C

[解析] 行政主体，是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响公民、法人和其他组织权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常是能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。

C

[解析] 行政法的基本原则包括：行政法治原则；行政合理原则；行政公正原则；行政公开原则；行政效率原则。

D

[解析] 省级人民政府之下设立的地区行署，在县级人民政府之下设立的区公所，在市、市辖区人民政府之下设立的街道办事处，它们不是一级地方行政机关，而是相应地方人民政府的派出机关。

A

[解析] 导致国家公职关系消灭的法律事实主要5项：(1)公务员退休；(2)公务员辞职；(3)公务员辞退；(4)公务员死亡；(5)开除。

A

[解析] 行政行为以其对象是否特定为标准，有人以相应行为是一次适用还是多次适用以及能否直接进入执行过程作为补充标准，把行政行为分为抽象行政行为与具体行政行为。

B

[解析] 我国现行立法体系在纵的方面分为中央立法和地方立法两大层级。中央立法包括全国人大和全国人大常委会立法(制定法律)、国务院立法(制定行政法规)、国务院部门立法(制定规章)三个层次。

D

[解析] 狭义上的行政给付仅指社会保障行政指为保障公民能够维持基本的生活，而对生活贫困者提供公共扶助，通过实行社会保险救济以及公共卫生、医疗、社会福利等的行政活动，消除或减少人们生活中致使贫困的危险。发给下岗职工低保是为了让下岗职工维持最基本的生活。

C

[解析] 行政征收是行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为，是一种强制性的依职权行政行为。

B

[解析] 在爆炸发生后情况紧急，公安机关没有时间发布命令。为了保护生命财产的安全，公安机关封锁了爆炸附近的道路，属于典型的即时强制。

B

[解析] 损害赔偿纠纷广泛存在于治安管理、食品卫生、药品管理、环境保护、医疗卫生、产品质量、社会福利乃至专利、商标等许多方面。它是一方当事人的权益受到侵害后，要求侵害者给予损害赔偿所引起的纠纷。

D

[解析] 听证制度可以让当事人了解决定所依据事实和理由，实现为自己辩护的权利，以保证行政活动的公正性。因此，听证制度被认为是一种特别有利于公众参与、防止行政偏私和权力滥用、保障行政公正和反映相对人利益的制度。

C

[解析] 监察机关对违纪行为进行调查审理的期限，监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起6个月内结案；因特殊原因需要延长办案期限的，可以延长最长不得超过1年，报上一级监察机关备案。

C

[解析] 《行政复议法》规定因与被申请人具体行政行为有利害关系，通过申请或复议机关通知，参加行政复议的公民、法人或者其他组织是第三人。

C

[解析] 《国家赔偿法》规定经复议的案件，由最初作出具体行政行为的行政机关为赔偿义务机关。但是复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。

B

[解析] 行政补偿是国家补偿的一种，多适用于国家征用或合法行为造成的损害。行政赔偿是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿。而行使给付及行政奖励都是行政机关依法无偿付给行政相对人的。

B

[解析] 本题考查我国行政诉讼的受案范围。依据我国《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法的经营自主权的诉讼。本题选项B所述情形即属此类。而选项A、C、D所述均为行政诉讼中的不可诉行为。

A

[解析] 因不动产提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。不动产是指形体不能移动，或者在移动以后会引起性质、状态、价值改变的财产。如：土地、滩涂、山岭、荒地、草原等。

A

[解析] 原告所起诉的被告不适合，人民法院应告知变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。

B

[解析] 申请人对法院有关审判人员回避的决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。

D

[解析] 《行政诉讼法》第54条第2款将撤销判决的条件概括为：(1)主要证据不足。(2)适用法律、法规错误。(3)违反法定程序。(4)超越职权。(5)滥用职权。所以超越职权的行为，应作撤销的判决。

BDE

[解析] 行政规章包括部门规章和地方规章两种。部门规章指国务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构发布的规章。地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人民政府制定的规章。

ACE

[解析] 国家公务员是在中央和地方各级国家行政机关中工作的人员。意味着，国家公务员不包括国有企事业组织的干部，不包括社会团体的工作人员，也不包括立法机关、司法机关的工作人员。法官和检查管属于司法机关工作人员。

ABC

[解析] 具体行政行为的成立要件有三：(1)行政主体作出行政决定。(2)行政决定已送达行政相对人。(3)行政决定文书已为行政相对人受领。行政行为必须具备以上成立要件，才能正式对外发生法律效力。

ABCDE

[解析] 依职权行政处理行为，是行政机关依据所具有的法定行政职权，不需要行政相对人的申请即可作出的行政行为。依职权行政处理行为包括行政规划、行政命令、行政征收、行政征用、行政处罚、行政强制等。

AE

[解析] 罚款，是一种典型的财产罚，行政主体对违反行政法律规范的行为人，依法强制其向国家缴纳一定数额的金钱的处罚方式。没收，亦是财产罚的一种，行政主体依法将违法行为人的违法所得和非法财物收归国有的处罚形式。

ABCDE

[解析] 行政裁决除了具有一般行政行为的效力之外，还具有不可变更的效力，包括：公定力、确定力、拘束力、执行力。

ABCE

[解析] 行政机关在行政活动中必须遵循的行政程序制度，主要包括：(1)表明身份制度。(2)告知制度。(3)调查制度。(4)听证制度。(5)说明理由制度。(6)辩论制度。(7)回避制度。(8)职能分离制度。(9)信息公开制度。(10)不单方接触制度。(11)时效制度。(12)行政救济制度。

ABCE

[解析] 国家行政赔偿责任的条件包括：(1)损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的。(2)国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的。(3)损害必须是违法行为造成的。(4)损害必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的；是直接的，不是间接的。(5)赔偿是法律规定的。

CE

[解析] 根据行政诉讼法的规定，行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人。其中当事人包括原告、被告和第三人；诉讼代理人包括法定代理人和委托代理人。

ABCD

[解析] 行政审判法律规范冲突规则主要有：(1)普通法与特别法的冲突，应当遵循特别法优先的规则。(2)新法与旧法的冲突，应当遵循新法优于旧法的规则。(3)效力等级不同的法律冲突，应当遵循高位规范优于低位规范的规则。(4)违反宪法和法律的法律冲突，向全国人大常委会提出审查要求。(5)违反法律和行政法规的冲突，向有关人民政府提出。(6)规章之间的冲突，送请主管机关解释、裁决或者处理。

依职权行政行为指行政主体直接依法律、法规规定的行政职权，而无须以行政相对人先行申请作为启动条件而实施的行政行为。

独立证书许可指单独的许可证便已表明持有人被许可的活动范围、方式、时间等，无须其他文件加以补充说明的行政许可。

任意性行政程序指法律对行政行为程序未做出详细、具体的规定，行政主体在实施行政行为时可以自由选择而采取的程序。

特殊地域管辖是指根据特定的行政法律关系来确定管辖的法院，它是相对于一般地域管辖而言的，其目的在于弥补一般地域管辖的不足。

先予执行是指人民法院在判决确定之前，裁定有给付义务的人预先给付对方当事人部分财产或为一定行为的制度。

(1)行政相对人是行政主体行政管理的对象。(2)行政相对人也是行政管理的参与人。(3)行政相对人在行政救济法律关系和行政法制监督关系中可以转化为救济对象和监督主体。

(1)行政相对人不履行应履行的义务，是适用行政强制执行的前提条件；
   (2)行政强制执行的主体是行政机关或人民法院；
   (3)行政强制执行的目的是实现义务的履行；
   (4)行政强制执行的对象具有广泛性和法定性；
   (5)在行政强制执行中不得进行执行和解。

行政赔偿是国家对行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害而承担的赔偿责任。行政补偿是国家对行政机关及其工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。二者的区别表现在：(1)二者的引发原因不同，行政赔偿是违法行为引起的，而行政补偿是合法行为引起的。(2)二者的性质不同，行政赔偿是普通的违法行政引起的法律责任，而行政补偿是例外的，具有一定民事责任性质的行政法律责任，并不具有对国家行政行为的责难。另外，行政赔偿与行政补偿在适用范围、标准、方式等方面也有不同。

举证责任是指诉讼当事人对法律直接规定的事项或者自己提出的主张，向人民法院提出证据证明其真实性的责任，否则将承担败诉或者所主张事实不能成立的法律后果。根据《行政诉讼法》的规定，在行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任。这一规定确定了行政诉讼中证据规则的基本制度：(1)法律规定被告负举证责任是依法行政原则在行政诉讼程序上的反映。由被告负举证责任，在法理上和实践上都是公允的。(2)原告提出其合法权益受到侵害的事实和主张相应权利，也应当履行证明义务。按照最高人民法院的司法解释第27条规定，原告对下列事项承担举证责任：①证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；②在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；③在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；④其他应当由原告承担举证责任的事项。(3)由于行政诉讼主要证明对象具体行政行为的合法性是由被告负举证责任，人民法院在诉讼证明活动中的作用受到一定程度的影响。根据《司法解释》第29规定，有下列情形之一的，人民法院有权调取证据：①原告或者第三人及其诉讼代理人提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的；②当事人应当提供而无法提供原件或者原物的。
   被告的举证期间。举证期间是指被告应当在什么期间内履行举证义务。被告违反举证期间规则，人民法院可以推定被告不能履行举证义务并判决撤销被诉具体行政行为。根据《司法解释》第26条的规定：“被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供做出具体行政行为时的证据、依据；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。”

(1)此案不能申请法院执行生效判决。被上诉人工商行政管理局拥有行政强制执行权，此案生效的一审判决应当由被上诉人执行。
   (2)根据行政法理论，行政机关执法应当遵循具体行政行为不停止执行的原则，以防止国家利益受到损失。此案中，当工商行政管理机关查处丝绸厂违法行为时，就应当依法采取保全措施，以防其财产转移。行政决定或者人民法院的判决生效后，工商行政管理机关应该立即依法执行。工商行政管理机关应当首先查清丝绸厂倒卖蚕茧违法所得资金的流向，根据其流向按有关规定逐一追缴。追缴非法所得不足时，可以变卖其财产抵缴。财产发生转移的，按照财产转移的去向追缴。