(一)1. 某地级市总体规划确定,主城区在现状基础上仍分为5个组团,该市地势西北高,东南低,有3条河流,主导风向东北风,主城区现状常住人口60万人,规划为90万人 (见如下规划用地现状示意图)。
规划要点:
1.城市性质:省城北部区域中心城市,新型工业基地。
2.总体布局:为“二主三副”的组合型空间布局结构,二个核心为A、E组团,三副即B、C、D功能组团。各组团之间保留农田和生态绿地进行分隔。
3.道路交通:增建高速公路出入口3,规划连接各组团的城市快速路系统。
4.工业布局;规划1处工业区,在A组团安排机械制造和生物制药园区;C组团安排新型建材及水泥厂;E组团为电子信息高新技术园区;B组团安排物流中心;D组团安排旅游设施;1均不安排大的工业项目。
5.在组团隔离带内留出高压电力线走廊,新规划一个水厂,四个污水处理厂。
[问题]请指出上述规划要点中的不合理之处,并简述理由。
(1)总体布局结构为“二主三副”不合理(E组团没有成为核心组团的条件)。
(2)没有新增加高速公路出入口3的必要。
(3)城市快速路系统设置不合理。
(4)E组团与A组团之间只有一条城市主干道不合理。
(5)在上风上水方向的C组团安排新型建材、水泥厂选址不当。
(6)污水厂1在水厂3上游选址不当,污水厂数量偏多。
(二)1. 某中等城市长途汽车客运站规划设计方案(见示意图),规划用地临城市主次干道,两条干道均设置有城市公共汽车站点。该方案将长途站的长途客车到、发车区和站前广场分别布置在车站主体建筑售票大厅的两侧。
请按照示意图中标明的1~7各点,合理组织长途客车的到、发车,和城市接送旅客的进出站交通等(不含城市公共交通),具体选择安排以下内容:
长途客车进站区;
长途客车到达区;
到达旅客出站口;
长途客车发车区;
长途客车出站口;
城市送客车辆下客处城市接客车辆上客区。
长途客车进站区—①。
长途客车到达区—③。
到达旅客出站口—⑤。
长途客车发车区—④。
长途客车出站口—②。
城市送客车辆下客处—⑦。
城市接客车辆上客区—⑥。
(三)1. 某市在市区内拟建一个居住小区。规划方案将该小区确定为集中建设多层住宅。小区内规划公共建筑设施比较齐全,交通方便。小区南北分别为城市主次干道,西侧有110kV的高压走廊,东邻居住用地,北边尚有空地。小区总用地21hm
2,规划总建筑面积29.4万m
2。示意图中除居住组团外,尚需要布置的小区公共建筑有:小学一所、托幼两所(其中一所8个班,一所6个班)、工业企业办公楼一栋以及小区变电所。
请你在小区内留有的6块空地(图4-3)中选择合适地块,布置上述5项设施(用文字叙述某地块布置某项目即可)。
布置设施如下。
1#:办公楼。
2#:变电所。
3#:绿化或空地。
4#:8个班托儿所。
5#:6个班托儿所。
6#:小学。
(四)1. 某村农民王某未经审批扩建其房屋,侵犯了一部分村土地的使用权。村民委员会遂向市政府土地管理局控告,要求拆除王某扩建的房屋。市土地管理局只决定给予王某2000元罚款,村民委员会不服土地管理局的决定。经查,市土地管理局做出决定后半年,既未制作、也未送达行政处罚。
试问:村民委员会怎样解决这个问题?理由是什么?
(1)村民委员会可以直接以王某为被告向人民法院提起民事诉讼。关于土地等问题,因侵权纠纷起诉的,人民法院可以直接受理。《土地管理法》规定,侵犯土地所有权或使用权的,被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
(2)村民委员会也可以市土地管理局为被告,提起行政诉讼。根据《土地管理法》的规定,侵犯土地的所有权或使用权的,由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵犯、赔偿损失;当事人对处理决定不服的,可以在接到处理决定通知之日起30日内向人民法院起诉。而行政机关作出具体行政行为时,不制作、送达决定书,当事人对具体行政行为不服,向人民法院起诉时,只要能证实具体行政行为的存在并符合其他起诉条件的,人民法院应予受理。
(五)1. 如图为某城市火车站地区局部的道路网布局方案示意,C-C为城市快速路,与主干道5-5交叉处已建有互通式立交,与火车站相通的南北轴线B/5-B/7为生活性干道。其他道路为城市主次干道。
请你分析该方案存在的主要问题,并提出改进意见。
(1)城市主次干道不合理,部分路网间距不符合规范要求。
(2)E3点多路交叉,D3、D4、F2、F4交角不符合规范要求。
(3)A-A应该为主干道,B-B降为次干道。
(4)F/5-F/6改为次干道,G5-G6改为次干道。
(5)道路6-6应降为次干道,道路7-7应提升为主干道。
(六)1. 某市位于我国南部沿海丘陵地区,盛产水果、海产品,风景旅游资源丰富,部分列入国家自然保护区。东湾为水产资源保护区,沿海分布大量红树林、湿地、沙滩和礁石。
外商根据东、西两个海湾均具有建深水港的良好条件和场、区位等其他因素的综合考虑,计划在该市投巨资兴建大型石油项目。据此,该市编制了以发展石油化工业和旅游业为主的市域城镇体系规划,其要点如下。
1.等级结构:分A、B、C、D四级。A为市域中心城市;B为市域副中心城市;C为重点发展城镇;D为一般城镇。
2.职能结构:C1、C2、C3、C4、C5以发展石化工业为主要职能;D13、D14、D15以发展旅游业为主要职能;其余均为综合职能。
3.交通:考虑到东湾现状基础设施和城镇依托条件较好,拟在东湾进行局部填海建设深水港码头。为促进市域协调发展规划建设环状高速公路网和若干条一、二级公路,以加强各城镇之间的联系。
该市市域城镇体系规划示意图如图4-6所示。
根据以上说明及规范示意图,指出港口选址、石化工业布局及高速公路选线存在什么问题,并说明主要理由和提出改进意见。
1.深水港不适宜设置在东湾,应该设置在西湾。
因为东湾是水产资源保护区及旅游区,不适宜建立港口。而把港口设置在西湾靠近C4城,有利于实现铁路水运联运。
2.石化工业不适宜设置在C2、C3、C5。
因为C2过于接近自然保护区,适宜发展山区旅游业;C3、C5近海适宜发展沿海旅游业;
主要石化基地宜主要设置在C4城,它有铁路及深水港口,而且靠近100km外某大城市,接受辐射并可建成为物流基地。
3.环线高速公路应当取消。
因高速路不适宜穿过山体及自然保护区,环线选线没有和产业很好结合。D11城只需与 B1城建一条二级公路连接即可。
(七)1. 请指出下面行政处罚决定书中的错误。
行政处罚决定书
建设单位:某公司。
地址:某某桥西北角。
负责人:某某。
经查实,某公司在某地建造了办公楼项目,未办理建设用地规划许可,该公司违法了《行政许可法》第四十条、第六十四条。根据《行政处罚法》,按照造价的20%进行处罚,建造单价为770元/m
2,建筑面积为7709m
2,共罚款107万。
如果不服,可以在60天内向人民政府和上一级主管部门投诉,或者在30天向法院提起诉讼。
某规划局
某日
1.缺少行政处罚决定书的编号。
2.行政处罚决定书的负责人应为公司法人。
3.处罚决定书的语气不对,不是办理报告。应为“你单位未经许可,擅自于……时间、地点进行违法建设的行为,违反了《城乡规划法》的规定。
4.本项目为违法建设,未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。
5.处罚依据不对,应为《城乡规划法》,而不是《行政许可法》。
6.处罚金额不对。根据《城乡规划法》第六十四条:尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价5%以上10%以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,无法拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价10%以下的罚款。因此本项目处罚金额同时应明确说明到指定银行在规定时间缴纳罚款,逾期不缴纳的追加处罚款。
7.应告知受罚单位或者个人受到行政处罚后有申请行政复议和向人民法院提起行政诉讼的权利。最后一段应按《城乡规划法》和《行政复议法》第九条和《行政诉讼法》第三十八条、第三十九条修改。改为“如不服本决定书,可于接到本决定书之日起15日内向上一级规划行政主管部门或人民政府申请复议,也可直接向法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行决定书责令的,由规划或有关部门代为拆除或由规划部门依法申请人民法院强制执行。