三、辨析题1. 我国的行政管理必须对人民代表大会负责。
对。我国实行“议行合一”原则，人民代表大会是国家权力机关，行政机关由人民代表大会产生，向人民代表大会负责。
2. 企业家政府理论主张政府采用企业那样的运作方式。
错误。企业家政府理论主张政府应具有企业家的创新精神，而非将政府变成企业。
3. 社区居民委员会是基层政府的派出机关。
错误。居民委员会是群众自治性组织，不属于行政组织。
五、论述题1. 结合当前实际，试述国际社会环境对行政组织的影响及中国行政组织应如何创造良好的国际社会环境。
组织的国际社会环境指一国与外国和各种国际组织相互交往过程中形成的，影响该国行政组织及其功能的各种因素的总和。其影响有：
(1)国家间的密切交往影响各国行政组织的职能、政策、机构；
(2)重大国际事件促使一些国家专门设立处理事件的临时性机构；
(3)国际社会的共同问题，使各国政府设置了相应的职能机构；
(4)国际组织的出现，使各国政府产生了相应的职能机构；
(5)国家行政组织的活动受到国际社会公认的行为准则和国际法的约束和高速。
中国行政组织创造良好的外部环境，需要：
(1)培养组织成员的国际意识；
(2)反对侵略、反对霸权主义，争取国际和平环境；
(3)坚持独立自主的外交政策；
(4)坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关系；
(5)坚持改革开放，加强与国际社会全方位的交流。
2. 试述行政组织变革的主要征兆。
当行政组织需要变革时，往往会出现以下征兆：
(1)行政职能膨胀引起与其他社会组织职能冲突；
(2)行政组织与国家政治体系中其他组织的职责关系不顺；
(3)行政组织部门林立，机构臃肿，职责不清，协调困难；
(4)行政组织上下级间的纵向信息沟通困难，指挥不灵；
(5)行政组织内部开拓进取动力不大，缺乏生机；
(6)行政组织与特定的社会环境不相适应，不能很好地履行行政职能。
六、案例分析题1. 西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛等南海地区自古以来就是我国的领土，历史上我国先后设立过各种机构对其进行管理。新中国加强了南海地区的管理组织体系建设。1959年，专门设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导。1988年，国家撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处归海南省管辖。2012年6月21日，国家民政部发布《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》，宣布撤销西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛岛礁及其海域。
新成立的三沙市人民政府驻地西沙永兴岛。永兴岛面积2.1平方公里，现有居民600余人。岛上缺少足够淡水，需要外界供应。海南省、三沙市政府正在加紧工作，健全组织机构体系，完善工作制度，制定领土管理、资源保护、海洋管理、旅游管理等方面的工作规划。
根据上述材料，回答下列问题：
(1)运用我国行政组织设置的服务原则的有关知识，分析我国设立三沙市人民政府的合理性。
(2)运用行政组织变革目标的有关知识，结合社会实际情况，分析我国南海地区管理体制变革的原因。
(1)我国行政组织设置原则既要遵循行政管理的一般规律，又要考虑中国的国情和形势发展。我国政府是人民政府，为人民服务是政府的根本宗旨，服务原则是我国政府组织设置必须遵循的基本原则。为人民服务，要求各级各类行政组织的建立，要保障国家主权的独立完整，维护安定团结的政治局面，促进经济社会又好又快发展，提升人民生活水平。当前，我国南海地区形势不稳，有关国家试图侵犯我南海主权。为维护领土完整，实现国家对南海地区的实际管理和有效控制，设立三沙市政府是非常合理的。
(2)行政组织不是一成不变的，而应根据内外环境的变化，不断地进行变芏。增强行政组织对外在环境的适应力和改造力，是行政组织变革的目标之一。南海地区地广人稀，岛屿上生活困难，以前设置办事处进行管理是适当的。随着时代的发展，南海地区能源和战略位置的重要性凸显，相关国家对我南海地区的主权虎视眈眈，采取种种不法手段，试图侵占我领海，掠夺我资源。在此情境下，我国设立三沙市人民政府，就是要健全和强化行政组织机构，加大管理力度，实现国家对南海地区的有效管理和控制。
深色：已答题 浅色：未答题