一、简答题1. 如何理解党的十八届三中全会《决定》提出的全面深化改革的总目标?
党的十八届三中全会《决定》提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标进一步丰富了“完善和发展中国特色社会主义制度”目标的内涵和要求。(1)完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是实现社会主义现代化题中应有之义。国家治理体系实际上是我国经济社会管理制度体系,治理能力则是我国运用这些制度和体制机制管理经济社会事务的能力。推进国家治理体系和治理能力现代化,是继“四个现代化”后我们党提出的又一个“现代化”战略目标,是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求。(2)完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是新的时代条件下加强党的执政能力建设的必然要求,就是要适应时代发展要求,使经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各方面制度和体制机制,更加科学、更加完善,推动党和国家各项工作制度化、规范化、程序化,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政能力。(3)完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,要求我们在加强制度建设的同时,把治理能力建设摆在更加突出的位置。
2. 简述我国社会主义初级阶段的基本经济制度及其必然性。
以公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这项基本经济制度是一个有机统一体,既包括了作为主体的公有制经济,又包括作为我国社会主义市场经济重要组成部分的非公有制经济。
社会主义初级阶段的以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立,是由社会主义性质和初级阶段的国情所决定的。①社会主义国家必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础;②我国社会主义初级阶段的实际情况表明,必须在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济;③一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。实践证明,社会主义初级阶段的以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立是正确的,反映了党对社会主义建设和发展规律认识的深化。
3. 在多种所有制经济中,为什么要坚持公有制的主体地位?
坚持公有制的主体地位,是社会主义的一条根本原则。坚持公有制的主体地位是由公有制的性质和它在国民经济中的作用所决定的。具体原因是:
(1)社会主义公有制与社会化大生产相适应,与社会发展方向相一致。
(2)公有制是社会主义制度的根本特征,是社会主义生产关系的基础,它凭借自身的力量和手段引导非公有制经济向社会主义方向发展。
(3)公有制经济在国民经济中发挥着主导作用,控制着生产和流通,成为社会主义现代化建设的主要物质基础。
(4)公有制的主体地位是实现社会主义现代化建设目标的切实保证。
(5)公有制的主体地位是实现劳动者的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的重要保证。
4. 党的十八届三中全会《决定》关于深化经济体制改革的重点任务是什么?
(1)坚持和完善基本经济制度,夯实我国经济社会发展的重要基础。(2)加快完善现代市场体系,形成公平竞争的市场环境。(3)加快转变政府职能,提高政府管理效率和水平。(4)深化财税体制改革,建立现代财政制度。(5)健全城乡发展一体化体制机制,逐步缩小城乡差距。(6)构建开放型经济新体制,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。(7)推进社会事业改革创新,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。(8)加快生态文明制度建设,增强可持续发展能力。
5. 我国社会主义市场经济有哪些基本特征?
(1)社会主义市场经济具有市场经济的一般特征,主要是:①经济关系市场化;②企业行为自主化;③宏观调控间接化;④经营管理法制化,等等。(2)社会主义市场经济表现为市场经济与社会主义基本制度的结合,因而它除了具有市场经济的一般特征外,还具有自己的特征,主要表现在:一是在所有制结构上,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展,一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。二是在分配制度上,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先,兼顾公平,既鼓励先进,促进效率,合理拉开收入差距,又缓解社会分配不公,防止两极分化,逐步实现共同富裕。三是在宏观调控上,国家对市场的调控能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,更好地发挥计划和市场两种手段的长处,把市场调节与宏观调控结合起来。
6. 简述党的十八届三中全会《决定》关于深化经济体制改革的要求和任务。
(1)紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度。(2)加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系。(3)加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
7. 建设社会主义新农村的总要求。
建设社会主义新农村的总要求。建设社会主义新农村是十六大以来党中央全面落实科学发展观,解决“三农”问题的基本思想和思路的集中体现,是解决“三农”问题的新理念,是实现社会主义农业现代化,进一步促进农村城市化的新举措。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出:建设社会主义新农村,要坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略,在积极稳妥地推进城镇化的同时,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总要求,扎实稳步推进新农村建设。
8. 形成合理有序的收入分配格局需要从哪些方面入手?
党的十八届三中全会《决定》提出,主要从以下三方面加以落实。(1)必须健全初次分配制度和着重保护劳动所得。初次分配,一般是指生产成果在劳动、资本、资源(土地)、技术(知识)管理等生产要素之间,按贡献份额进行分配的过程。(2)必须在完善再分配调节机制上强化政府责任。再分配是指国家通过税收、财政转移支付、各类社会保障和社会救助等,对初次分配结果进行调节的过程。(3)形成合理有序的收入分配格局,在规范收入分配秩序方面推进体制机制创新。规范收入分配秩序,既要不断完善市场机制,也要更好发挥市场作用。
9. 简述为什么必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。
党的十八大报告强调指出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置”,这是因为:(1)从紧迫形势看,当今世界,科技创新更加广泛地影响着经济社会发展和人民生活,科技发展水平更加深刻地反映出一个国家的综合国力和核心竞争力。我国必须培育新的经济增长点,抢占国际经济科技制高点,提高科技竞争在综合国力竞争中的能力和水平。(2)从艰巨任务看,我国要推进改革和社会主义现代化,实现全面建成小康社会的目标,不断提高人民的生活水平,实现中华民族的伟大复兴,就必须从国家发展全局的高度,集中力量推进科技创新,最大限度地解放和发展科技第一生产力,实现进入创新型国家行列的目标。
10. 简述深化改革是转变经济发展方式的关键。
党的十八大报告指出:“深化改革是加快转变经济发展方式的关键”,这就进一步明确了加快转变经济发展方式的主要着力点。深化改革的关键作用,主要表现在以下三个方面:(1)改善需求结构必须依靠深化改革。我国投资和消费关系失衡,投资率持续上升,消费率特别是居民消费率下降突出。主要原因是:①国民收入分配格局不合理;②城镇化发展机制不健全,农业转移人口的巨大需求潜力未能有效激活;③政府职能转变不到位;④资源、劳动力等要素价格没有真正反映实际成本和供求关系,助长了投资需求过快、无序膨胀。因此扩大内需特别是消费需求,必须深化改革。(2)提升产业结构必须依靠深化改革,促进经济增长由主要依靠第二产业带动,向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变,也必须深化改革。(3)优化要素投入结构必须依靠深化改革,改变经济增长方式高投入、高消耗、高排放的特征。
11. 简述城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
党的十八大报告明确提出:“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”这是因为:
(1)城乡发展一体化,可以促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
(2)城乡发展一体化从理论上讲,是由工农关系、城乡关系的内在联系决定的。农业和工业是人类社会的两个支柱产业,农村和城市是人类经济社会活动的两个基本区域,双方存在着内在的、必然的、有机的联系,彼此是相互依赖、相互补充、相互促进的。
(3)城乡发展一体化,从实践上讲,是由制约我国农业和农村发展的深层次矛盾决定的。城乡二元结构造成的深层次矛盾,城乡差距的缩小,农民的增收等问题,只能通过推动城乡发展一体化来解决。
12. 简述必须坚持共同富裕道路的原因。
党的十八大报告提出:“必须坚持走共同富裕道路。”这是因为:
(1)社会主义物质和精神财富都是靠人民辛勤劳动创造的。坚持走共同富裕道路,实现发展成果全体人民共享、物质财富上共同富足、精神上共同富有,这是中国特色社会主义的根本原则。社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的东西。
(2)共同富裕的物质基础在于解放和发展生产力。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展,为共同富裕奠定雄厚的物质基础。
(3)共同富裕需要合理调整收入分配关系。正确处理效率与公平的关系,初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平。建立公正合理的收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入,努力解决收入分配差距较大问题,朝着共同富裕方向稳步前进。
13. 简述党的十八大提出的全面深化经济体制改革的内容。
党的十八大报告提出,要在以下重点领域和关键环节深化经济体制改革。(1)加快转变政府职能。(2)继续完善基本经济制度。(3)加强和改善宏观调控。(4)加快改革财税体制。(5)深化金融体制改革。
14. 简述党的十八大提出的加快形成新的经济发展方式的内容。
(1)把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。(2)把推动发展的重点放到“四个着力点”上:①着力激发各类市场主体发展的新活力;②着力增强创新驱动发展的新动力;③着力构建现代产业发展新体系;④着力培育开放型经济发展的新优势。(3)加快形成“五个更多”的新的经济发展方式。①更多依靠内需特别是消费需求拉动;②更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动;③更多依靠科技进步劳动者素质提高、管理创新驱动;④更多依靠节约资源和循环经济推动;⑤更多依靠城乡区域发展协调互动。
15. 简述政府宏观调控的主要任务。
党的十八届三中全会《决定》指出,政府宏观调控的主要任务是:(1)保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。(2)健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系,推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化,加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合,提高相机抉择水平,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。(3)形成参与国际宏观经济政策协调的机制,推动国际经济治理结构完善。
16. 简述党的十八届三中全会《决定》关于坚持和完善基本经济制度的重要内容。
党的十八届三中全会《决定》指出:(1)公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。(2)公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。(3)必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。(4)必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。
17. 简述如何完善城镇化健康发展体制机制?
党的十八届三中全会《决定》提出,要完善城镇化健康发展体制机制,坚持走中国特色新型城镇化道路推进以人为核心的城镇化,促进城镇化和新农村建设协调推进。(1)加快户籍制度改革,推进以人为核心的城镇化,实现土地城镇化和人口城镇化相协调,让农业转移人口在城镇能够进得来,住得下、融得进、能就业、可创业。(2)完善设市标准,推动大中小城市和小城镇协调发展。这是中国特色新型城镇化道路的重要特征,是完善城镇化健康发展体制机制的重要要求。(3)建立透明规范的城市建设投融资机制,推进城市建设管理创新。
18. 简述党的十八届三中全会《决定》关于积极发展混合所有制经济的理论和政策。
党的十八届三中全会《决定》指出:(1)国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、共同发展。(2)允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。(3)国有资本投资项目允许非国有资本参股。(4)允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。
二、论述题1. 社会主义为什么要吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果?
社会主义要吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果是因为:
(1)一切文明成果是世界各国人民创造的共同财富。各国人民在实践中都会有许多发明创造,并通过相互学习和交流,借鉴和综合别国的成果,不断提高本国的科技水平和文明程度。同时丰富了整个人类的科学文化知识宝库。历史表明,一切国家的发展,特别是落后国家跳跃式发展、迅速赶上和超过先进国家,都是与吸收和借鉴国外优秀科技文化成果分不开的。
(2)是巩固、完善社会主义制度,发挥社会主义制度优越性的需要。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界包括资本主义发达国家的一切反映社会化生产规律的先进经营方式和管理办法,这样,才能解决社会主义制度的生存和发展问题,才能不断地巩固和完善社会主义制度,才能充分发挥社会主义制度的优越性。
(3)是实行改革开放和现代化建设、缩小和发达国家差距的需要。我国社会主义建设时期还不长,在经济文化和科技等方面都比较落后,而当今世界竞争的焦点又是综合国力特别是科技经济实力的竞争。因此,只有大胆吸收和借鉴世界一切先进的文明成果,并以此为起点,才能迅速缩小同发达国家的差距,才能促进改革开放,实现社会主义现代化。
(4)我们决不学习和引进资本主义制度,决不学习和引进各种腐朽思想。
2. 如何充分认识党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大意义?
(1)实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。改革开放是大势所趋、人心所向,停顿和倒退没有出路。改革开放是当代中国最鲜明的时代特色,是我们党最鲜明的时代旗帜。中国共产党应顺应人民愿望和时代要求,以更大决心冲破思想观念束缚、突破利益固化的藩篱,坚定不移地把改革推向前进,开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。(2)面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦,迫切要求全面深化改革。(3)全面建成小康社会,涉及生产关系、上层建筑、经济结构的调整,发展方式的转变,收入分配制度和社会保障体系的创新,城乡区域发展格局的完善,人与自然和谐发展与现代化建设新格局的构建,党的建设制度的改革,必须依靠全面深化改革才能完成。(4)解决当前我国发展面临的一系列重大问题,继续保持经济社会持续健康发展势头,必须在新的历史起点上全面深化改革,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供强大动力和旺盛活力。
3. 如何处理好改革、发展和稳定的关系?
(1)发展是目的。第一,中国解决自身一切问题的关键是要靠自己发展,特别是经济发展。只有经济不断发展,才能克服前进道路上遇到的各种困难;才能保证“一国两制”的贯彻执行和海峡两岸和平统一的最终实现;才能逐步消灭剥削、消除两极分化,实现共同富裕的目标;才能充分发挥社会主义制度的优越性,为最终战胜资本主义,向共产主义过渡创造强大的物质条件。第二,中国在国际事务中所起作用的大小也要看我们自己的发展情况。
(2)改革是动力。要发展就必须改革。只有改革,才能克服过去形成的影响社会生产力发展和人民生活水平提高的各种旧体制,才能解决生产力发展过程中出现的各种新问题,为生产力的发展开辟广阔的空间,改革是发展不可缺少的推动力量。反过来,只有发展,改革才能持续下去,深入下去,才不会半途而废。
(3)稳定是前提。改革和发展都需要一个良好的社会环境作保证。中国发展的条件,关键是社会稳定,一个是政局稳定,一个是政策稳定。在改革和发展中,我们既要做到变,同时也要做到稳定,把变和稳定有机地结合起来,力争最大限度地把改革的深度、广度和发展的速度同改革、发展方案的稳妥、协调以及社会可以接受的程度结合起来,在稳定的社会环境中通过改革促进发展。稳定的社会环境也离不开改革和发展,要正确认识和处理改革、发展、稳定三者的辩证关系。
4. 试述党的十八大提出的全面深化重要领域改革的任务。
党的十八大报告在提出全面建成小康社会目标和经济、政治、文化、社会、生态文明各项建设部署中,也明确了深化改革开放的主攻方向、目标和重点任务。主要是:(1)在经济体制改革方面,要加快完善社会主义市场经济体制,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。(2)在政治体制改革方面,要加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次、各领域扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作法治化。(3)在文化体制改革方面,要重点形成有利于创新创造的文化发展环境。(4)在社会体制改革方面,要围绕构建中国特色社会管理体系,加快形成科学有效的社会管理体制、完善社会保障体系、健全基层公共服务和社会管理网络,建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。(5)在生态文明制度建设方面,要加快健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制、推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
5. 如何理解党的十八届三中全会总结的改革开放的主要经验?
党的十八届三中全会《决定》全面回顾改革开放的成功实践,总结出四条重要经验。这四条经验是:(1)关于“坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向”,这一条讲的是党的政治路线问题,必须高度清醒,毫不动摇。(2)关于“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新”,这一条讲的是党的思想路线问题。改革开放是我们党解放思想的结果,解放思想永无止境。(3)关于“坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展”,这一条讲的是党的群众路线问题。人民是历史的创造者,人民群众是我们党力量的源泉。(4)关于“坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策的可行性,广泛凝聚共识,形成改革合力”,这一条讲的是正确处理改革发展稳定的关系的方法论。这四条是最重要的经验,也是全面深化改革必须坚持的基本原则,对全面深化改革顺利推进,具有十分重要的指导意义。
6. 试述党的十八届三中全会《决定》关于全面深化改革的指导思想、总目标和任务。
(1)党的十八届三中全会《决定》指出,全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。(2)总目标:《决定》指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相进发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。(3)任务:紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,全面深化经济体制改革;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
7. 如何理解使市场在资源配置中起决定性作用?
党的十八届三中全会《决定》提出,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。(1)使市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的本质要求。市场经济的显著特征是市场在所有社会生产领域的资源配置中处于主体地位,对于生产、流通、消费等各环节的商品价格拥有直接决定权。市场决定资源配置的机制,主要包括价格机制、供求机制、竞争机制以及激励和约束机制。(2)使市场在资源配置中起决定性作用,并没有否定或忽视政府作用,而是要求更好发挥政府作用。社会主义市场经济体制的本质特征是把坚持社会主义制度与发展市场经济结合起来,核心是把公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度与市场体制有机结合起来。社会主义市场经济体制比资本主义自由主义的市场经济体制更有优势。它兼顾了效率和公平,政府在参与资源配置过程中的作用更加积极全面;它通过以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系对经济进行宏观调控;它加强市场监管,维护市场稳定,推动宏观经济稳定可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。(3)使市场在资源配置中起决定性作用,表明我们党对社会主义市场经济规律的认识和把握达到了一个新的高度。1992年邓小平同志提出:计划和市场都是经济手段,不是社会主义与资本主义的本质区别,社会主义也可以发展市场经济。我们党对市场在资源配置中的作用的认识不断深化。从党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,到党的十八届三中全会明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用”,这是我们党在理论上一个新的重大突破。它揭示了社会主义市场经济的本质要求,对加快我国改革开放进程、建立和完善社会主义市场经济体制起到重大指导和推动作用。
8. 怎样理解党的十八届三中全会《决定》提出的全面深化改革必须坚持社会主义市场经济改革方向?
(1)坚持社会主义市场经济改革方向,是建立完善的社会主义市场经济体制的必然要求。我国紧紧围绕建立社会主义市场经济体制的目标,坚定不移地推进经济体制改革和其他方面改革,极大地促进了社会生产力的发展,增强了党和国家事业发展的生机和活力。虽然我国已经初步建立起社会主义市场经济体制,但建立完善的社会主义市场经济体制,还需付出艰苦的努力。(2)坚持社会主义市场经济改革方向,是加快推进社会主义现代化的必然要求。改革开放以来,我国社会主义现代化建设,以世界上少有的速度持续快速发展起来,得益于我国社会主义市场经济发展。因此,坚持社会主义市场经济改革方向,加快完善社会主义市场经济体制,是完善和发展中国特色社会主义制度的重要内容,是加快推进社会主义现代化建设的重要举措。(3)坚持社会主义市场经济改革方向,不仅是经济体制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要原则。因此,必须把坚持社会主义市场经济改革方向,贯穿到经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域的体制改革之中,推动形成与社会主义市场经济发展要求相适应的体制机制。
9. 社会主义初级阶段为什么要实行以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度?
按劳分配为主体,多种分配方式并存是我国社会主义初级阶段的个人收入分配制度。这是由我国社会主义初级阶段的客观经济条件决定的。
(1)这是由我国社会主义初级阶段所有制结构的特点所决定的。分配是由所有制决定的,有什么样的所有制结构就有什么样的分配结构。在我国社会主义初级阶段,除了作为主体的公有制经济以外,还有个体经济、私营经济、外资经济等非公有制经济的存在,而这样一种所有制结构,必然决定在分配上,除了按劳分配外,还有多种分配方式同时并存。公有制经济在全社会各种所有制经济中是作为主体的,这就决定了在个人收入分配上必须以按劳分配为主体,而其他多种所有制经济的同时并存,则决定了多种分配方式的同时并存。
(2)这是由所有制实现形式和经营方式的多样化决定的。随着我国社会主义市场经济的发展,所有制的实现形式和经营方式,包括公有制的实现形式和经营方式越来越多样化。租赁经营、承包经营以及股份制、股份合作制等各种实现形式和经营方式不断得到发展。在这些所有制实现形式和经营方式中,除了劳动者的劳动联合外,还存在着资本联合以及土地、技术、信息等生产要素参与经营的情况。要适应这种情况,必然要求除了按劳分配外,实行多种分配方式。
(3)这是由社会主义市场经济的发展决定的。商品的价值是由劳动者的劳动创造的。但是,在商品价值的创造过程以及实现过程中,离不开其他一些必要的条件。如资本、土地、技术、信息等其他生产要素。在社会主义市场经济的发展过程中,要调动这些生产要素所有者的积极性,使他们能够积极地把这些生产要素投入到生产商品的过程中去,就必须使生产要素的所有者能够获得与其投入的生产要素量相适应的收益。所以,必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
10. 如何理解党的十八届三中全会《决定》提出的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式?
(1)党的十八届三中全会《决定》提出,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。它有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。(2)这一次策是我们党对有关所有制论断和基本经济制度认识不断深化的结果。这是在新形势下探索公有制经济和市场经济相结合有效形式的成果,它既与以往论述一脉相承,又结合实际实现了新的突破和发展,反映了经济市场化深入发展的客观要求。推动混合所有制经济发展,对于坚持和完善基本经济制度、完善社会主义市场经济体制,具有十分重要的意义。(3)混合所有制经济是有利于促进社会生产力发展的资本组织形式。混合所有制经济从本质上说就是股份制经济,是一种富有活力和效率的资本组织形式。我国的股份制特点是不同性质的资本融合的混合所有制的股份制经济。积极发展这种混合所有制经济,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,最大限度地解放和发展生产力。(4)这些年来国有资本、集体资本和非公有资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济发展迅速,在经济生活中发挥着越来越重要的作用,显示出了旺盛的生命力,对发展中国特色社会主义产生了重大作用。
11. 如何建设资源节约型和环境友好型社会?
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出:“深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,节约能源,降低温室气体排放强度,发展循环经济,推广低碳技术,积极应对气候变化,促进经济社会发展和人口资源环境相协调,走可持续发展之路。”建设资源节约型、环境友好型社会:
一是深入开展宣传,提高全民的资源节约意识和环境保护意识。有关部门组织开展资源节约和环境保护系列宣传活动,通过广泛深入的宣传,引导社会正确认识国情,增强忧患意识和节约意识,把节约资源和保护环境变成全民的自觉行动。
二是大力发展循环经济,促进清洁生产。循环经济就是按照清洁生产要求,对能源及废物实行综合利用的过程。实现“低开采、高利用、低排放”,以最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量,提高经济运行的质量和能量,提高经济运行的质量和效益,达到经济发展与资源、环境保护相协调并且符合可持续发展的目标。
三是完善法规标准,加大监督检查力度。抓紧研究制定《节约能源法》、《清洁生产促进法》和《环境保护法》配套法规,以及资源综合利用和再生资源回收利用方面的法规,制定高耗能、高耗水及重污染行业市场准入标准,有关部门要组织修订主要耗能行业节能设计规范和重要污染企业污染物排放标准,制定重点行业清洁生产评价指标体系。
四是加快结构调整,提高资源节约和环境保护的整体水平。当前,政府要通过法律和经济手段严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业盲目发展,限制和淘汰落后的工艺、技术和设备(产品),加快发展低耗能、低污染、高附加值的第三产业,鼓励发展低能耗的高技术产业,不断提高高技术产业在国民经济中的比重。
总之,节约资源和保护环境是全民族的共同事业,必须紧紧依靠广大人民群众,动员全社会的力量共同参与。各级机关要带头节约资源、保护环境,为社会作出表率。各类企业都要自觉遵守环境法规,主动承担社会责任。每个公民都要从自我做起,自觉参加资源节约和环境保护活动。
12. 怎样理解党的十八届三中全会《决定》关于健全和完善宏观调控体系的重要性和要求?
(1)健全和完善科学的宏观调控体系,实行有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求,是加快转变政府职能的重要任务。(2)宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡,促进重大经济结构和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。(3)健全和完善宏观调控体系是完成宏观调控任务的客观需要,是完善社会主义市场经济体制的重要内容,也是实现全面建成小康社会宏伟目标的重要制度性保障。(4)健全和完善宏观调控体系,完善社会主义市场经济体制,核心问题是处理好政府与市场、宏观调控与市场调节的关系,既要使市场在资源配置中起决定性作用,又要更好发挥政府宏观调控作用,有效弥补市场失灵。(5)健全和完善宏观调控体系也是为了适应国内外环境变化提出的更高要求,促进经济持续健康发展。(6)紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,加强和改善宏观调控,有效解决各种矛盾和问题:第一,按照宏观调控的主要任务,完善宏观调控目标体系。第二,健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系。第三,推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。第四,加快形成参与国际宏观经济政策协调的机制,推动国际宏观经济治理结构完善。
13. 为什么要鼓励农村发展合作经济?
党的十八届三中全会《决定》对农村发展合作经济作出了部署,不仅提出了农村发展合作经济的基本要求和方向,同时还提出了支持农村发展合作经济的政策措施。(1)发展合作经济在革命导师马克思和列宁的经典思想中受到高度重视。马克思把劳动者合作经济的联合劳动看作是取代资本主义雇佣劳动的一种经济形态,是“可能的”共产主义。恩格斯明确指出:“在向完全的共产主义经济过渡时,我们必须大规模地采用合作生产作为中间环节,这一点马克思和我从来没有怀疑过。”列宁在《论合作社》中指出:“文明的合作社工作者的制度就是社会主义的制度”,“合作社的发展也就等于社会主义的发展”。(2)合作经济是农业农村发展的一个重要方向。农业的农户分散经营特征,决定了农村发展合作经济的重要性和必要性。农户小规模分散经营与农产品大市场的矛盾,是我国农业发展的突出问题,发展合作经济是解决这一矛盾和问题的有效途径。必须通过大力发展专业合作、社区合作、股份合作等多种形式的合作经济,提高农业生产力水平,增强农业农村经济的整体素质和竞争力。(3)农村发展农产品生产和销售合作,是一个普遍的世界性现象和趋势。不论在发达国家还是发展中国家,农民合作社都受到广泛重视。特别是在人多地少的国家或地区,合作社在农业发展中发挥着非常重要的作用,有效地提高了农业的竞争力。
14. 如何理解公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础?
(1)党的十八届三中全会《决定》提出,“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”。这是我们党对中国特色社会主义规律认识不断深化的结果,是对社会主义市场经济发展实践的新概括,是对基本经济制度内涵的丰富和发展,是对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的体现。(2)这一新概括表明,公有制经济和非有制经济都是社会主义市场经济不可或缺的平等竞争主体。它们统一于社会主义初级阶段的基本经济制度中,标志着我们党对基本经济制度、对中国特色社会主义经济发展规律认识的深化。公有制经济和非公有制经济相互合作、相互融合、相互促进,共同促进经济社会发展,已经成为完善社会主义市场经济体制的重要内容。(3)从实践上看,经过三十多年的改革开放,我国基本经济制度已经建立并不断完善。公有制经济和非公有制经济,都在建设中国特色社会主义进程中发挥了积极作用,它们自身也得到了极大发展,增强了经济社会发展活力。实践证明,《决定》的论断是完全符合实际的。