B

[解析] 行政法的渊源很多，为了把握其脉络，我们可以将其分为一般渊源与特殊渊源两大类。行政法的这两种渊源有一定区别，前者是主流，后者则是辅助性的。

B

[解析] 监督行政法律关系是在监督行政主体的行政行为的过程中形成的，并非是在监督行政法律关系主体行为的过程中形成的。行政法律关系主体不同于行政主体。

B

[解析] 行政主体只是学理上的概念，我国有关行政法律法规并没有明确规定在行政主体的概念。行政主体是享有行政权的组织，在我国只能是国家行政机关和法律法规授权的组织。

C

[解析] 行政主体与公务员联系紧密，不可分割，但不能因此将行政主体和公务员等而视之。公务员不能成为行政主体。

B

[解析] 我国地方人民政府的派出机关有三种类型：省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署；县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。

C

[解析] 处分是指公务员因违法违纪所应当承担的纪律责任的一种形式。处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种。

A

[解析] 行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为内部行政行为与外部行政行为。

C

[解析] 所谓非要式行政行为，是指不需一定方式和程序，无论采取何种形式都可以成立的行政行为，例如，公安机关对醉酒的人采取强制约束的行为；消防机关为救火灾而对毗连火场的建筑物进行部分拆除的行为。

A

[解析] 国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动称为行政立法，根据行政立法内容和目的不同可以将行政立法分为执行性立法、补充性立法和实验性立法。为了补充已经发布的法律、法规而制定规范性文件称为补充性立法。

B

[解析] 根据《立法法》第88条第2项、第5项、第7项的规定：全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规；地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规(这里的法规当然包括行政法规)，必要时可以撤销授权。

A

[解析] 我国《行政许可法》规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可延长10日。

B

[解析] 批准，即行政主体对相对人申请事项或某种法律行为，经审查后对符合法定条件者予以认可或同意的行为。例如，开办涉外“三资”企业须先经国家对外经济贸易主管部门审查批准后才能办理企业登记手续。

B

[解析] 依照职权作出的行政命令也包括两种情形：其一是有明确法律依据的行政命令；其二是没有具体法律条文根据，由行政主体基于宪法或组织法所赋予的职权作出的行政命令。大量的行政命令属于后一种情形。这一特征决定了行政命令是直接实现行政目的的有效手段。同时，对于行政命令的特征考生也应熟练掌握。

B

[解析] 法定的应当免予处罚的情节主要有：(1)行为人的违法行为是因行政管理人员的过错造成的；(2)因国家法律、法规和政策影响及其他因素而违法的。

A

[解析] 间接强制执行措施主要有两种形式：(1)代履行；(2)执行罚。

C

[解析] 行政合同具有一定的特殊性，行政机关享有不同于一般合同当事人的权利，其中就包括对不履行或不适当履行行政合同义务的相对人有制裁权。

D

[解析] 行政指导的效率性具体体现在：(1)与传统的强制手段相比，行政指导能够提高行政行为的可接受性，从而动用较少的公共资源即可实现社会管制的目标；(2)行政指导的灵活性能够有效填补制定法的漏洞，从而避免动用议会程序，消耗有限的社会资源；(3)行政指导能够有效协调多元利益，与传统的一元化的强制手段相比，更符合社会利益多元化的现实，也能更有效的实现社会管理的目标。

C

[解析] 该规定属于效率原则中关于时限、时效制度。

C

[解析] 在紧急情况下或者对于比较简单的事项，从行政效率和效益的角度出发，可适用简易程序。尤其是对于大量规范化、定型化、流程化的工作来说，简易程序的广泛适用不仅是效率原则的要求，而且也是节省成本的经济原则的要求，亦是行政组织精简、效能和统一原则得以贯彻落实的基本环境条件。

C

[解析] 实质性行政违法具体表现为：(1)行为主体不合法；(2)行为超出了行为主体的法定权限；(3)意思表示不真实；(4)行为的内容同行政法律规范所规定的目的、原则和规则相悖。形式性行政违法具体表现为：(1)行为的作出和实施不符合法律规范所规定的程序；(2)行为的表现形式不符合法律规范所规定的形式。

C

[解析] 本题主要考查公务员和行政相对人承担行者责任的具体方式，两者相同的方式在于都需要承担赔偿损失的责任。

A

[解析] 行政复议机关与复议当事人之间产生的行政复议法律关系是最重要的行政复议法律关系，它的存在影响着其他行政复议法律关系的存在。

A

[解析] 本题主要考查行政复议的一般管辖，我国《行政复议法》第12条、第13条对一般管辖答案作了原则性规定，即对下级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由所属同级人民政府或上一级主管部门管辖，法律另有规定的除外。本题中，应该由市公安局或者甲县人民政府管辖。

A

[解析] 从《行政诉讼法》的规定可以看出，被告负举证责任，是指作为行政诉讼被告的行政机关负有提供赖以作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件的责任。法律规定被告负举证责任是依法行政原则在行政诉讼程序上的反映。

D

[解析] “复议机关改变原具体行政行为”具体是指如下几种情形：(1)改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；(2)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；(3)撤销、部分撤销或者改变原具体行政行为处理结果的。

A

[解析] 我国《行政诉讼法》第5条规定，人民法院对具体行政行为进行合法性审查，这是我国行政诉讼的实质和核心。

C

[解析] 宣判可以当庭进行，也可以定期进行。当庭宣判的，应在10日内发送判决书。定期宣判的，应在宣判后立即发给判决书。

D

[解析] 行政赔偿的归责原则与国家赔偿法确定的归责原则是一致的。根据国家赔偿法的规定，行政机关及其工作人员行使职权给相对人造成的损失，采取违法规则原则。

C

[解析] 行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。派出所作为公安局的派出机关不能作为行政赔偿的赔偿义务机关，故应由该派出所所属的公安局为赔偿义务机关。

B

[解析] 造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。

ABCD

[解析] 国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室、国务院法制办公室和国务院研究室等国务院办事机构，主要职能是协助总理办理专门事项。因此，国务院办事机构在通常情况下不具有行政主体资格。

BCD

[解析] 行政许可通常有三种决定程序：(1)当场决定程序。(2)上级机关决定程序。(3)限期作出决定程序。对于此三种决定程序考生应当熟练掌握。

ABCD

[解析] 从行政作用的角度看，可以分为行使公权力的过程和以公权力为背景的其他活动过程。前者包括制订行政法规、部门规章和地方政府规章等行政立法以及其他规范性法律文件的过程，讨论和制订各种行政计划的过程，行政行为的形成过程，行政强制过程，行政处罚过程以及行政争讼的裁决过程；后者包括行政合同过程，行政指导过程和行政信访处理过程；等等。

ABCDE

[解析] 本题是对于行政复议决定的种类的考查。根据《行政复议法》第28条规定，行政复议决定主要包括以下几种：(1)决定维持。(2)决定限期履行。(3)决定撤销、变更或确认具体行政行为违法。

ACE

[解析] 采用返还财产这一赔偿方式，还需要具备以下几个条件：(1)原财产还存在。如果原财产已经毁损或灭失，返还财产也就无从谈起。(2)返还财产比金钱赔偿更为便捷，返还财产是国家赔偿方式中的一种例外，只有在比金钱赔偿更便捷时才适用。如果原财产虽然存在，但被运往外地或下落需要查找时，则用金钱赔偿更为便捷。(3)返还财产不影响公务的实施。如果原财产已经用于公务活动，返还财产将会影响到公务的实施，则不应以返还财产方式赔偿，而应以金钱赔偿。

行政相对人，或称行政相对方，是指行政主体行使行政权所指向的一方当事人，即在行政法律关系中与行政主体相对应，共同构成行政法律关系主体的另一方当事人。

行政确认是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。

宏观行政指导是指行政机关对不特定的行业和相对方进行的行政指导。

行政复议管辖是指行政争议应由哪一类行政职能部门或哪一层级的行政机关具体进行复议并作出决定的权限划分。它是确立行政机关管理行政复议案件的分工和权限的制度，是行政复议制度的重要内容。

行政补偿是指国家对行政机关及其工作人员在行使职权过程中因合法行为损害公民、法人或者其他组织合法权益而采取的补救措施。

行政行为无效的情形有：
   (1)行政行为具有特别重大的违法行为或者具有明显的违法情形。
   (2)行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。
   (3)行政主体受胁迫作出的行政行为。
   (4)行政行为的实施将导致犯罪。
   (5)没有可能实施的行政行为。

为保障程序公正原则的真正实现，各国一般通过法律或者政策确立如下制度：(1)回避制度；(2)合议制度；(3)辩论和听证制度；(4)专家咨询(论证)制度。

(1)就决定所解决的问题而言，既不同于判决所解决的案件的实体争议问题，也不同于裁定所解决的程序问题，而是旨在解决诉讼过程中可能出现的特殊问题。
   (2)就解决的功能而言，它旨在保证案件的正常审理和诉讼程序的顺利进行，或者为案件审理与正常的诉讼活动创造必要的条件。
   (3)就决定的效力而言，决定不是对案件的审判行为，不能依上诉程序提起上诉，当事人不服，只能申请复议。

(1)有利于进一步完善我国的宪政体制。这一制度的建立进一步完善了我国的宪政体制。司法审查制度的确立，扩展、充实了我国国家审判的原有内容，使之更加完整。
   (2)有利于保障公民的合法权益。司法审查制度就是一种最为公正、有效的申诉，并取得相应救济的制度。
   (3)有利于促进行政机关依法行政。依法行政是现代国家的基本条件。司法审查对依法行政的促进作用体现在两个方面。一方面，司法审查机关对合法的具体行政行为以司法判决的形式加以肯定，以国家司法权保障并强化行政机关的合法行政；另一方面，经过公开、公正的程序，纠正违法的具体行政行为，有利于增加行政机关工作的透明度，教育相关的行政机关工作人员，并使其他的行政机关及其工作人员引以为鉴，促进行政机关及工作人员依法行政。
   (4)有利于提高公民的民主、法治意识。司法审查制度赋予公民控告国家行政机关及其工作人员的权利，并赋予行政相对方——公民、法人、其他组织与行政主体平等的诉讼地位。因此，司法审查制度为提高公民的民主、法治意识提供了一种新的、更为直观的形式。

上述执法人员的行为违法。具体表现为：
   (1)执法人员拦截车辆后未经调查和说明理由即作出罚款处罚，违反了行政处罚法规定的先行调查取证和告知的程序规定。
   (2)执法人员因王清的陈述和申辩而加重处罚，违反了行政处罚法关于相对人有陈述和申辩权的规定。
   (3)执法人员当场收取罚款违法，违反了罚缴分离的规定。
   (4)执法人员未按规定出具省级政府财政部门统一印制的罚款收据。