性和政治鉴别力,在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明、是非分明,在大是大非面前必须态度鲜明、敢于亮剑。要坚决把纪律挺在前面,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决防止“七个有之”,坚决做到“五个必须”。
要切实在行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐。我们党不是口号党,而是行动党。在行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐,不是抽象的表态,不能只看说得怎么样,更要看做什么、做得怎么样。全党必须在行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,必须坚决服从党中央统一指挥和统一号令,不折不扣地贯彻执行党中央的决策部署,保证党中央的政令畅通。全党同志要做到知行合一、言行一致、表里如一,真正做到令行禁止,决不能搞“上有政策、下有对策”,决不能“有令不行、有禁不止”,决不能在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。全体党员干部必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,坚决反对搞两面派、做两面人。
10. 如何理解伟大梦想与伟大斗争、伟大工程、伟大事业的关系?
习近平总书记指出,伟大梦想,就是实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们今天比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现这一宏伟目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。换言之,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。
实现伟大梦想,必须进行伟大斗争。社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度,坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行;更加自觉地维护人民利益,坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为;更加自觉地投身改革创新时代潮流,坚决破除一切顽瘴痼疾;更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益,坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为;更加自觉地防范各种风险,坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性,发扬斗争精神,提高斗争本领,不断夺取伟大斗争新胜利。
实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。历史已经并将继续证明,没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
实现伟大梦想,必须推进伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路,中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,保持政治定力,坚持实干兴邦,始终坚持和发展中国特色社会主义。
伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
11. 如何坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一?
党的十九大报告强调,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
坚持党的领导,必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,完善坚持党的领导的体制机制,完善党的领导方式和执政方式,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用,这两个方面是统一的。要改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家;扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督;维护国家法制统一、尊严、权威,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。巩固基层政权,完善基层民主制度,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。健全依法决策机制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。各级领导干部要增强民主意识,发扬民主作风,接受人民监督,当好人民公仆。
坚持人民当家作主,必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,发展社会主义协商民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。特别是要坚持和完善人民代表大会制度,它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。
坚持全面依法治国,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一,深化司法体制改革,提高全民族法治素养和道德素质。而这一切都应该遵循一个基本原则,即必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,发展中国特色社会主义法治理论。
12. 如何全面增强党的执政本领?
党的十九大报告指出,要坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,并从我们党坚持长期执政的实际出发,强调要加强党的长期执政能力建设。毋庸置疑,全面增强党的执政本领是坚持和加强党的全面领导的题中应有之义,是适应党在新时代进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、深入推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的伟大梦想的重要保证。
要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。“学如逆水行舟,不进则退”。党在长期的执政过程中积累的执政经验是全党都必须珍惜的宝贵财富。但面对着复杂的执政环境,党必须不断学习新知识、掌握新本领,以更饱满的精神状态投入到新的征程。
增强政治领导本领,坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处。党要把方向、抓大事、管大局,引导和聚合全国各族人民消除歧见、增强合力,坚定地拥护和支持党的领导。
增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。
增强科学发展本领,善于贯彻新发展理念,不断开创发展新局面。发展是党执政兴国的第一要务。必须转变思维模式,以新的发展理念指导新的发展实践,确保发展既创造经济效益,又能创造社会效益,为改革和稳定提供强大的动力支持。
增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。邓小平指出,在中国,最有可能犯错的就是中国共产党,犯了错误影响也最大。而现实中执政错误的出现主要来自于执政的随意性。必须增强依法执政的本领,以党规和国法规范执政行为,强化法治思维、丰富法治方式。
增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。工青妇等各级群团组织是党联系它们各自领域内群众的良好中介,增强群众工作本领,有助于党的领导在全社会范围内的实现。
增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。徒法不足以自行,要防止各类规章制度成为“纸老虎”和“稻草人”,避免执行中的“破窗效应”。
增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。行百里者半九十,伟大梦想绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。中国共产党人不怕困难,正是在不断克服困难的过程中锻造了中国共产党人自强不息、百折不挠的坚强品格。
13. 为什么我们党要旗帜鲜明讲政治?
习近平总书记在党的十九大报告中强调:“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”历史和现实告诉我们,只有旗帜鲜明讲政治,坚持和加强党的领导,坚定不移推进全面从严治党,我们的党才能坚强有力,永葆生机活力。
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。旗帜鲜明讲政治,是中国共产党作为马克思主义政党本质属性的体现。马克思主义政党必须具有坚定的政治理想、鲜明的政治立场和正确的政治方向,必须具有严格的政治纪律和政治规矩,必须将自身的政治观点和政治意图鲜明地写在前进旗帜上,始终如一地维护党中央权威,维护党的团结统一,做到对党忠诚、对人民忠诚,这同时也是广大党员和党员领导干部具有坚强党性的根本体现。因此,旗帜鲜明讲政治是我们党最突出的特点和最根本的原则,是我们党最本质的特征,全党必须旗帜鲜明讲政治。
旗帜鲜明讲政治是我们党一以贯之的光荣传统和政治优势,贯穿于中国共产党引领中国革命、建设和改革过程的始终。毛泽东同志曾指出,“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”。改革开放后,邓小平同志一再强调各级干部要讲政治,要善于从政治上观察问题和处理问题。同时,邓小平同志强调讲政治是具体而不是抽象的,不能纸上谈兵、空喊口号,而是要落实到党的建设和党所领导的各项事业中去。中国共产党90多年的发展历程和历史经验证明,什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,各种错误思想得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。
旗帜鲜明讲政治是党完成新时代历史使命的根本保障。中国特色社会主义进入新时代,中国共产党承载着带领全国人民开展伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想的历史使命。我们必须清醒地认识到,中国共产党在承载新时代历史使命的同时,也面临着极其复杂的执政环境和国内外形势,面临着“四种危险”和“四大考验”,全党只有保持政治上的坚定和清醒,保证全党始终成为团结统一、步调一致的整体,才能克服困难、清除阻碍,保证我们党能够始终具有强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。因此,旗帜鲜明讲政治不仅是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径,更是确保我们党能够承载新的历史使命,不断从胜利走向新的胜利的根本保障。
14. 如何理解党的政治建设是党的根本性建设?
党的十九大报告指出:“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果。”新时代推进党的建设新的伟大工程,必须以党的政治建设为统领,始终把政治建设放在党的建设的首位。
党的政治建设是坚持党的全面领导,提高党的长期执政能力和领导水平的根本保证。党的十九大报告指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”坚持党对一切工作的领导,首先是坚持党的政治领导,坚持党是中国特色社会主义的最高政治领导力量。突出党的政治建设的根本性地位和作用,就是要通过提高全党的政治意识和政治能力来提高党的长期执政能力,通过提高党的政治领导水平来提高党的全面领导水平,从而保证中国共产党始终总揽全局、协调各方,始终成为中国特色社会主义事业的领导核心,始终发挥党的领导这一中国特色社会主义制度的最大优势。
党的政治建设是党的政治路线和中心任务得以贯彻执行的根本保障。纵观中国共产党的成长历程,在各个不同的历史时期都有着不同的政治纲领和政治主张,有着明确的政治路线和中心任务,并能够坚定不移地贯彻执行。我们党要正确制定和贯彻执行政治路线,必须要确保全党对于党的事业的基本路线和中心任务有统一清醒的认识,必须要确保全党能够始终紧紧围绕这个路线和任务并为之不懈奋斗,确保全党能够做到心往一处想、劲儿往一处使,不断增强全党的凝聚力和战斗力,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。因此,在新的历史条件下我们党能不能始终坚持正确的政治路线,能不能承载起新的伟大使命,能不能完成好新时代的目标和任务,党的政治建设将会起到根本性和决定性的作用。
突出强调政治建设是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验。党的十八大以来,随着全面从严治党不断推进,党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。针对这些情况,以习近平同志为核心的党中央突出强调党的政治建设,不断强化管党治党政治责任,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,推动各级党组织和广大党员政治意识明显增强、政治觉悟明显提高,推动党内政治生活气象更新、党内政治生态明显好转,为党和国家各项事业发展提供了良好政治氛围和有力政治保证。这些成功实践使全党同志深刻认识到,党内存在的许多问题,原因都是过去一个时期管党治党宽松软,特别是对党的政治建设没有抓紧、抓实、抓好。加强党的政治建设,对于解决党内存在的突出问题、把我们党建设得更加坚强有力,具有很强的现实针对性,具有十分重要的政治意义、理论意义、实践意义。
党的政治建设决定党的建设方向和效果。政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确,才能统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。党的十九大重新确立了党的建设总要求,强调全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。其中,党的政治建设是最重要的,是统领、是核心,党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须在政治建设上。没有政治建设这个“灵魂”和“根基”,其他建设都成了无用功。把党的政治建设抓好了,政治立场、政治方向、政治原则、政治道路把握住了,政治觉悟和政治能力提高了,党的建设的魂就筑牢了、根就扎稳了,就可以对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争起到纲举目张的作用。
15. 为什么坚决维护党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务?
习近平总书记指出:“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。”党的政治建设的首要任务,就是要保证全党服从中央,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
坚决维护党中央权威和集中统一领导,是我们党的一贯要求。邓小平同志曾指出,“党中央的权威必须加强”,“中央的话不听,国务院的话不听,这不行。特别是有困难的时候,没有中央、国务院这个权威,不可能解决问题。有了这个权威,困难时也能做大事。不能否定权威,该集中的要集中,否则至少要耽误时间”。江泽民同志指出,“维护党和国家的集中统一,维护中央的权威,是极端重要的。党和国家的指导思想、奋斗目标、大政方针和法律制度,以及重要工作部署等,必须统一,各个地方、部门和单位绝不能各行其是”。胡锦涛同志指出,“党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通”。因此,正如习近平总书记所强调的,“党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要”。
坚决维护党中央权威和集中统一领导,是坚持和贯彻民主集中制的根本要求。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党章规定民主集中制的“四个服从”中处于核心地位的就是“全党服从中央”。党中央的权威来自于民主基础上的正确集中,来自于党中央的正确领导,形成于全党全国各族人民的奋斗实践,依赖于党的各级组织、全体党员和广大人民群众的共同维护。因此,坚持和贯彻民主集中制,最重要的是坚定不移地维护党的核心、维护党中央权威和党的集中统一领导,保证全党团结一致、令行禁止。
坚决维护党中央权威和集中统一领导,是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。我们党是一个担负着带领13亿多人民去建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦历史使命的执政党。我们党是有着8900多万名党员和450多万个党组织的强大政治力量。这么一个大党,如果没有一个坚强的党中央权威和领导核心,没有全党的统一意志、统一行动,就不会形成集中强大的战斗力量,就不能够面对艰难险阻进行顽强卓绝的伟大斗争,就会变得软弱无力,成为一盘散沙。因此,为了保证我们的祖国和人民不再落后挨打,为了保证党和国家事业能够向着正确方向前进,能够始终兴旺发达,为了中华民族伟大复兴的中国梦的实现,必须紧跟党中央的步伐,毫不动摇地坚决维护党中央权威和集中统一领导。
16. 如何理解政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识?
习近平总书记强调,只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
政治意识。政治意识是打头的、管总的,党员干部必须牢固树立和增强政治意识。树立和增强政治意识,就是要坚定正确的政治方向,坚定对马克思主义的信仰,坚定理想信念,不断加强理论学习,增强党性修养。树立和增强政治意识,就是要坚持以人民为中心的政治立场,时刻牢记和践行为人民服务的根本宗旨,为人民群众谋福祉。增强政治意识,就是要严守政治纪律和政治规矩,做到对党忠诚老实,坚决维护党中央权威和党的集中统一领导。增强政治意识,还要能够在瞬息万变、错综复杂的形势下,始终保持清醒的政治头脑,具有正确的政治思想、坚定的政治立场和敏锐的政治观察力、鉴别力,做政治上的明白人。
大局意识。大局带有根本性、决定性和方向性的特征。习近平总书记强调,必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。党的十九大强调的在中国共产党带领下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,建设新时代中国特色社会主义伟大事业,推进新时代党的建设新的伟大工程,实现中华民族伟大复兴的伟大梦想,就是当前和今后一个时期全党全社会的大局。树立和强化大局意识,就要求全党要善于从全局高度、用长远眼光观察形势,分析问题,善于围绕党和国家的大势认识和把握大局,自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作,正确认识大局,牢固树立大局意识,自觉服从和维护大局。
核心意识。一个国家、一个政党,领导核心至关重要,领导核心就是主心骨。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,而习近平总书记则是全党的核心。党的历史一再证明,树立核心、维护核心是党引领中国革命、建设和改革的客观规律、经验总结和斗争需要。十八大以来的五年,习近平总书记带领全党全国人民乘风破浪、锐意进取,开创了中国特色社会主义伟大事业新实践新成就,引领中国特色社会主义事业进入新时代,向党和人民交出了一份满意的答卷,尽显领袖风范,并成为了深受全党和全国人民爱戴的领导核心。当前,中国共产党又站在了新的历史起点上,承载着坚持和发展新时代中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命,这更加要求全党必须牢固树立核心意识,维护核心,跟随核心,时刻紧密围绕在以习近平同志为核心的党中央周围,为新时代中国特色社会主义事业不懈奋斗。
看齐意识。毛泽东同志曾指出:“一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中间看齐。我们要向党中央基准看齐,向大会基准看齐。”树立和强化看齐意识,就是要求党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党的核心看齐,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。全体党员干部要时刻紧跟党中央的步伐,经常看齐,主动看齐,经常把自己的思想和行为与党中央的要求“对表”,主动校准,找出偏差,及时调整,做到在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
17. 什么是党的政治路线?
政治路线是党的纲领的具体体现,它决定着党在一定历史时期行动的方向,也决定着党的建设的方向。无产阶级政党进行革命斗争,必须有自己鲜明的纲领,它是一面公开的旗帜,体现着党的性质和宗旨。中国共产党的最高纲领是实现共产主义。实现这个最高纲领是一个漫长的历史过程,必须经过若干历史阶段。因此,党还必须根据各个历史阶段的情况,科学地确定一定历史时期的政治任务即奋斗目标,以及实现这一目标依靠什么力量、团结什么力量等根本原则。这就是党在一定历史时期的政治路线。
党的政治路线是党在一定历史阶段的具体纲领,它是总揽全局的,为党的全部工作确定方向、目标和航道。党的十一届三中全会以来,党中央在总结我国社会主义建设的历史经验教训的基础上,在社会主义现代化建设的伟大实践中,坚持把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合,逐步形成和发展了中国特色社会主义理论体系,并在这个理论的指导下,制定了党在社会主义初级阶段的基本路线,即党的政治路线。党的十九大新修订的《中国共产党章程》规定:“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。”
党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线。必须全面贯彻执行党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。全党必须坚决捍卫党的基本路线,坚决反对和抵制否定党的领导、否定党的路线方针政策的一切言行。因此,党的十九大报告对坚持党的政治路线提出了新的要求,报告强调:“全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,锐意进取,埋头苦干,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗!”
18. 如何严明党的政治纪律和政治规矩?
政治问题,任何时候都是根本性的大问题。新时代加强党的建设,推进全面从严治党,必须注重政治上的要求,必须严明政治纪律和政治规矩,特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦,坚持党的领导不动摇,贯彻党的路线方针政策不含糊,始终做政治上的明白人。
严明党的政治纪律和政治规矩,最核心的就是要自觉坚持和维护党中央权威和集中统一领导,坚持党的基本路线、基本理论、基本方略。全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,必须听从党中央指挥,决不允许背离党中央要求搞另一套,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。
严明党的政治纪律和政治规矩,要求全党必须牢固树立党章意识,自觉遵守和维护党章。党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。习近平总书记强调,“认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任”,要求“在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”。因此,全体党员干部必须把党章作为严明政治纪律和政治规矩的根本遵循,自觉用党章规范自己的一言一行,按党的纪律和规矩办事。
严明党的政治纪律和政治规矩,要求党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞两面派、做两面人,反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示和强迫下级说假话,不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙,严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人,要严格防范,坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力。
严明党的政治纪律和政治规矩,必须抓住领导干部这个“关键少数”,尤其是要抓住一把手。无论职位的高低、身份的差别,必须一律严格遵守党的政治纪律和政治规矩,党内决不允许有不受党纪国法约束,甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员,决不允许存在凌驾于政治纪律和规矩之上的特殊个人和团体。同时,党员领导干部特别是一把手,对于一个部门、一个地区的影响最为直观和重要,因此必须要紧紧抓牢一把手这个群体,必须按照党的纪律要求从严规范自身言行,做遵守政治纪律和政治规矩的表率,不断提升自身能力素质,使自己能够担负起党和人民赋予的重要使命。
严明党的政治纪律和政治规矩,要求党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任,全面了解把握本地区本部门维护党的政治纪律情况,加强对党员遵守政治纪律的教育,促使广大党员干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。对大是大非问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置身事外。发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级组织和纪律检查机关要加强纪律执行情况的监督和检查,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。
19. 如何理解党章是党的总章程,是全党必须遵循的总规矩?
习近平总书记强调:“党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”
党章是马克思主义政党的旗帜。党章是政党的政治主张和党员及组织行为规范的集中体现,是政党组织党员开展活动的基本规范和法律基础。一个组织完备、纪律严明的马克思主义政党,必须有一部完备的党章。与其他政党相比,中国共产党无疑肩负着更为伟大而艰巨的使命,这就要求我们党不仅要有正确的纲领、路线和政策,而且需要把自己组成有统一意志、统一行动、统一纪律的高度集中的组织。显然,要达到这个目标,中国共产党必须制定一部完备严格的章程。在我们党90多年的历史中,党章始终对党的性质、指导思想、奋斗目标、政治路线、组织原则和组织制度以及党员条件与纪律等,都作了明确而清晰的规定。与此同时,中国共产党还十分注意及时总结自己的成功经验,并把实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。正是在这个意义上说,党章犹如一面高高飘扬的旗帜,引领党员为着党的事业而奋斗,指导党的事业顺利发展。
党章是立党管党治党的总章程。党章是全党的行动纲领,是管党治党的总规矩。在党内法规体系中,党章的地位最高,是党内最具权威的根本大法,是制定其他党内法规的基础和依据,是最根本的党内法规。党章是全面从严治党的根本遵循。在新的历史条件下深化全面从严治党要做到有章可循,首先就要遵循党章,学习党章、落实党章,充分发挥其根本性规范和指导作用。同时,党章也是加强党性修养的根本标准。习近平总书记指出:“全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准。”党的十八大以来全党开展的“两学一做”学习教育,主要内容就是要落实习近平总书记关于学习贯彻党章的一系列要求,使广大党员通过学习贯彻党章,进一步加强自身党性修养。党章的内容包括党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张、重要制度等。只有认真学习党章内容,严格贯彻执行党章规定,按党章要求严格进行自身修养和锻炼,不断增强政治修养、纪律修养、作风修养、道德修养等,才能使自己成为一名合格党员。
党员领导干部要认真学习、严格遵守党章。习近平总书记强调:“凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做。”全党必须以党章为统领,切实尊崇党章、认真学习党章、严格遵守党章、有效贯彻党章、自觉维护党章,这是全体党员的应尽义务和庄严责任。全党必须牢固树立党章意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。全体党员干部要把学习党章作为必修课,把党章学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员学习党章。全体党员干部必须切实维护党章,领导干部要做学习和遵守党章的模范。全党必须坚决维护党章的权威性和严肃性,遵守党章没有特权,执行党章没有例外。
20. 如何理解党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起?
党内政治生活是党组织教育管理监督党员的重要形式,是党员进行党性锻炼的重要平台。开展严肃认真的党内政治生活,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志,是我们党的优良传统和政治优势。长期实践证明,严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。
开展严肃认真的党内政治生活,是保证全党团结统一,增强党的凝聚力和战斗力的必然要求。中国共产党作为马克思主义政党,是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,时刻需要科学的理论指导、共同的理想信念、严密的组织体系和铁的纪律来增强自身力量,而这些都要靠严肃的党内政治生活来保障。因此,开展严肃认真的党内政治生活,有利于严明党的政治纪律和政治规矩,确保全党始终坚持和维护党的集中统一领导和党中央权威,逐步提高党员、干部的马克思主义思想觉悟和水平,坚定党员干部的理想信念,增强党性修养,保持党在思想上的统一,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保全党令行禁止、步调一致前进。
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党管党治党的宝贵经验。我们党从成立之日起,就高度重视党内政治生活。在长期实践中,形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、坚持民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范。回顾我们党已走过的90多年历程,在大部分时间里党内政治生活是健康的,呈现出生动活泼的良好局面,为党的各项事业发展提供了有力保证。同时,在一些时间,由于党内政治生活的各项原则和规定遭到严重破坏,党内政治生活也出现过不正常的情况,使党的事业一度遭到严重挫折。正反两方面的经验告诉我们,什么时候党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散,各种错误思想、错误路线得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。
开展严肃认真的党内政治生活,有利于及时发现和有效解决党内存在的突出问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以坚强的决心和有力的举措,全面从严治党,党内政治生活展现新气象,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。从总体上看,党内政治生活状况是好的。同时也要看到,一个时期以来,党内政治生活中也出现了一些突出问题。在新的历史条件下,我们党要团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,迫切需要以严肃党内政治生活为重点,通过严肃认真的党内政治生活预防和惩治腐败,激励党员、干部廉洁自律,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不断推进全面从严治党向纵深发展,切实解决党内存在的突出问题,维护党的肌体健康,保持党的先进性和纯洁性。
开展严肃认真的党内政治生活,必须以党章为根本遵循,以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规为依据。开展严肃认真的党内政治生活,要求全党必须坚定理想信念,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,毫不动摇地坚持马克思主义指导思想,毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,毫不动摇地坚持和维护党中央权威和党的集中统一领导,保证全党的团结统一、令行禁止。全党必须把纪律挺在前面,尤其是要严明党的政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识,必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求,必须保持清正廉洁的政治本色。同时,开展严肃认真的党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,领导干部必须作严肃党内政治生活的表率,担负起党和人民赋予的历史使命和神圣职责。