一、注意事项
本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
二、给定资料
1.2004年11月11日,航班号为3U8670的四川航空公司的空客A320客机,于8时15分从昆明机场起飞,当飞机升到100余米高处时,一个黑影从空中掉了下来。昆明机场的地勤人员立即赶往机场跑道,发现是一名男孩从飞机上坠下,当时就已死亡。事后得知,死亡男孩名叫束清,是和他的伙伴梁攀龙在昆明偷偷溜上飞机起落架舱里玩耍的,不料,束清在飞机起飞时,当场摔死在昆明机场,而梁攀龙则“飞”到了重庆。据悉,梁攀龙14岁,而束清年仅13岁。
2.据新华社兰州5月25日电视记者从东航甘肃分公司了解到,东航一架飞机25日上午在敦煌机场起飞时,从起落架舱坠落的男孩身份得到初步确认。25日上午,东航甘肃分公司一架飞机从敦煌机场起飞时,一名约10岁左右的男孩从飞机起落架舱内坠地后死亡。据悉,执行MU2417敦煌至兰州航班任务的A320飞机7时50分从敦煌机场起飞,9时14分在兰州中川机场安全落地,经过检查之后,继续飞往北京,执行后续任务。据记者从敦煌市医院了解到,从起落架舱坠落的男孩身份得到初步确认,系敦煌当地人。民航西北管理局已派人于25日晚从西安赶赴敦煌,调查出事原因及相关责任。东航甘肃分公司有关负责人介绍说,正常情况下,飞机起飞前仅对起落架进行检查,只有在发生故障或维修时才对起落架舱进行检查。根据正常起飞,飞机一般在离地面15米左右打开起落架舱,收起起落架,推测出事男孩是在此高度落地。
3.“昆明扒机少年事件”昨日竞在甘肃敦煌机场重演。东航一架客机昨日上午在敦煌机场起飞时,一男孩突然从起落架舱里坠落死亡。
25日7时50分,东航甘肃分公司一架A320飞机执行MU2417敦煌到兰州的飞行任务,从敦煌机场起飞时,一名10岁左右的男孩从飞机起落架舱内坠落死亡。飞机状况良好,已于9时14分在兰州安全落地。
去年11月11日,14岁的柬清和梁攀龙一起违法进入昆明机场控制区,并攀爬到了四川航空公司所属的一架飞机的起落架上,结果,束清坠机身亡,梁攀龙有惊无险。但至今梁的听力严重受到影响。敦煌坠机男孩据悉仅为10岁左右,仅从事件本身来看,一样地跑入停机坪,一样地偷爬进起落架舱里,不幸的是,10岁男孩与束清一样,从舱里滑落身亡。孩子是否听到过昆明扒机少年的事,而有意模仿这一行为?目前尚无法回答这一疑问。记者采访时有人认为,前车之鉴,机场的管理,孩子的看护以及平时的教育,都是人们应该关注的问题。
4.这名男孩在机场这种戒备森严的场所安然进出,堂而皇之地爬上起落架、进入起落架舱。这名男孩是怎么进入机场的呢?据东航甘肃分公司的工作人员介绍,每个机场的入口处都有安检人员和工作人员看守,没机票根本不可能进入机场。而一般飞机在起飞之前,都应该由安全人员对飞机进行一次安全检测,只有检测通过了,飞机才能起飞,此事件暴露了敦煌机场安全保卫工作存在漏洞。
5.5月25日,东航甘肃分公司一架A320飞机从敦煌机场起飞时,一名10岁左右的男孩从起落架舱内坠地死亡。(5月26日新京报)这一悲剧让人不由自主想起去年发生在重庆江北机场的惊悚一幕:川航昆明至重庆航班抵达机场后,工作人员打开飞机起落架外舱时赫然发现,浑身颤抖的湖南少年梁某在舱中蜷缩成一团。而与他一同攀爬飞机的另一少年,则在飞机从昆明机场起飞时被甩出,当场摔死。短短数月,悲剧便以近乎雷同的方式上演,这样的场景这样的灾难性后果是否足以令人震惊和深思?诚然,孩子的好奇和无知是导致事故的诱因,可不能不让人置疑和诘问的是,在被称为公共设施中安保措施最严密谨慎之一的机场,好奇和无知为何屡屡如入无人之境,本应是壁垒森严、万无一失的安全底线又为何形同虚设,并且频频被如此荒诞而让人痛心的方式突破?为什么这些孩子进入机场安保防线如入无人之境呢?
放眼国际航运界,诸如此类的机场安保事故也极为罕见。从某种角度看,虽然它的情节有点“小儿科”,但它刺破和揭示的安保隐患却是触目惊心的,设想,假若攀爬、藏匿于起落架的不是无知的孩子,而是居心叵测的危险分子,人们面对的将是一个怎样的揪心结果?连续出现类似事故的两处机场都属于中小型民用机场,与国内一些大型、重点机场相比,它们在安保投入、硬件配备、管理协调能力、安保人员素质等诸多方面都有一定差距,在这种种现实局限下,如果不能辅之以高度责任感的安全意识和完备、严格的程序式安保链,则很令人担忧。众所周知,客机在执行飞行任务前,都需进行全面、严格的机械性能维护、保养和检测,在这方面,国家民航管理部门有着统一的制度性规定,可是,涉及诸如起落架外舱等机体外部件时,是否也有着相应的严格安检规定?若缺乏硬性约束,则安检人员很可能在麻痹思想作用下淡化甚至是简化必要程序,其潜藏的隐患让人担忧。
6.民航西北管理局27日根据调查公布了5月25日发生在中国西北部敦煌机场的坠机者死亡事件的处理结果:认定此次事件是一起严重的空防不安全事件,暴露了敦煌机场管理混乱和责任不落实的严重问题。民航西北管理局做出相关处理决定:从即日起暂停敦煌机场的过夜飞机任务;要求敦煌机场加强对飞行区的管理,严格执行飞机警卫交接程序;要求机组在飞行前对飞机进行全面检查,特别是对起落架舱的检查,严防异物进入;责成甘肃省机场集团对敦煌机场“5·25”事件进行严肃查处,并将处理结果及时上报。
民航西北管理局还要求甘肃省机场集团认真落实民航总局关于飞行区秩序专项整治方案,完善安全管理措施,确保飞行安全。
三、申论要求1. 概括材料中存在的主要问题。(150字)
目前,我国航空业在安全管理工作中存在以下缺陷:(1)安全管理意识不强,缺乏对监察人员的激励机制和约束机制,相当多的工作人员职业敏感性不强。(2)在技术和硬件建设等方面缺乏必要的支持,监察人员往往缺乏系统性的专业培训,硬件设施投入不足,安全监管能力相当低下。(3)在机构设置和职能配置方面存在欠缺,导致权威性难以完全体现。
2. 针对材料中的问题给出解决措施。(200字)
针对材料中的问题,应当采取以下措施:加强对乘客的安全教育,尤其是要加强对来成年乘客的教育,使全社会认识到机场安全工作的重要性,督促他们养成良好的行为习惯;以“昆明扒机少年事件”等典型事件为例,进行案例剖析,详细分析事件发生过程中,机场安全管理工作的漏洞,督促行业内的漏洞筛查和排查,为整个航空业敲响警钟;建立并进一步完善机场方面突发事件的应急管理机制,以便在突发事件发生的时候,能够及时作出反应,把损失降到最低点。
3. 结合材料,写一篇1200字的作文,题目自拟。
拧紧民航安全的“螺丝钉”
航空安全管理是民航永恒的主题,它关系到国家和人民的生命财产安全,关系到人心稳定、社会和谐。多年来,我国的民航部门都始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的总方针,坚定不移地把航空安全管理工作作为重中之重,创新性地开展了各项安全保障工作。
但由于我国的民航业起步较晚,管理经验相对缺乏,再加上近年来民航客货流迅猛增加,航空运输市场规模不断壮大,生产形势持续快速增长,机场安全保障工作的压力也越来越大,先后出现了多起由于安全管理工作的疏漏而导致的事故风险。如何加大安全管理工作的力度,科学地做好各项安全工作,努力确保实现持续安全,实现从民航大国到民航强国的历史性转变,责任意义重大。
要拧紧航空安全管理工作的螺丝钉,需要从各个方面进行完善。
第一,坚持以人为本,加快建立和完善适应机场发展的安全文化。在制定各项规章程序制度时,要充分考虑人的因素,在确保安全的同时将“人性”融入管理,营造自觉遵守各项规章制度的良好氖围。加强民航安全文化建设,赋予其新的内涵,机场安全工作要以实现科学发展为依托,以持续安全为前提,以建设民航强国为目标,坚持制度严、作风硬、检查细、工作稳,使务实敬业成为从业人员的基本素养和精神。
第二,进一步完善组织机构。倡导专业管理,着重提高安全管理的科学性、规范性和预防性。要完善航空公司的安全管理体系,建设有执行力的安全管理职能部门。设置相对独立和强而有力的机构,保证安全监察能力;建立严格的人员选拔制度,不断丰富工作人员的专业知识;加大对机场安全工作的投入,不仅要提供必要的硬件,还要加强软件建设。
第三,增加安全资金投入,努力夯实机场安全根基。应加大设施设备安全管理,努力确保设施设备安全运营,要运用科学管理,管好、用好、维护好设备,最大限度发挥设备的效率,延长设备的使用年限,创造其最大效益。同时要加大安全培训资金的投入,加大员工培训力度,提高员工的综合素质,努力提高安全保障水平。
第四,建立长效激励机制,继续激发机场安全效能。应建立长期的物质和精神兼备的安全生产激励机制,充分调动员工的积极性和创造性,激发员工的集体荣誉感,使员工努力去完成好安全生产任务,形成群策群力、群防群治的安全生产新局面。建立长效激励机制,符合持续安全新理念,要求严格执法,严明奖惩,激发员工的凝聚力、创造力。
安全文化建设是一项百年大计的系统工程,并非权宜之计,机场安全工作关乎乘客生命安全,更不可等闲视之。我国民航业正处在快速发展的关键阶段,从实际出发,坚持科学发展和可持续发展,确立不断创新理念,从思想上客观地认识机场安全管理现状,从关系上理顺各部门的管理职能,从行动上推进科学的安全管理方法的运用,整合现有资源,提高航空安全管理水平的效率,是实现民航强国这一宏伟目标的必经之路。
一、注意事项
二、给定资料
1.2004年11月11日,航班号为3U8670的四川航空公司的空客A3
三、申论要求
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深色:已答题 浅色:未答题
